что относится к государственным корпорациям
Что относится к государственным корпорациям
(введена Федеральным законом от 08.07.1999 N 140-ФЗ)
1. Государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона.
Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации.
Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом, предусматривающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное.
В случаях и порядке, которые установлены федеральным законом, предусматривающим создание государственной корпорации, за счет части ее имущества может быть сформирован уставный капитал. Уставный капитал определяет минимальный размер имущества государственной корпорации, гарантирующего интересы ее кредиторов.
(абзац введен Федеральным законом от 17.05.2007 N 83-ФЗ)
2. Государственная корпорация использует имущество для целей, определенных законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Государственная корпорация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.
Государственная корпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в соответствии с законом, предусматривающим создание государственной корпорации, если иное не предусмотрено указанным Законом.
(в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 124-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Годовая бухгалтерская отчетность государственной корпорации подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской организацией, отобранной по результатам открытого конкурса и утвержденной высшим органом управления государственной корпорации.
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 437-ФЗ)
Годовой отчет государственной корпорации, публикуемый с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, должен содержать информацию о выполнении стратегии деятельности государственной корпорации, иную предусмотренную законодательством Российской Федерации информацию и быть утвержден не позднее 1 июля года, следующего за отчетным годом. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию годового отчета государственной корпорации, в том числе в части инвестиционной деятельности.
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 437-ФЗ)
Годовой отчет государственной корпорации размещается на официальном сайте государственной корпорации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне в срок не позднее двух недель с даты принятия высшим органом управления государственной корпорации решения об утверждении этого отчета, если федеральным законом, предусматривающим создание государственной корпорации, не установлен иной срок.
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 437-ФЗ, в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
На официальном сайте государственной корпорации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должны быть размещены стратегия деятельности государственной корпорации, порядок закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд государственной корпорации.
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 437-ФЗ, в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Особенности правового положения государственной корпорации устанавливаются законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Для создания государственной корпорации не требуется учредительных документов, предусмотренных статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В законе, предусматривающем создание государственной корпорации, должны определяться наименование государственной корпорации, цели ее деятельности, место ее нахождения, порядок управления ее деятельностью (в том числе органы управления государственной корпорации и порядок их формирования, порядок назначения должностных лиц государственной корпорации и их освобождения), порядок реорганизации и ликвидации государственной корпорации и порядок использования имущества государственной корпорации в случае ее ликвидации.
В состав высшего органа управления государственной корпорации могут входить члены, не являющиеся государственными гражданскими служащими. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок участия членов Правительства Российской Федерации и государственных гражданских служащих в высших органах управления государственных корпораций.
К компетенции высшего органа управления государственной корпорации относятся:
утверждение долгосрочной программы деятельности и развития государственной корпорации, предусматривающей выполнение производственных, инвестиционных и финансовых показателей, и (или) иного документа о долгосрочном планировании, определенного федеральным законом, предусматривающим создание государственной корпорации (стратегии деятельности государственной корпорации);
утверждение системы оплаты труда работников государственной корпорации, предусматривающей зависимость оплаты труда ее работников от достижения основных показателей эффективности деятельности;
определение порядка использования прибыли государственной корпорации;
принятие решения о передаче части имущества государственной корпорации в государственную казну Российской Федерации.
Федеральным законом, предусматривающим создание государственной корпорации, к компетенции высшего органа управления государственной корпорации могут быть отнесены также иные вопросы.
Высший орган управления государственной корпорации вправе создавать комитеты, комиссии по вопросам, отнесенным к его компетенции, для их предварительных рассмотрения и подготовки. Порядок деятельности таких комитетов, комиссий и их персональный состав устанавливаются решениями о создании комитетов, комиссий.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 437-ФЗ)
3.2. Инвестирование временно свободных средств государственной корпорации осуществляется на принципах возвратности, прибыльности и ликвидности приобретаемых ею активов (объектов инвестирования). Правительство Российской Федерации вправе установить перечень разрешенных активов (объектов инвестирования), порядок и условия инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, порядок и механизмы контроля за инвестированием этих средств, порядок совершения сделок по инвестированию временно свободных средств государственной корпорации, формы отчетов об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, порядок предоставления и раскрытия этих отчетов.
Предельный объем инвестируемых временно свободных средств государственной корпорации, порядок принятия решений об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации определяются высшим органом управления государственной корпорации. Высший орган управления государственной корпорации вправе установить дополнительные ограничения и требования в отношении операций по инвестированию временно свободных средств государственной корпорации.
(п. 3.2 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 437-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.4. Счетная палата Российской Федерации и иные государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе осуществлять контроль за деятельностью государственных корпораций.
(п. 3.4 введен Федеральным законом от 29.12.2010 N 437-ФЗ)
4. Положения настоящего Федерального закона применяются к государственным корпорациям, если иное не предусмотрено настоящей статьей или законом, предусматривающим создание государственной корпорации.
Госкорпорации: особый статус
Сергей Князькин, аспирант Российской академии правосудия, г. Москва.
Несколько лет назад в России активно создавались государственные корпорации. На них были возложены значительные организационно-распорядительные функции, в том числе в отношении федеральной собственности, в ключевых отраслях экономики. Вместе с тем правовой статус госкорпораций до сих пор является неопределенным, а порой противоречит гражданскому законодательству.
Для начала заметим, что правовое закрепление государственная корпорация получила не в ГК РФ, а в ст. 7.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Согласно данной статье это «не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная РФ на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций».
Отличительные признаки государственной корпорации следующие.
В настоящее время действуют государственные корпорации «Внешэкономбанк», «Олимпстрой», «Роснанотехнологии», «Ростехнологии», «Росатом», «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», «Агентство по страхованию вкладов».
Рассмотрим на конкретных примерах правовые неопределенности и противоречия в статусе государственных корпораций.
Государственная корпорация «Роснанотехнологии» и государственная корпорация «Ростехнологии» согласно федеральным законам содействуют государственной политике в сфере нанотехнологий, инновационной инфраструктуры и наноиндустрии, разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции. Вместе с тем годовой отчет корпорации включает в себя отчет о деятельности самой корпорации и коммерческое аудиторское заключение о бухгалтерском учете и финансовой отчетности. Деятельность контролирующих органов власти федеральными законами, регулирующими статус госкорпораций, не предусмотрена, что резко снижает уровень государственного контроля за госкорпорацией в целом и за переданными ей бюджетными деньгами в частности.
Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также подготовка специалистов в сфере нанотехнологий осуществляются на безвозмездной и безвозвратной основе, что дает возможность нецелевого использования денежных средств под данными юридически правомерными и внешне оправданными основаниями.
Основная масса госучреждений выполняет стандартные, часто повторяющиеся задачи. При осуществлении государственного контроля за ними нетрудно определить параметры, позволяющие выявить нормальные затраты на выполнение возложенных задач, и использовать данные параметры для оценки эффективности выполнения работ. Но подобный способ совершенно не подходит для сферы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, новейших технологий и проектов, не имеющих аналогов. Поэтому нет адекватного способа оценить эффективность и добросовестность государственного управления в госкорпорациях, финансирующих передовые технологии и принципиальные инновации.
Не предусмотрены процедуры средне- и долгосрочного планирования, отсутствуют санкции за несоответствие фактических показателей хозяйственной деятельности запланированным.
Государственная корпорация «Росатом» согласно Закону N 317-ФЗ является уполномоченным органом управления использованием атомной энергии, проведения государственной политики, нормативно-правового регулирования, оказания государственных услуг и управления государственным имуществом в области использования атомной энергии. Это противоречит организационному принципу разделения функций регулирования экономической деятельности, надзора, контроля, управления государственным имуществом и оказания услуг гражданам и юридическим лицам. Таким образом, функции государственного регулирования, контроля и надзора выполняет негосударственная организация, в значительной части финансируемая за счет своей коммерческой деятельности, что, естественно, будет затруднять обеспечение контроля со стороны государства за выполнением его задач.
Государственная корпорация «Внешэкономбанк» также действует на основании собственного Федерального закона (от 17.05.2007 N 82-ФЗ). Она выполняет функции по финансированию проектов развития инфраструктуры и инноваций, в том числе в форме предоставления кредитов или участия в капитале коммерческих организаций, по выпуску ценных бумаг, приобретению долей в уставном капитале хозяйственных обществ, инвестиционных и паевых фондов, осуществлению расчетов по поручению юридических лиц, по купле-продаже иностранной наличной и безналичной валюты и выдаче банковских гарантий юридическим лицам, участвующим в реализации проектов Внешэкономбанка.
В настоящее время данной госкорпорации предоставляются значительные денежные средства из государственного бюджета. Однако эти средства впоследствии никак не могут быть проконтролированы. Так, Внешэкономбанк не обязан предоставлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, ему нельзя вынести письменное предупреждение, также на эту госкорпорацию не распространяются положения органов по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, о контроле за соответствием расходования денежных средств установленным целям деятельности. Тем самым создаются благоприятные условия для создания «теневых» образований в рамках госкорпорации.
На основе вышесказанного можно сделать ряд следующих выводов.
Направления деятельности государственных корпораций затрудняют государственный контроль над ними в силу прямых правовых ограничений, а также выполнения нестандартных, уникальных проектов.
Полномочия некоторых госкорпораций («Росатом», «Внешэкономбанк») подменяют деятельность ряда государственных органов.
Что относится к государственным корпорациям
УТВЕРЖДЕН
решением Правительственной комиссии
по высоким технологиям и инновациям
от 3 августа 2010 г., протокол № 4
П Е Р Е Ч Е Н Ь
акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций, федеральных
государственных унитарных предприятий, разрабатывающих программы инновационного развития
Федеральный орган исполнительной власти (отраслевое ведомство)
Открытое акционерное общество «РусГидро»
Открытое акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»
Открытое акционерное общество «Холдинг МРСК»
Открытое акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть»
Открытое акционерное общество «Газпром»
Открытое акционерное общество «Акционерная компания по транспорту
Открытое акционерное общество «РАО Энергетические системы Востока»
Открытое акционерное общество «Объединенная авиастроительная корпорация»
Открытое акционерное общество «Современный коммерческий флот» («Совкомфлот»)
Открытое акционерное общество «Российские железные дороги»
Открытое акционерное общество «Концерн ПВО «Алмаз-Антей»
Открытое акционерное общество «Объединенная судостроительная корпорация»
Открытое акционерное общество «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение»
Открытое акционерное общество «Автоваз»
Открытое акционерное общество «Военно-промышленная корпорация «Научно-производственное объединение машиностроения»
Открытое акционерное общество «Ракетно-космическая корпорация «Энергия» имени СП. Королева»
ФГУП «ГКНПЦ имени М.В. Хруничева»
Открытое акционерное общество «Инвестиционная компания связи»
Закрытое акционерное общество «Акционерная компания «Алроса»
Федеральный орган исполнительной власти (отраслевое ведомство)
Открытое акционерное общество «Концерн радиостроения «Вега»
Открытое акционерное общество «Концерн «Созвездие»
Открытое акционерное общество «Центр технологии судостроения и судоремонта»
Открытое акционерное общество «Концерн «Научно-производственное объединение «Аврора»
Открытое акционерное общество «Корпорация «Росхимзащита»
Открытое акционерное общество «Концерн «Океанприбор»
Открытое акционерное общество «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод» имени Ф.Э.Дзержинского»
Открытое акционерное общество «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф.Решетнева»
Открытое акционерное общество «НПО Энергомаш имени академика В.П. Глушко»
Открытое акционерное общество «Новороссийский морской торговый порт»
Открытое акционерное общество «Мурманский морской торговый порт»
Открытое акционерное общество «Аэропорт Кольцово»
Открытое акционерное общество «СГ-Транс»
Открытое акционерное общество «Международный аэропорт Шереметьево»
Открытое акционерное общество «Системный оператор Единой энергетической системы»
Иркутское открытое акционерное общество энергетики и электрификации
ФГУП «Космическая связь»
ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»
ФГУП «Научно-производственное объединение по медицинским иммунобиологическим препаратам «Микроген»
Открытое акционерное общество «Оборонсервис»
Открытое акционерное общество «Объединенная промышленная корпорация «Оборонпром»
Что такое корпорация: история, виды, зачем нужны
Корпорация – это очень распространенный термин, однако он не всегда верно трактуется даже в популярных СМИ. При этом акции многих корпораций доступны на российских и зарубежных биржах. Вывод очевиден: инвесторам стоит обратить внимание на то, что такое корпорация, в чем их особенности и как они устроены.
Что такое корпорация?
В Большой российской энциклопедии приводится следующая трактовка этого термина:
То есть корпорацией можно назвать любую компанию, собственник которой передал управление бизнесом в руки профессиональных менеджеров.
Похожим образом этот термин трактует и Гражданский кодекс РФ. Согласно ст. 65.1, корпорацией признаются юр. лица, учредители которых имеют право участия в управлении компанией, а также формируют высший орган (руководство организации).
Юридически корпорацией считается даже гаражный потребительский кооператив! Его члены делают имущественные паевые взносы, участвуют в общем собрании членов, выбирают правление и председателя правления кооператива.
А вот в США корпорация является конкретной ОПФ. Ближайший аналог американской корпорации в российском законодательстве: акционерное общество. В американском законодательстве акционерного общества нет, а корпорация трактуется как бизнес, который не принадлежит собственникам (в отличие от ИП или товарищества).
В это общее определение также попадают различные ассоциации, организации, ООО. Российские и другие АО в Америке обычно называют «Joint Stock Company».
В каждом штате корпоративное законодательство отличается, но в основном выделяют два вида корпораций:
Кроме того, в зависимости от штата существуют Regular Corporation, Professional Corporation, Non-profit Corporation и несколько подвидов закрытых корпораций.
Согласно статистическому сборнику The National Data Book, в начале 2010-х корпорации занимали всего 18% от числа всех организаций в США (еще 72% это индивидуальные предприниматели и 10% товариществ), но приносили 82% всей прибыли. Что не удивительно в силу их размера.
История возникновения корпораций
Создание организаций как самостоятельных субъектов права было возможно еще в Древнем Риме. Однако первые юридические лица были далеки от современного представления о корпорациях.
Средневековые объединения ремесленников и религиозные объединения также не имели характерной черты корпораций – деления на владельцев бизнеса и «менеджеров». Хотя иногда к корпорациям относят средневековые города и даже церковь.
Вероятно, первые корпорации начали появляться лишь в XVII веке – в эпоху колониальных экспансий. При этом многие из них вполне можно было назвать транснациональными: например, Голландская Ост-Индская компания или Компания Гудзонова залива.
Формировать правовую систему с устойчивым определением корпораций начали лишь в XVIII-XIX веках в США. Изначально каждая такая структура создавалась на основе законодательной хартии – процесс ее разработки и принятия занимал много времени. Однако уже в 1800 году во всей стране существовало более 300 корпораций, которые в основном эксплуатировали транспортную отрасль.
В 1811 году был издан законодательный акт, вводящий единый и упрощенный процесс регистрации – The Act Relative to Incorporations for Manufacturing Purposes. После этого начался заметный рост числа корпораций.
В начале XX века их засилье в большинстве сфер даже привело к необходимости антимонопольного законодательства. Помимо этого, появлялись корпорации с акциями без права голоса – таким образом крупные акционеры пытались установить над ними полный контроль. Подобная практика прекратилась лишь в 1926 году, когда от операций с подобными акциями отказалась Нью-Йоркская биржа.
После краха фондового рынка в 1929 году и начала Великой Депрессии власти задумались об усилении регулирования рынка ценных бумаг. В 1934 году была создана Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC), которая стала более строго отслеживать деятельность компаний, эмитирующих акции и облигации. В частности, был введен запрет использования инсайдерской информации, на которой главные лица и приближенные сотрудники компаний могли законно делать огромную прибыль. С того времени лидирующие корпорации выросли на гигантские суммы и невероятно улучшились технологически, однако законодательно во многом базируются на актах первой половины 20 века.
Зачем нужны и как управляются корпорации?
Корпорации создаются для того, чтобы ограничить юридическую ответственность ее владельцев и инвесторов, обеспечив им правовую защиту. Инвестор может приобрести долю компании, но не будет отвечать по ее долгам: его риски ограничиваются только суммой инвестиций. Это работает и в обратную сторону: личные долги акционера никак не влияют на компанию.
При этом инвесторы имеют косвенную возможность управлять бизнесом. Каждый владелец акций получает право голосовать на собрании акционеров (в АО), общем собрании участников (для ООО) либо аналогичном органе управления. Если ни у одного инвестора нет контрольного пакета, то решающим может стать голос владельца даже с маленькой долей компании.
На собраниях акционеров / участников решаются все важные вопросы по развитию организации и распределению прибыли. Руководством компании между собраниями акционеров занимается совет директоров, избираемый в ходе голосования. Здесь заметных отличий между США и Россией нет, все происходит похожим образом.
Виды корпораций
Корпорации можно подразделять по многим признакам. Например, по виду держателя контрольного пакета акций они делятся на два вида:
По виду деятельности на:
По организационно-правовым формам на:
Помимо этого, альтернативная классификация добавляет перед корпорациями различные прилагательные: национальные, финансовые, российские и так далее. Разберем наиболее популярные виды таких корпораций подробнее.
Государственная корпорация
С термином «государственные корпорации» часто возникает путаница. Многие СМИ так называют обычные АО, контрольный пакет акций которых принадлежит федеральным или региональным органам власти РФ.
Однако в Гражданском кодексе государственные корпорации отнесены к унитарным юридическим лицам (их имущество не делится на акции/доли учредителей). А значит, акционерными обществами они быть не могут. Об унитарных предприятиях читайте здесь.
Объяснение термина «госкорпорация» также есть в ФЗ №7 «О некоммерческих организациях». Согласно статье 7.1 «государственными корпорациями признаются некоммерческие унитарные организации, созданные РФ на основе соответствующего Федерального закона».
На данный момент в России всего 8 госкорпораций:
В новостях же зачастую к государственным корпорациям относят «Сбербанк», «Газпром», «Аэрофлот» и так далее. Государственные органы власти действительно имеют контрольный пакет акций этих компаний, однако вернее называть их «корпорациями с государственным участием».
В США и Европе гос. корпорациями также считаются специализированные компании, созданные для достижения общественно-полезных целей. Они полностью принадлежат правительству, но не входят в структуру органов власти, являясь отдельным юридическим лицом. Например, Commodity Credit Corporation в США или Bank of England в Великобритании, который создавался как частный банк и был национализирован лишь после получения функций Центрального банка.
Российские корпорации
Перечисленные выше акционерные общества, начиная со Сбербанка, можно считать российскими корпорациями без приставки «гос», несмотря на заметное присутствие гос. структур в качестве акционеров. К этому неформальному понятию также можно отнести ряд организационных форм юрлиц, зарегистрированных в РФ: таких, как товарищество или ООО. Но понятно, что на слуху и в новостях обычно мелькают крупнейшие представители и слово «корпорация» ассоциируется именно с ними.
Самые крупные российские корпорации являются публичными акционерными обществами: «Сбербанк», «Газпром», «Роснефть», «НОВАТЭК», «Норильский никель». Это текущая пятерка крупнейших по капитализации российских компаний, то есть с максимальной рыночной ценой корпорации.
Корпорации в России стали появляться после распада Советского Союза и приватизации государственных компаний, причем в крупных структурах государство осталось одним из основных акционеров. Идея чековых инвестиционных фондов, которые должны были сделать россиян собственниками подобных структур, разбилась о российские реалии. Подробности здесь. Список крупнейших корпораций в РФ не сильно изменился с 1990-х и по-прежнему включает бизнес, ориентированный на природные ресурсы.
Тем не менее медленно, но верно к лидерам подтягиваются и компании с меньшим участием государства, действующие в других отраслях бизнеса. К ним в данный момент можно отнести МТС, Яндекс и Магнит.
Объединенные корпорации
В Российской Федерации существуют компании, в названиях которых есть фраза «объединенная … корпорация». Примеры:
Такие компании зачастую являются крупными акционерными обществами, а сформированы они путем объединения различных предприятий одной отрасли. Например, «Объединенная авиастроительная корпорация» включает в себя 37 компаний:
Множество таких структур имеют схожую историю возникновения. Они создавались после преобразования ФГУП (федеральных унитарных предприятий) в акционерные общества, которые впоследствии соединились под общим управлением в виде единой организации.
Далее у каждой из них начиналась своя уникальная история. Например, «Объединенная приборостроительная корпорация» это дочерняя компания «Ростеха», которая не имеет акций. А вот «Объединенная авиастроительная корпорация» относится к ПАО, акции которого торгуются на Московской бирже.
Национальная и транснациональная корпорация
У термина «национальная корпорация» нет единого понятия. Тем не менее время от времени его используют и в СМИ, и в аналитических статьях. Вот несколько вариантов, что могут подразумевать авторы, используя эту фразу:
Интересный факт! В США компанию, зарегистрированную в другом штате, могут назвать не национальной корпорацией, а «foreign corporation», т.е. иностранной.
Национальным корпорациям зачастую противопоставляются транснациональные или международные. Это организации, имеющие зарубежные дочерние компании, филиалы и/или представительства. При этом международный бизнес должен занимать существенную долю в финансовых результатах компании. Тема транснациональных корпораций весьма обширна: о ней можно прочитать в отдельной статье.
Финансовая корпорация
Финансовыми корпорациями можно назвать любую организацию, основная деятельность которой относится к финансовой сфере. Сюда причисляют следующие компании:
Существует даже «Международная финансовая корпорация». МФК – это транснациональный финансовый институт, входящий в структуру Всемирного банка. Его задачей является обеспечение притока инвестиций в развивающиеся страны. Подробности об этой организации в отдельной статье.
Наиболее крупными игроками в финансовой сфере являются банки-корпорации. Они значительно превосходят и страховые, и брокерские и все другие компании по объему активов и капитализации.
Более того, банки зачастую являются многофункциональными финансовыми корпорациями, предоставляющими большой спектр услуг. В России, США и Европе дочерние компании банков могут занимаются и страховой, и брокерской деятельностью. А «Сбер» и вовсе создает свою экосистему: развивает проекты, связанные с электронной коммерцией, облачными вычислениями и пр.
Ипотечные корпорации
Отдельного внимания заслуживают две американские ипотечные корпорации, сыгравшие одну из ключевых ролей в инициировании ипотечного кризиса в 2008 году.
Первая из них – Fannie Mae (Federal National Mortgage Association) – появилась в 1938 году в качестве государственной корпорации в США. Ее цель состояла в создании и обеспечении обращения ипотечных ценных бумаг для стимулирования ипотечного кредитования.
В 1968 году Fannie Mae преобразовали в частную компанию, а для обеспечения конкуренции создали вторую частную ипотечную корпорацию Freddie Mac (Federal Home Loan Mortgage Corporation).
Благодаря им банки продавали ипотечные кредиты на вторичном рынке. Бурный рост недвижимости с начала 2000-х годов привел к тому, что крупные ссуды стали выдавать даже неплатежеспособным гражданам. Это, в свою очередь, вызвало ипотечный кризис, который быстро перерос в мировой экономический кризис 2008 года.
Обе компании в этот момент оказались на волоске от банкротства. Правительство США спасало де-юре частные компании – которые, однако, многие институциональные зарубежные инвесторы по размеру и статусу принимали за государственные. А это уже грозило ударом по США как гаранту мировой финансовой стабильности. Благодаря государственному финансированию Fannie и Freddie пережили кризис и функционируют до сих пор: их акции можно найти на Нью-Йоркской фондовой бирже под тикерами FNM и FRE.
В России же «ипотечная корпорация» – это всего лишь названия некоторых кредитных или ипотечных брокеров: например «Центральная ипотечная корпорация», «Мордовская ипотечная корпорация». Такое название призвано придать брокеру больше солидности – но, как и в случае современных названий трестов, это простая игра слов.
Заключение
Вопреки распространенному заблуждению, корпорация – это не синоним фразы «крупная компания». Это определенный статус юридического лица, имеющий свои характерные особенности, ключевыми из которых считаются ограничение ответственности владельцев-инвесторов и наличие профессиональных наемных менеджеров. Корпоративное законодательство в России и США имеет как сходство, так и некоторые различия.