Что хуже ограничение свободы или условный срок
Прокурор разъясняет
Ограничение свободы – вид наказания, которое может назначаться как основное за преступления небольшой и средней тяжести, так и в качестве дополнительного к принудительным работам или лишению свободы.
Общие его сроки составляют от двух месяцев до четырех лет при применении в качестве основного, либо от шести месяцев до двух лет при его назначении как дополнительного наказания.
В отношении несовершеннолетних ограничение свободы назначается только в качестве основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.
Суть ограничения свободы заключается в наложении на осужденного ограничений, предусмотренных ст. 53 УК РФ, два из которых являются обязательными: обязанность являться в уголовно-исполнительную инспекцию от одного до четырех раз в месяц для регистрации и запрет на изменение места жительства или пребывания, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия инспекции. Остальные ограничения устанавливаются в приговоре по усмотрению суда и могут быть им же отменены или дополнены в процессе отбывания наказания по представлению начальника инспекции. К таковым относятся: запрет на уход из места постоянного проживания в определенное время суток, запрет на посещение определенных мест, а также мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие в указанных мероприятиях и др.
Исходя из положений части 4 статьи 50 УИК РФ вопрос о возможности выезда осужденного, который проживает и (или) работает и (или) учится в разных муниципальных образованиях, за пределы территории соответствующего муниципального образования в целях осуществления трудовой деятельности или получения образования разрешается уголовно-исполнительной инспекцией.
При установлении ограничения на посещение определенных мест суду следует указывать признаки таких мест (например, мест общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции, детских учреждений).
Ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них может касаться как всех массовых мероприятий, так и тех из них, посещение которых и участие в которых, по мнению суда, будут препятствовать достижению целей наказания.
Массовыми являются, например, общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и др.), культурно-зрелищные (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния и др.) и спортивные (олимпиады, спартакиады, универсиады, соревнования по различным видам спорта и др.) мероприятия.
Надзор за осужденным, отбывающим ограничение свободы, осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями. При этом с 2013 года предусмотрена возможность использования специальных технических средств, позволяющих контролировать местонахождение осужденных (в том числе электронных браслетов). В случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, суд может заменить его принудительными работами или лишением свободы.
В соответствии с ч. 6 ст. 53 УК РФ данное наказание не назначается военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации.
При решении вопроса о возможности применения ограничения свободы с учетом положений части 6 статьи 53 УК РФ суду следует иметь в виду, что одно лишь отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания лица не может являться основанием для вывода об отсутствии у него места постоянного проживания на территории Российской Федерации. Отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания лица может являться основанием для вывода об отсутствии у него места постоянного проживания на территории Российской Федерации в совокупности с данными о его личности, которые, например, указывают на склонность лица к постоянной смене места жительства или неспособность обеспечить себе постоянное место проживания.
Старший прокурор уголовно-судебного отдела советник юстиции Т.В. Безверхая
Прокуратура
Тульской области
Прокуратура Тульской области
9 февраля 2021, 13:53
Особенности назначения наказания в виде ограничения свободы (УСО)
Ограничение свободы – вид наказания, которое может назначаться как основное за преступления небольшой и средней тяжести, так и в качестве дополнительного к принудительным работам или лишению свободы.
Общие его сроки составляют от двух месяцев до четырех лет при применении в качестве основного, либо от шести месяцев до двух лет при его назначении как дополнительного наказания.
В отношении несовершеннолетних ограничение свободы назначается только в качестве основного наказания на срок от двух месяцев до двух лет.
Суть ограничения свободы заключается в наложении на осужденного ограничений, предусмотренных ст. 53 УК РФ, два из которых являются обязательными: обязанность являться в уголовно-исполнительную инспекцию от одного до четырех раз в месяц для регистрации и запрет на изменение места жительства или пребывания, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия инспекции. Остальные ограничения устанавливаются в приговоре по усмотрению суда и могут быть им же отменены или дополнены в процессе отбывания наказания по представлению начальника инспекции. К таковым относятся: запрет на уход из места постоянного проживания в определенное время суток, запрет на посещение определенных мест, а также мест проведения массовых и иных мероприятий и на участие в указанных мероприятиях и др.
Исходя из положений части 4 статьи 50 УИК РФ вопрос о возможности выезда осужденного, который проживает и (или) работает и (или) учится в разных муниципальных образованиях, за пределы территории соответствующего муниципального образования в целях осуществления трудовой деятельности или получения образования разрешается уголовно-исполнительной инспекцией.
При установлении ограничения на посещение определенных мест суду следует указывать признаки таких мест (например, мест общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции, детских учреждений).
Ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них может касаться как всех массовых мероприятий, так и тех из них, посещение которых и участие в которых, по мнению суда, будут препятствовать достижению целей наказания.
Массовыми являются, например, общественно-политические (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и др.), культурно-зрелищные (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния и др.) и спортивные (олимпиады, спартакиады, универсиады, соревнования по различным видам спорта и др.) мероприятия.
Надзор за осужденным, отбывающим ограничение свободы, осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями. При этом с 2013 года предусмотрена возможность использования специальных технических средств, позволяющих контролировать местонахождение осужденных (в том числе электронных браслетов). В случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, суд может заменить его принудительными работами или лишением свободы.
В соответствии с ч. 6 ст. 53 УК РФ данное наказание не назначается военнослужащим, иностранным гражданам, лицам без гражданства, а также лицам, не имеющим места постоянного проживания на территории Российской Федерации.
При решении вопроса о возможности применения ограничения свободы с учетом положений части 6 статьи 53 УК РФ суду следует иметь в виду, что одно лишь отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания лица не может являться основанием для вывода об отсутствии у него места постоянного проживания на территории Российской Федерации. Отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания лица может являться основанием для вывода об отсутствии у него места постоянного проживания на территории Российской Федерации в совокупности с данными о его личности, которые, например, указывают на склонность лица к постоянной смене места жительства или неспособность обеспечить себе постоянное место проживания.
Старший прокурор уголовно-судебного отдела советник юстиции Т.В. Безверхая
Ограничение свободы и условное осуждение: вместе или порознь?
Наталья Александровна Ворогушина, судья Саратовского областного суда.
Как известно, ограничение свободы является наказанием, которое несет в себе карательный элемент, а условное осуждение относится к иным мерам уголовно-правового характера и заключается в освобождении лица от реального отбывания основного вида наказания под определенным условием.
При сравнении ограничения свободы и правоограничений, которые устанавливаются при условном осуждении, становится очевидным, что по своему содержанию они обладают значительным сходством.
В соответствии с частью пятой ст. 73 УК РФ суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.
См., например: Губайдуллина Э.М. Сравнительный анализ условного осуждения и ограничения свободы // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2012. N 6. С. 108.
Кроме того, запреты, устанавливаемые при ограничении свободы, являются по своей сути лишениями, ограничивающими личную свободу осужденного, ущемляющими свободу его передвижения, а потому имеют явно карательный подтекст. А при условном осуждении обязанности, составляющие его содержание, рассматриваются как определенное испытание осужденного: при неисполнении предъявленных условий он может подвергнуться реальному исполнению наказания.
Ограничение свободы назначается на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам или лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 53).
Как видим, испытательный срок при условном осуждении несколько больше, чем срок ограничения свободы, но в целом эти сроки вполне сопоставимы.
Существенные отличия имеются в условиях отбывания рассматриваемых мер воздействия.
Например, если до истечения испытательного срока условно осужденный доказал своим поведением исправление, то суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может постановить об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости.
При ограничении свободы меры поощрения только облегчают условия отбывания данного наказания. Ни отмена, ни замена неотбытой части данного наказания более мягким наказанием законом не предусмотрены, а погашение судимости, связанной с его назначением, возможно только после отбытия наказания.
Губайдуллина Э.М. Указ. соч.
Отмена условного осуждения, в случае злостного уклонения от исполнения возложенных на осужденного обязанностей, приводит к реальному исполнению назначенного судом наказания в полном объеме, т.е. без учета истекшего испытательного срока. При ограничении свободы фактически отбытый срок наказания сокращает срок лишения свободы.
Следовательно, по сравнению с условным осуждением ограничение свободы является более мягкой мерой уголовно-правового воздействия.
Ограничение свободы в виде основного наказания назначается при совершении преступлений небольшой и средней тяжести. Кроме того, в части шестой ст. 53 УК РФ содержится перечень лиц, которым данный вид наказания не может быть назначен. Условное же осуждение не зависит от категории совершенного преступления и особенностей субъекта, выступая в качестве универсальной меры уголовно-правового воздействия.
Таким образом, и ограничение свободы, и условное осуждение занимают свое индивидуальное место в системе мер уголовно-правового воздействия, имеют свой уголовно-правовой потенциал и выполняют свою специфическую роль.
Там же. С. 109.
Борисова Н.Ф. Указ. соч.
По ряду критериев ограничение свободы является более строгой, чем условное осуждение, мерой воздействия. Но в целом условное осуждение как мера уголовно-правового характера намного строже.
Проведенный нами анализ уже позволяет сделать вывод о том, что ограничение свободы как основной вид наказания необходимо в системе мер уголовно-правового воздействия наряду с условным осуждением.
Вместе с тем полагаем, что пробелы закона в части назначения и исполнения ограничения свободы как дополнительного вида наказания ставят под сомнение обоснованность его существования.
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 11 октября 2010 г. N 258 «Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы» // Российская газета. 27 октября 2010 г.
См.: Калинина О.М. Ограничение свободы: проблемы реализации // Российский юридический журнал. 2012. N 1.
Кроме того, в случае назначения дополнительного наказания в виде ограничения свободы к условному осуждению основное и дополнительное наказания по содержанию правоограничений могут частично или полностью совпадать, что, безусловно, вызовет проблемы в процессе их исполнения. Более того, карательная составляющая дополнительного наказания в виде ограничения свободы при условном осуждении в принципе теряет смысл.
Согласно ст. 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случае назначения ограничения свободы в качестве дополнительного наказания к реальному лишению свободы его срок исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения, т.е. со дня отбытия основного наказания.
Таким образом, разные сроки исчисления ограничения свободы при реальном лишении свободы и при условном осуждении ставят таких осужденных в неравное положение.
На сегодняшний день последствия уклонения от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного и дополнительного наказания, различны и, на наш взгляд, несоразмерны.
Так, если ограничение свободы назначено в качестве основного вида наказания, то суд в соответствии с частью пятой ст. 53 УК РФ может заменить неотбытую часть ограничения свободы лишением свободы из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы. В то же время за уклонение от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, законодатель предусмотрел уголовную ответственность лица по части первой ст. 314 УК РФ. В этом случае наказание лицу назначается по совокупности приговоров (ст. 70 УК РФ), поскольку злостное уклонение, образующее второе самостоятельное преступление, произошло в процессе отбывания наказания за первое; порождается вторая судимость.
Губко И.В., Прохоров Л.А. Криминализация злостного уклонения от отбывания ограничения свободы (ч. 1 ст. 314 УК РФ): вопросы обоснованности и целесообразности // Российский следователь. 2012. N 16.
Не меньше вопросов вызывает и целесообразность назначения ограничения свободы в качестве дополнительного наказания к реальному лишению свободы.
Тепляшин П.В. Новый закон об уголовном наказании в виде ограничения свободы // Законность. 2011. N 3.
Во-вторых, ограничение свободы является наказанием, целью которого является карательно-исправительное воздействие на осужденного и на его негативные личностные свойства, не исправленные в период, когда он был лишен свободы. В то же время проблемы социальной адаптации осужденного после освобождения из мест лишения свободы, вероятность потери им социально полезных связей, сложности, связанные с трудоустройством, несовместимы с дополнительными ограничениями, которые несет в себе ограничение свободы.
С учетом изложенного считаем, что вопрос о целесообразности существования ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания в системе наказаний, предусмотренных российским уголовным законом, необходимо рассмотреть на законодательном уровне.
5 основных и 10+ второстепенных отличий лишения свободы от ограничения свободы, ареста и условного срока
Несмотря на предусмотренное в статье 22 Конституции РФ право каждого человека на свободу, Уголовный кодекс допускает лишение свободы для граждан, преступивших закон – в качестве меры наказания.
Статья 56 УК РФ даёт его основные характеристики: определяет понятие, максимальные и минимальные сроки, допустимые к применению. В статье 57 УК РФ дано положение о пожизненном лишении свободы.
Что такое лишение свободы?
Лишение свободы – это заключение преступника в специализированном режимном учреждении, которое применяется как форма уголовного наказания при совершении определённой категории преступных деяний. Совершённые противоправные деяния признают виновное лицо опасным членом общества, требующим изоляции.
Решение о помещении преступника в режимное учреждение может приниматься только судом, который выбирает её форму и срок. В течение срока заключения осужденный перестаёт функционировать как полноправный член общества. Этот вид наказания определён в статье 44 УК РФ в перечне допустимых мер уголовного воздействия, в статье 45 УК РФ указано, что оно может применяться только в качестве основного наказания.
Статья 45 УК РФ. Основные и дополнительные виды наказаний
Осужденный, заключённый в места лишения свободы, может находиться в них:
Отбывание наказание предусмотрено в различных режимных учреждениях, которые также выбираются судом при назначении лишения свободы. В их числе:
Осужденный вправе ходатайствовать о смягчении наказания путём перевода в колонию с более мягкими условиями содержания, или – на условно-досрочное освобождение. Также администрация учреждения вправе перевести заключённого в колонию с более жёсткими условиями, или – в тюрьму, если тот злостно нарушал режим исполнения наказания.
О том, как лишение свободы регламентируется УК РФ, читайте тут.
Что такое ограничение свободы?
Применяется как мера наказания по решению суда на основании норм статьи 44 УК. Согласно статье 45 УК РФ предусматривается в качестве и основного и дополнительного наказания:
Основные характеристики данного наказания изложены в статье 53 УК РФ, они заключаются в следующих требованиях к лицу, которому они вменены:
Такое наказание, согласно п. 6 настоящей статьи, не может вменяться военнослужащим, а также лицам, не имеющим гражданства РФ или постоянного места жительства и прописки.
Чем отличается лишение свободы от ограничения свободы?
Так как лишение свободы является более строгим уголовным наказанием, оно отличается от ограничения свободы следующими характеристиками:
Лицу, ограниченному в свободе вменяется существенно меньше ограничительных мер, в их числе следующие:
Лишение свободы без ограничения свободы
Иногда тяжкие и особо тяжкие преступления требуют применения к преступнику максимального воздействия: после его выхода из мест заключения, ему назначается ограничение свободы.
Это требуется для его постепенной адаптации в обществе путём надзора со стороны уполномоченных органов, что сокращает возможности совершения им преступлений и позволяет пошагово влиться в нормальную жизнь общества.
Законодательство считает, исходя из особенностей личности осужденного и специфики преступления, что не каждому освободившемуся преступнику требуется дополнительный надзор по выходе на волю. Поэтому наказание за лёгкие и средней тяжести преступления может ограничиваться только пребыванием в местах лишения свободы.
После того как срок отсидки завершится, такому лицу не назначается ограничение свободы – он сразу включается в нормальную жизнь общества, без надзора со стороны уполномоченных органов. Этот факт устанавливается судом, который вносит в обвинительный приговор меру пресечения в виде лишения свободы без ограничения свободы. То есть к осужденному применяется только основное наказание, без дополнительного.
Арест — что это такое?
Согласно нормам статьи 45 УК РФ, выступает в качестве основного наказания при совершении преступлений лёгкой и средней тяжести. Характеристики ареста указаны в статье 54 УК РФ. Под арест виновного могут взять с места преступления и держать под арестом до суда, если ему предъявлено соответствующее обвинение, допускающее данную меру пресечения.
Так как необходимость в аресте может возникнуть спонтанно, то законом не установлен регламент использования для данных нужд специализированных помещений. Часто под арестом обвиняемые содержатся прямо в полицейском изоляторе или в следственном изоляторе (СИЗО).
Арест может использоваться как самостоятельная форма изоляции или как вид лишения свободы, при условии последующего перевода осужденного в места заключения. В этом случае время пребывания под арестом засчитывается в общий срок отсидки.
Если суд примет в качестве наказания ограничение свободы или исправительные работы – преступника освобождают из-под ареста прямо в зале суда. Согласно п. 2 статьи 54 УК РФ арест не назначается следующим категориям лиц:
Отличия ареста
В этих видах наказаний много общего, что выражается в полной изоляции преступника от общества. Поэтому заключённые и арестованные содержатся по преимуществу в камерах, которые недопустимо покидать без сопровождения конвоя.
Свободное перемещение по учреждению запрещено, также запрещено покидать учреждение по собственному усмотрению. Основные отличительные черты следующие:
Особняком в этом вопросе стоит домашний арест, допускающий изоляцию по месту проживания или пребывания подсудимого согласно нормам статьи 107 УПК РФ. Лишение свободы на таких условиях не предусмотрено.
Что такое условный срок?
Условный срок – альтернатива реальному сроку заключения, которая предоставляется судом в момент принятия обвинительного приговора на основании статьи 73 УК РФ. Применяется в качестве отсрочки исполнения наказания или испытательного срока. Наказание происходит аналогично ограничению свободы: осужденному предъявляются соответствующие требования от надзорных органов, которые он обязан соблюдать.
В частности без согласия, полученного от надзорных органов:
Нарушение установленного регламента влечёт отмену условного срока и его замену лишением свободы. Положение данной статьи не может применяться согласно п.1 для следующих категорий граждан:
Эта мера всегда выступает в качестве смягчения наказания, с учётом всех нюансов личности обвиняемого, которые указывают на возможность его исправления вне стен исправительной колонии.
Более подробно о том, что такое условное лишение свободы, мы рассказывали в этом материале, а тут вы узнаете, при каких обстоятельствах условное осуждение может быть отменено.
Отличия условного срока от других форм изоляции
Между ними существуют следующие ключевые различия.
То есть различия между данными видами наказаний – фундаментальные. Однако при нарушении надзорного режима условное осуждение может перейти в реальный срок. А добросовестное поведение в колонии допускает условно-досрочное освобождение.
Чем ограничение свободы отличается от условного срока
Не все осужденные, преступившие черту закона, содержатся в изоляции от внешнего мира в специализированных учреждениях – колониях, некоторых на определенный срок ограничивают в свободе, другим обвинение предъявляют в виде условного срока.
Ограничение свободы
«Ограничением свободы» принято считать один из видов наказания, который является в судебной практике основным. Данная форма наказания заключается в том, что человека, достигшего 18-тилетнего возраста, ждет ограничение его места нахождения, передвижения и общения – это все производится без изоляции человека от общества. За осужденным будет осуществлен надзор представителями уголовно-исполнительной инспекции.
Человека, осужденного к ограничению свободы, ждет наказание, которое тот должен нести по месту своего местонахождения, при этом он должен будет безукоризненно выполнять все ограничения, предписанные судом, и периодически проходить регистрацию в уголовно-исполнительной инспекции, или же являться для дачи показаний в устной, либо письменной форме и решений вопросов, связанных с наказанием, которое он отбывает.
В чем заключается ограничение свободы
Обвиненный не имеет права:
На все свершения изменений в жизни осужденного человека необходимо получить согласие от специализированного государственного органа.
Форма наказания
В рамках уголовного законодательства предусматривается ограничение свободы правонарушителя, в качестве:
Первый вариант устанавливается судом за определенную категорию правонарушений – преступления небольшой и средней тяжести (срок от 2-х месяцев до 4-х лет).
С дополнительным наказанием в виде ограничение свободы (срок от 6 месяцев до 2-х лет) связана его тесная связь с основным наказанием, им, в свою очередь, является лишение свободы.
Условный срок
Главной задачей при назначении наказания за правонарушение является корректирование личности преступника, а не применение к нему какого-нибудь строгого наказания. Нередко люди, служащие закону, желают, чтобы в общество правонарушитель вернулся исправленным человеком, а не лицом со сломанной судьбой и тюремным сроком за плечами.
К некоторым людям, преступившим закон впервые, не применяется заключение под стражу, по отношению их выносится вердикт в виде условного срока.
Условным сроком принято называть особую меру уголовно-правового характера, которая заключается в исправлении человека, преступившего букву закона.
Когда применяется условное наказание
Не все люди, совершившие преступления, являются злодеями, которых нужно изолировать от общества, некоторым людям требуется шанс на восстановление своей репутации, который они успешно реализуют. Условный срок для многих преступников является тем показательным примером судебного милосердия, который кардинально меняет многие жизни заблудших людей.
Условный срок применим к лицам:
Проверка на решимость
Осужденный при получении подобного приговора должен доказать сотрудникам уголовно-исправительной инспекции свое исправление. Данная организация будет за ним вести постоянное наблюдение, именно она должна установить, что осужденный стал на путь исправления и впредь не будет совершать тех деяний и поступков, которые могли бы вновь привести его к свершению преступления.
Приговор, вынесенный в судебном порядке, устанавливает для осужденного соблюдения ряда ограничений, где запрещенными являются: