что относится к личной информации
Что такое персональные данные. Объясняем простыми словами
Персональные данные — информация, которая прямо или косвенно относится к конкретному физическому лицу.
Проще говоря, это Ф. И. О., паспортные данные, банковские данные, номера телефона, адрес проживания, фотография и так далее. Важно, чтобы данные относились к конкретному человеку. Абстрактный номер телефона не является персональными данными, потому что невозможно понять, кому он принадлежит. Но если напротив этого телефона стоит Ф. И. О., то это уже персональные данные, так как понятно, к какой персоне они относятся.
Субъект персональных данных — лицо, чьи данные собираются, обрабатываются и хранятся. Оператор персональных данных — это юридическое лицо или государственная организация, которые эти данные собирают, обрабатывают, хранят, передают и уничтожают.
Пример употребления на «Секрете»
«»Яндекс» указал, что некоторые возможности сервисов станут недоступны после удаления персональных данных. Например, «Яндекс.Музыка» советует новые треки, опираясь на историю прослушиваний, лайки и дизлайки, и без этой информации рекомендации будут неточными».
(Из новости о том, что «Яндекс» разрешил пользователям навсегда удалять персональные данные.)
Нюансы
Выделяют несколько видов персональных данных:
Критика
Главная проблема персональных данных — в их частых утечках. Скандалы вокруг таких инцидентов происходят в России нередко. Так, в мае 2020 года в интернете появились паспортные данные москвичей, оштрафованных за нарушение самоизоляции. В ноябре 2019 года в открытом доступе оказалась личная информация 500 000 пользователей сайта по поиску работы Job in Moscow. Хакерам стали доступны не только персональные данные соискателей, но и логины и пароли их учётных записей.
«Аксиома: любая база данных утечёт. Завтра или через три года, целиком или по кусочкам, но это обязательно случится. Вот чем опасен сбор персональных и необезличенных данных», — констатирует сооснователь и генеральный директор HFLabs Дмитрий Журавлёв.
Цифры
Чтобы решить эту проблему, в 2021 году Госдума в 10 раз подняла штрафы за разглашение персональных данных. Для граждан — с 500–1000 рублей до 5000–10 000 рублей, для должностных лиц — с 4000–5000 рублей до 40 000–50 000 рублей. Помимо этого, систематически вносимые в законодательство поправки довели ответственность юрлиц за мелкие нарушения до 200 000 рублей.
Более серьёзные нарушения, включая сбор персональных данных посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могут повлечь наложение административного штрафа на юрлицо от 1 млн до 6 млн рублей. Повторное совершение такого нарушения может повлечь штраф от 6 млн до 18 млн рублей.
Персональные данные (Краткий FAQ)
Что такое персональные данные?
Что такое оператор и субъект персональных данных?
Как классифицировать информационную систему персональных данных?
Судный день отсрочен до 1 января 2011 года
ДОПОЛНЕНИЕ :
Но как всегда случается, операторы персональных данных особо не шевелились, и мало кто успел сделать все, что требуется. 16 декабря 2009 г. Госдума приняла в третьем чтении поправки к статьям 19 и 25 закона «О персональных данных» (152-ФЗ). Срок приведения информационных систем персональных данных (ИСПДн) в соответствие с данным законом перенесли на год – до 1 января 2011 г. Кроме того, из закона исключена норма, обязывающая оператора при обработке персональных данных использовать шифровальные (криптографические) средства для защиты данных.
Обязательные требования по защите информационных систем персональных данных
Основные обязательные требования к организации системы защиты информации в зависимости от класса типовой ИСПДн:
Для ИСПДн класса 4:
Перечень мероприятий по защите персональных данных определяется оператором (в зависимости от возможного ущерба)
Для ИСПДн класса 3:
• декларирование соответствия или обязательная аттестация по требованиям безопасности информации
• получение лицензии ФСТЭК России на деятельность по технической защите конфиденциальной информации (для распределенных систем ИСПДн К3)
Для ИСПДн класса 2:
• обязательная аттестация по требованиям безопасности информации
• должны быть реализованы мероприятия по защите персональных данных от ПЭМИН
• получение лицензии ФСТЭК России на деятельность по технической защите конфиденциальной информации для распределенных систем
Для ИСПДн класса 1:
• обязательная аттестация по требованиям безопасности информации
• должны быть реализованы мероприятия по защите персональных данных от ПЭМИН
• получение лицензии ФСТЭК России на деятельность по технической защите конфиденциальной информации
Порядок действий по защите информационной системы персональных данных
Последовательность действий при выполнении требований законодательства по обработке персональных данных:
1) Уведомление в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных с использованием средств автоматизации;
2) Предпроектное обследование информационной системы — сбор исходных данных;
3) Классификация системы обработки персональных данных;
4) Построение частной модели угроз с целью определения их актуальности для информационной системы;
5) Разработка частного технического задания на систему защиты персональных данных;
6) Проектирование системы защиты персональных данных;
7) Реализация и внедрение системы защиты персональных данных;
8) Выполнение требований по инженерной защите помещений, требований по пожарной безопасности, охране, электропитанию и заземлению, санитарных и экологических требований;
9) Аттестация (сертификация) по требованиям безопасности информации;
10) Повышение квалификации сотрудников в области защиты персональных данных;
11) Сопровождение (аутсорсинг) системы защиты персональных данных.
Когда аттестация и сертификация обязательна?
Аттестация информационных систем по требованиям безопасности информации обязательна:
— для ИСПДн, в случае отнесения персональных данных к государственному информационному ресурсу (см.«Специальные требования и рекомендации по технической защите конфиденциальной информации», Гостехкомиссия России, 2001 г.) ;
— в остальных случаях — для ИСПДн 1, 2 и 3 классов.
Для ИСПДн 3 класса по решению оператора процедура обязательной аттестации может быть заменена процедурой декларирования соответствия (см. «Основные мероприятия по организации и техническому обеспечению безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных», ФСТЭК России, 2008 г., п.3.11). К сожалению, в настоящее время процесс декларации соответствия не регламентирован.
Средства защиты информации, применяемые в ИСПДн, в установленном порядке проходят процедуру оценки соответствия (см. «Положение об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», п.5), включая сертификацию на соответствие требованиям по безопасности информации (см. «Основные мероприятия по организации. », п. 3.3).
При этом, для программного обеспечения, используемого при защите информации в ИСПДн (средств защиты информации, в том числе встроенных в общесистемное и прикладное программное обеспечение), должна быть проведена в том числе сертификация на отсутствие недекларированных возможностей (см. «Основные мероприятия по организации. », пп. 4.2, 4.3).
Примечание:
1) Операторы ИСПДн при проведении мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных (конфиденциальной информации) при их обработке в ИСПДн 1, 2 классов и распределенных информационных систем 3 класса должны получить лицензию на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации в установленном порядке.
2) Заявители на сертификацию средств защиты информации (разработчики СЗИ, ИСПДн или операторы персональных данных) должны иметь лицензию на осуществление деятельности по разработке и/или производству средств защиты конфиденциальной информации.
ДОПОЛНЕНИЕ :
В связи с изданием приказа ФСТЭК России от 5 февраля 2010 г. № 58 «Об утверждении Положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных» (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2010 г., регистрационный № 16456; опубликован: «Российская газета», 5 марта 2010 г., № 46) не применять с 15 марта 2010 г. для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных следующие методические документы ФСТЭК России:
• Основные мероприятия по организации и техническому обеспечению безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных, утвержденные заместителем директора ФСТЭК России 15 февраля 2008 г.;
• Рекомендации по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденные заместителем директора ФСТЭК России 15 февраля 2008 г.
Ответственность за нарушения по обработке персональных данных
Лица, виновные в нарушении требований Федерального закона 152-ФЗ «О персональных данных», несут:
— гражданскую,
— уголовную (см. Уголовный кодекс Российской Федерации, ст.137, 140, 155, 183, 272, 273, 274, 292, 293),
— административную (см. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.27, 5.39, 13.11-13.14, 13.19, 19.4-19.7, 19.20, 20.25, 32.2),
— дисциплинарную (см. Трудовой кодекс Российской Федерации, ст.81; ст.90; ст.195; ст.237; ст.391)
и иную предусмотренную законодательством РФ ответственность (см. подзаконные акты по работе с персональными данными, которые издаются в субъектах РФ, ведомствах и организациях).
Аббревиатуры используемые в статье:
ФСТЭК — Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.
ПЭМИН — Побочные Электромагнитные Излучения и Наводки
Что такое личные данные и почему все боятся их потерять?
Данные могут использоваться для совершения покупок или получения доступа к информации, которую можно использовать против жертвы. Поэтому их следует тщательно оберегать от случайного попадания в чужие руки – и, тем более, от намеренной кражи. Но сначала стоит познакомиться с тем, что понимается под термином «персональные данные».
Что такое личная информация или личные данные
Личными или персональными данными человека называют информацию, которая относится к конкретному физическому лицу и позволяет его идентифицировать. К ней относятся:
паспортные данные: в первую очередь, ФИО, дата рождения, семейное положение;
социальное и имущественное положение;
информация о банковской карте, включая номер, PIN-код и CVV2/CVC2-коды.
Городской телефонный номер тоже относится к личным данным. Мобильный – только в том случае, если он зарегистрирован на определенного человека. Впрочем, в России большинство SIM-карт оформлены с использованием паспортных данных, поэтому мобильный номер – такая же конфиденциальная информация. А вот электронная почта к этому виду данных не относятся.
Паспортные данные
Не все данные из паспорта получится использовать в преступных целях. Например, зная адрес фактического проживания или прописку, можно разве что рассылать рекламу с помощью обычной почты.
Но есть такие паспортные данные, кража которых приводит к серьезным проблемам:
фамилия, имя и отчество владельца;
дата рождения (число, месяц, год);
серия и номер паспорта;
идентификационный номер налогоплательщика, который в российском паспорте указывается на 18-й странице (по желанию владельца).
Использовать паспортные данные без самого документа или хотя бы его ксерокопии достаточно трудно. Например, при оформлении кредита сотрудники банка обычно требуют копию, подпись клиента, а чаще всего – личное присутствие человека. Потому злоумышленники предпочитают красть не комбинацию символов, а отсканированные и хранящиеся на компьютере копии. При наличии такой информации ее можно распечатать и с помощью сообщника в банке все-таки оформить кредит. Конечно, для этого понадобится еще и подпись – но подделать ее обычно не так сложно, как украсть сканы паспорта.
С другой стороны, микрофинансовые организации могут выдавать кредиты без отсканированной копии. Достаточно только паспортных данных, которые получить намного проще. Например, при регистрации в онлайн-казино или на сайте пункта обмена валют, где просят указать настоящие ФИО, серию и номер паспорта. Или даже в той МФО, где владелец паспорта уже однажды брал кредит.
Паспортные данные без самого паспорта можно попробовать использовать в различных преступных схемах. В том числе для регистрации фирмы-однодневки, с помощью которой будут проводиться незаконные операции. И даже для того, чтобы зарегистрировать фальшивый профиль в платной онлайн-игре, букмекерской конторе или на финансовой бирже.
В большинстве случаев для этого достаточно не отсканированной копии, а просто информации из паспорта. Если же скана нет, но без него не обойтись, мошенники могут использовать «отрисовки» – цифровые копии, не слишком похожие на оригинал, но все равно подходящие для незаконных финансовых махинаций.
Телефонный номер
Самый простой способ использовать телефонный номер – отправлять на него рекламу (спам). Это не приносит особого дохода спамерам, но и не требует от них практически никаких серьезных действий. Свои телефоны люди указывают при регистрации на сайтах, при покупке товаров и даже отвечая на рассылку по электронной почте. Практически единственный ущерб от таких СМС – раздражение, появляющееся у человека, который ждет какое-то важное сообщение, а не рекламу. Недавно мы рассказывали, как избежать нежеланных звонков и писем от мошенников – обязательно загляните в этот материал.
Один из самых популярных способов украсть деньги с банковской карты – завладеть сначала телефонным номером, а затем использовать его для доступа к счету. Для этого придется сначала заблокировать SIM-карту пользователя, быстро перевыпустить новую и использовать ее для вывода средств. Или для их перевода на другую, временную карту – в любом случае, украденные деньги вернуть не получится. Чтобы заблокировать и «восстановить» симку, достаточно связаться с оператором, сообщить об утере смартфона или самой карты и ответить на 3 вопроса: последние номера, на которые звонили с этой SIM-карты или с которых совершались вызовы; последнее пополнение счета (приблизительное время и сумма); сумма на счету телефона.
Популярная схема: мошенники звонят абоненту с неизвестных номеров или отправляют СМС, вынуждая его перезвонить. Эти телефоны указываются при заказе услуги восстановления. А еще злоумышленник может отправить на телефонный номер небольшую сумму, сообщив ее при обращении к мобильному оператору. А с учетом того, что большинство людей пополняет счет не чаще 1 раза в месяц для внесения абонентской платы, узнать, сколько денег на нем лежит, совсем не сложно.
Получив доступ к телефонному номеру, можно использовать эти данные не только для снятия денег с карты. Иногда информацию применяют для доступа к другим важным сведениям и ресурсам – электронным почтовым ящикам, аккаунтам в соцсетях и даже целым сайтам. Это может стать поводом, например, для шантажа. Чтобы получить доступ к своим же профилям, почте или панели администратора пользователю предлагают заплатить – сумма зависит от ценности информации и наглости злоумышленников. В таком случае мы советуем обратиться в полицию, предоставив доказательства шантажа.
Номера и пароли банковских карт
Украсть номера, PIN-коды и даже CVV2/CVC2-коды банковской карты злоумышленники могут разными способами:
Позвонить владельцу карты, представившись сотрудником банка, и попросить сообщить все номера и пароли. И хотя представители самих финансовых организаций регулярно предупреждают клиентов, что их сотрудники не могут требовать конфиденциальную информацию, этот способ – самый популярный и действенный при краже персональных данных.
Установить на банкомате специальный прибор – скиммер. Он выглядит как накладка или картоприемник, иногда – как небольшая и незаметная видеокамера. Иногда скиммер позволяет даже полностью скопировать платежное средство – точнее, его магнитную полосу. Если это камера – с помощью скимминга считываетсяPIN-код и другая информация с карты.
Получить информацию при совершении электронного платежа. Иногда данные сохраняет браузер. А еще сам пользователь может указать их при попытке получения доступа к какой-либо информации. Например, к бесплатному просмотру фильма или акционному предложению (естественно, не настоящему, а созданному для сбора личных данных).
Просто украсть карту – для оплаты бесконтактными карточками на сумму до 1000 рублей даже не обязательно знать пин-код.
При наличии телефонного номера и всей информации о карте (номер, срок действия и коды) можно легко провести большинство интернет-платежей. При полном копировании платежного средства скиммером мошенник получает те же возможности, что и владелец. Некоторые операции могут проводиться при наличии только информации с лицевой стороны. Даже без пароля, зная лишь номер, имя владельца и срок действия карты, можно совершить покупку, например, на сайте Amazon.
Как избежать потери личных данных
Чтобы сохранить личную информацию и не стать жертвой мошенников, стоит придерживаться следующих рекомендаций:
Не хранить на компьютере или смартфоне отсканированные изображения страниц паспорта. Впрочем, точно так же не стоит держать в электронном виде сканы любых документов, которые могут попасть к злоумышленникам. Не пересылать конфиденциальные сведения по электронной почте, через мессенджеры или с помощью социальных сетей. Если все же необходимо отправить кому-либо свои документы, удаляйте все фото из переписки после того, как получатель их сохранит.
Не оставлять свой номер, привязанный к банковским картам, на сайтах объявлений. Не использовать его и при регистрации на ресурсах, которые не внушают доверия – хотя на этих сайтах лучше не регистрироваться вообще. Для таких ситуаций стоит завести отдельную симку.
Не перезванивать на незнакомые номера. Если без этого обойтись не получилось и появились подозрения по поводу того, что телефонный номер могут украсть (звонки, пополнение счета) – сразу предпринять все необходимые действия для предотвращения кражи. В первую очередь, перезвонить кому-то знакомому и пополнить номер на любую небольшую сумму.
Для защиты от скимминга следует тщательно осматривать банкомат перед использованием. Ни на клавиатуре, ни рядом с аппаратом не должно быть никаких подозрительных предметов, камер или накладок. Лучший вариант – банкомат внутри отделения банка или торгового центра. А при появлении подозрений о том, что карту скопировали или данные попали в чужие руки, ее необходимо заблокировать и перевыпустить.
Что такое персональные данные
Понятие персональных данных и правовое регулирование
Защите личной информации посвящен закон «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ. В п. 1 ст. 3 закреплено определение термина.
Персональные данные — это любые сведения, которые прямо или косвенно относятся к определенному или определяемому физическому лицу, иначе говоря, субъекту персональных данных.
Однако в законе не конкретизируется, какая именно информация может быть отнесена к личной. Нет ответа и на один из самых распространенных вопросов: являются ли ФИО персональными данными?
Частично конкретизируют расплывчатое определение Методические рекомендации по уведомлению уполномоченного органа о начале обработки персональных данных и о внесении изменений в ранее представленные сведения, утвержденные приказом Роскомнадзора от 30.05.2017 № 94.
На основании п. 2.5 указанного документа к личным данным относятся:
При этом Роскомнадзор приводит только примерный перечень, указывая, что любые другие сведения, относящиеся к субъекту, также являются персональными.
Иные персональные данные
Помимо перечисленных в Методических рекомендациях упоминаются еще два вида информации, относящейся к личной, а именно:
Особенности отнесения некоторой информации к личной
Поскольку ни в одном нормативном документе не фигурирует полный перечень персональных сведений о человеке, важно определить критерии, по которым можно понять, является информация персональной или нет.
Основной критерий закреплен в уже упомянутом п. 1 ст. 3 закона № 152-ФЗ. Таковой является информация, если по ней можно сделать вывод, какому физическому лицу она принадлежит.
Кроме того, законом (п. 9 ст. 3 закона № 152-ФЗ) введено такое понятие, как обезличивание личных сведений. Это совершение с личной информацией таких действий, после которых невозможно будет установить, к какому лицу она относится. Соответственно, персональные данные — это любые сведения, которые могут прямо или косвенно указать на человека, которому они принадлежат.
В этой связи рассмотрим подробнее вопрос об отнесении к личным сведениям некоторых видов данных.
Номер телефона
Чтобы понять, является ли номер телефона персональными данными, обратимся к закону «О связи» от 07.07.2003 № 126-ФЗ. На основании п. 1 ст. 53 этого закона Ф. И. О. и абонентские номера гражданина — это информация ограниченного доступа. Такие сведения охраняются законодательством, в том числе законодательством о персональных данных.
Более того, норма прямо указывает, что предоставление любых сведений, позволяющих идентифицировать пользователя, без согласия самого абонента запрещено.
Таким образом, можно сделать вывод, что номер телефона, принадлежащий физическому лицу, — это косвенная информация о конкретном человеке, соответственно, в силу п. 1 ст. 3 закона № 152 и с учетом положений п. 1 ст. 53 закона № 126 телефонный номер можно отнести к персональным данным в случае, если по номеру можно определить его принадлежность. Разумеется, по набору чисел сделать это нельзя. Соответственно, если нет совокупности данных, например номера телефона и имени, нельзя говорить о том, что номер телефона —это персональные сведения.
Электронная почта
Ответ на вопрос, является ли электронная почта персональными данными, менее очевиден, поскольку на законодательном уровне он не регламентируется. Исходя из общих положений, при отсутствии иных сведений о лице, которому принадлежит e-mail, электронный адрес не относится к персональным данным.
Но необходимо учитывать и сам адрес, который может включать возраст, имя, дату рождения, место рождения и прочие сведения о владельце (например, ivanivanov1986@moskva.ru). В этом случае электронная почта относится к личным данным.
Как правило, личная информация собирается в совокупности. Например, при регистрации на каком-то сайте пользователь вводит не только адрес электронной почты, но и имя. В данном случае совокупность информации позволяет идентифицировать человека, соответственно, собираемые сведения однозначно можно отнести к персональным данным.
ИНН, СНИЛС, паспортные данные
В отношении перечисленных сведений ответ очевиден: они подлежат защите в соответствии с законодательством о персональных данных, поскольку прямо относятся к конкретным лицам. Такой вывод подтверждается и судебной практикой, например апелляционным определением Московского городского суда от 20.10.2014 по делу № 33-35747.
Номера ИНН, СНИЛС и паспортные данные однозначно позволяют идентифицировать конкретного человека.
Итоги
Таким образом, хотя закон и дает определение персональных данных, но не приводит их исчерпывающий перечень, что вызывает много вопросов как у субъектов персональных данных, так и у операторов. Тем не менее законодательство содержит критерий, позволяющий определить, относится ли конкретная информация к личной. Этим критерием является возможность идентифицировать личность лица, к которому такие сведения относятся.
Персональные данные: что это такое, как обрабатывать и защищать по закону
Когда сайт или приложение собирает информацию о пользователях (физических лицах), то владелец ресурса считается оператором персональных данных (ПДн). Попробовали разобраться, как это сделать правильно и в рамках действующего законодательства.
Личный кабинет в приложении, форма сбора email на сайте или отслеживание геолокации — это все сбор ПДн. Когда владелец ресурса становится оператором ПДн, то подпадает под 152-ФЗ — закон «О персональных данных», в котором много правил, как оператор обязан обращаться с ПДн, чтобы обеспечивать права субъектов ПДн.
Что относится к персональным данным, а что нет
Чтобы определить, что такое ПДн и как с ними работать, обратимся к Федеральному закону №152-ФЗ «О персональных данных». В законе есть следующее определение персональных данных:
«Персональные данные — это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу»
Телефон, email, фотография, ФИО — все это может считаться ПДн.
Также к ПДн можно отнести:
Но есть нюансы. В совокупности друг с другом эти данные могут считаться ПДн, а по отдельности — не всегда. Например, сам по себе адрес электронной почты не ПДн — это абстрактные данные. Но адрес почты «petrov120999@mail.ru», который принадлежит Петрову Петру Петровичу — это ПДн.
Аналогично с телефоном — сам по себе номер это не ПДн. Но если в базе телефонного оператора указано, что владелец номера +7999-999-99-99 — Петров Петр Петрович, то это уже персональные данные. По ним оператор идентифицирует владельца.
Фотографии человека всегда является ПДн, однако они не всегда являются биометрическими ПДн, на обработку которых требуется письменное согласие. К примеру, фото в скане паспорта в личном деле сотрудника. Такая фотография не будет являться биометрией, поскольку не используется для идентификации.
Фамилия, имя и отчество тоже не всегда ПДн. Например, когда мы не знаем человека и без дополнительной информации затруднительно его идентифицировать. Информация «Петров Петр Петрович» ничего нам не говорит — полных совпадений может быть сотни. Но если у нас есть сопоставление, что у Петрова Петра Петровича номер телефона +7-999-999-9999, то это уже ПДн.
Часто ФИО задает контекст и становится ключевой частью в персональной информации, без которой большая часть данных теряет смысл. Например, когда мы анонимно опрашиваем посетителей сайта о размере зарплаты, то не собираем ПДн. Но если через опрос мы выясняем фамилии и имена, то эта информация уже ПДн.
Полного списка ПДн нет. Данные из списка не всегда относятся к ПДн. Поэтому в 152-ФЗ нет эталонного перечня информации, или законченного списка, по которому было бы понятно, из чего состоят персональные данные. Причина в том, что они зависят от контекста.
Если по набору информации можно идентифицировать человека, как личность, то это ПДн. Если для идентификации нужна дополнительная информации — набор данных уже не ПДн.
Примечание. 152-ФЗ не уникален. В Европе действует его аналог — Общий регламент по защите данных (GDPR). GDPR похож на 152-ФЗ, но есть и некоторые различия. Для начала взглянем на типы ПДн.
Типы персональных данных
152-ФЗ делит ПДн на 4 категории:
Общедоступные
Кажется, что данные, которые известны родным, друзьям или работодателю, однако это в корне неверно. По закону ПДн из общедоступных источников — это только справочники и адресные книги, данные в которые заносятся только с согласия субъекта ПДн. Данные, которые можно найти в интернете общедоступными не являются (за исключением случаев, когда пользователь дал согласие сделать их общедоступными).
Специальные
Определенные ПДн входят в категорию специальных, а именно информация о:
Биометрические
Это информация о физиологических и биологических особенностях человека:
Но есть нюанс. В 2013 году Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций разъяснила, что здесь тоже важен контекст:
Если вы сдали кровь для анализов, то это не биометрические данные — информация с результатами не используется, чтобы выяснить личность. Но отпечатки пальцев, которые требуются для входа офис, уже биометрические данные — узоры на пальце используются для опознания личности.
Сюда входят ПДн, что не относятся ко всем предыдущим. Например:
Субъекты и операторы
В законе есть две сущности: субъект и оператор ПДн.
Субъектом персональных данных считается человек, чьи персональные данные обрабатывает оператор ПДн.
Субъект — это физическое лицо: владелец аккаунта в соцсети, посетитель сайта или покупатель в магазине. Например, клиент интернет-магазина заказал ноутбук, а чтобы его получить, выбрал курьерскую доставку, оставив фамилию, имя, адрес и телефон. По этим данным можно определить личность покупателя (субъекта ПДн), а магазин таким образом становится оператором.
Оператор — это физическое лицо или организация (государственная или частная), которая организует обработку и обрабатывает ПДн, а также определяет цели обработки, состав данных и совершаемые с ними действия.
Например, операторами становятся работодатели, когда соприкасаются с личными данными сотрудников. Даже если сотрудник всего один — работодатель уже оператор.
Как оператору работать с персональными данными
Рассмотрим, как оператору обрабатывать и защищать ПДн.
Условия. Если на сайте или в приложении есть возможность зарегистрироваться, заполнить анкету, заказать товар или подписаться на рассылку — это ресурс уже собирает ПДн. В 9 статье 152-ФЗ сказано, что обрабатывать персональные данные можно только с согласия пользователей (кроме исключений, указанных в статье 6). В интернете согласие получают с помощью конклюдентного действия, а письменную форму согласия заменяют на электронную с помощью усиленной квалифицированной ЭП.
Согласие – документ, где указаны конкретные категории ПДн и конкретные цели обработки, для которых осуществляется сбор. Общий подход компании к обработке всех ПДн для всех целей регламентируется документом «Политика конфиденциальности». В электронном виде под каждой формой необходимо добавить чекбокс с текстом: «Даю согласие на обработку персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности». Без «галочки» пользование ресурсом должно быть невозможно.
Для сбора Cookies в рамках соблюдения GDPR тоже понадобится разрешение.
Обычно новым пользователям показывается всплывающее окно с предупреждением, что сайт собирает Cookies, IP и геолокацию, а если пользователь не согласен, то может не пользоваться сайтом.
Исключения. Согласие на обработку ПДн нужно не всегда. Случаи, при которых обработка персональных данных допускается без согласия субъекта персональных данных, предусмотрены пунктами 2-11 части 1 статьи 6 152-ФЗ, но если кратко, то согласие не обязательно для обработки общедоступных данных, обезличенной статистики и СМИ (при условии соблюдения прав субъекта). При этом все данные, естественно, не должны передаваться третьим лицам. Чаще всего, на сайты, приложения и, в целом, на коммерческие ресурсы в интернете, исключения не распространяются.
Примечание. Когда оператор передает ПДн в облако, у оператора должно быть согласие субъекта на передачу, а также обязательно нужно удостовериться, что инфраструктура соответствует 152-ФЗ по требуемому уровню защищенности и заключить поручение на обработку. Это гарантия спокойной работы и отсутствия в дальнейшем проблем с Роскомнадзором. Например, облако на базе VMware и Облачные серверы в Selectel соответствуют требованиям по 3 уровню защищенности ПДн.
Обработка
Все, что происходит с ПДн — это обработка:
Сбор — это тоже обработка.
Обработка бывает трех видов:
Условия. Обработка ПДн должна проходить с согласия субъектов. Для обработки должны быть четкие цели, например, для рассылки. В соответствии с целями, можно обрабатывать только ограниченный набор данных и не больше. Например, для рассылки не нужны паспортные данные и ИНН.
Хранение
Если информация о субъектах хранится на серверах, жестких дисках, флешках, в облаке или даже в распечатанном виде — это называется хранением персональных данных.
Условия. К обработке ПДн много требований со стороны 152-ФЗ.
Субъект может в любой момент запросить у оператора (в письменном или электронном виде с помощью усиленной квалифицированной ЭП) какие данные на него есть, цели обработки и состав данных. А если информация неточная или старая — может потребовать ее обновить.
Защита
Согласно 152-ФЗ, оператор отвечает за все, что происходит с ПДн, даже если привлек сторонних лиц для обработки. Например, если банк собрал базу скан-копий паспортов клиентов, а она попала к мошенникам — отвечает банк. Поэтому информационные системы персональных данных (ИСПДн) должны быть хорошо защищены. Критерий «хорошо» означает в соответствии с уровнем защищенности обрабатываемых данных (УЗ). Уровни защищенности определены в постановлении Правительства 1119 и связаны с категорией ПДн.
Каждый оператор обязан самостоятельно определить уровень защищенности ПДн и настроить IT-инфраструктуру, в соответствии с требованиями. Чтобы было проще ориентироваться, используйте таблицу определения УЗ.
Примечание. Если храните данные в ЦОД, то инфраструктура должна соответствовать требованиям приказа ФСТЭК. Соответствие подтверждается оценкой эффективности принимаемых мер по обеспечению безопасности ПДн. Аттестованный сегмент ЦОД Selectel соответствует требованиям по 1 уровню защищенности ПДн и 1 классу защиты государственных информационных систем.
Операторы обязаны (кроме случаев, указанных в части 2 статьи 22 152-ФЗ) подать уведомление в Роскомнадзор, чтобы организацию внесли в реестр операторов ПДн. В заявлении обязательно указать какие меры предприняты для защиты, какие ПДн и где будете хранить.
Документы
Подготовить оборудование, ПО и инженерные системы недостаточно. Для обработки ПДн нужно еще много документов:
Это неполный список из организационных документов. Список названий займет слишком много места, поэтому оставим ссылку на большой список.
Ответственность
Роскомнадзор проверяет компании — собирают ли они ПДн и зарегистрировались ли как оператор, если это необходимо. За нарушения штрафует, согласно статье 13.11 КоАП РФ.
Например, за незаконную обработку без согласия штраф от 1 до 30 тысяч рублей, в зависимости кто нарушил: физлицо, юрлицо или должностное лицо. Также штрафуют, если оператор не защищает информацию или не обеспечивает запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных в базах данных, находящихся на территории России.
Штрафы можно получить не только за халатное отношение к ПДн, но и если не разработать соответствующую документацию или приказы. Например, если нет «Политики в отношении обработки персональных данных» возможен штраф от 700 рублей до 30 тысяч. А если нет «Модели угроз безопасности» — штраф от 1 тысячи для физлиц до 50 тысяч рублей для юрлиц.
Примечание. Хранение данных в облаке не снимает ответственности с оператора. ЦОД — промежуточное звено, третье лицо. Инфраструктура, соответствующая требованиям, помогает оператору не беспокоиться о требованиях регулятора в зоне ответственности провайдераа. Но вся ответственность перед субъектом лежит на операторе.
Краткий чек-лист для обработки ПДн
Персональные данные — информация, которая относится к конкретному человеку: ФИО, номер телефона, e-mail, группа крови или фотография.
При обработке ПДн, нужно соблюдать требования 152-ФЗ:
В законе, постановлениях и других документах, связанных со 152-ФЗ, нет четких указаний или чек-листов, что делать в разных случаях, чтобы работать по закону. Поэтому у нас есть только примерные списки действий при работе с ПДн, которые можете использовать.