Что такое пляжная зона
Статья 58. Р4. Зона пляжей
Статья 58. Р4. Зона пляжей
1. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:
Основные разрешённые виды использования
Условно разрешённые виды использования
Вспомогательные виды разрешённого использования
— 11.1 Общее пользование водными объектами
— 4.6 Общественное питание
— 12.0 Земельные участки (территории) общего пользования
2. Предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
1) При расчете необходимой площади территории пляжа следует исходить из норм не менее 5 м2 для морского пляжа и не менее 8 м2 для пляжа на водотоках и водоемах на одного человека.
2) При расчете площади детского сектора следует исходить из норм не менее 4 м2 на одного человека.
3) Размеры территорий пляжей, размещаемых в зонах отдыха, а также минимальную протяженность береговой полосы пляжа следует принимать в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Республики Дагестан.
4) Зона купания в детском секторе должна иметь дно с пологим уклоном, с преобладающей глубиной 40-50 см, но не более 70 см.
5) При проектировании территории пляжа должны быть выделены следующие функциональные зоны, %:
6) На пляже должно быть предусмотрено помещение медицинского пункта и спасательной станции с наблюдательной вышкой.
3. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся в зоне Р4 и расположенных в границах зон с особыми условиями использования территории, устанавливаются в соответствии со статьями 67-72 настоящих Правил.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Что такое пляжная зона
от 30 сентября 2020 года N 732
(с изменениями на 30 сентября 2020 года)
Документ с изменениями, внесенными:
пунктом 3 настоящего документа (изменения вступили в силу с 1 июля 2021 года).
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст.5499; 2013, N 30, ст.4123.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением главы III Правил, которая вступает в силу с 1 июля 2021 г.
3. Положения главы V Правил признаются утратившими силу с 1 июля 2021 г.
4. Настоящий приказ действует до 1 сентября 2026 г.
в Министерстве юстиции
28 октября 2020 года,
регистрационный N 60609
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом МЧС России
от 30 сентября 2020 года N 732
Правила пользования пляжами в Российской Федерации
I. Общие положения
II. Организация безопасного использования пляжей
Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст.2381; 2013, N 43, ст.5452).
Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4147; 2020, N 11, ст.1639).
Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст.16; 2020, N 31 (часть I), ст.5023).
Не допускается использовать для обозначения границы зоны купания предметы, которые могут быть похожи на плавающий бытовой мусор (в частности, бутылки, канистры).
2.3. Купание детей и лиц, не умеющих плавать, допускается на специально отведённом участке зоны купания.
2.4. Купание должно ограничиваться владельцем пляжа с применением сигнального флага желтого цвета, информирующего об опасности нахождения в воде лиц, не имеющих навыков плавания, людей, имеющих хронические заболевания, и детей, в следующих случаях:
при воздействии ветра силой 5,5-7,9 метров в секунду и волн высотой 1,2-1,5 метров;
при возникновении периодических кратковременных (не более 5-7 минут) течений скоростью 0,5-0,7 метров в секунду.
2.5. Купание должно запрещаться владельцем пляжа с применением сигнального флага красного (черного) цвета, информирующего об опасности нахождения людей в воде, в следующих случаях:
при получении штормового предупреждения;
при воздействии ветра силой более 7,9 метров в секунду и волн высотой более 1,5 метров;
при наличии течений скоростью более 0,5 метров в секунду;
при повышении уровня воды со скоростью более 0,2 метров в сутки;
при загрязнении водного объекта нефтепродуктами, сточными водами промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных предприятий, бытовыми сточными водами, хозяйственно-бытовыми и льяльными водами судов водного транспорта;
Пост должен обеспечивать обозрение всей зоны купания спасателями и их реагирование на происшествия, которые могут привести к гибели или травмированию посетителей пляжа.
Спасатели обязаны постоянно следить за безопасностью посетителей, принимать меры по предупреждению случаев нарушения требований главы IV Правил.
2.7. На пляжах организаций отдыха и оздоровления детей в период купания детей спасательная лодка со спасателем должна находиться не далее 2 метров от внешней стороны границы зоны купания.
В местах обучения плаванию должны быть средства, обеспечивающие безопасность обучаемых лиц (в частности, плавательные доски, спасательные круги, шесты, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны).
2.8. На пляжах запрещается:
функционирование зоны купания в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца);
размещение в зоне купания пунктов проката маломерных судов;
спуск в воду и движение маломерных судов в зоне купания (за исключением спасательных судов).
III. Обязанности владельца пляжа
3.1. В целях охраны жизни людей на пляжах владелец пляжа обязан:
3.1.1. Обеспечить проведение водолазного обследования и очистку дна участка акватории водного объекта, отведенного для купания, в границах зоны купания от водных растений, коряг, стекла, камней и предметов, создающих угрозу жизни и здоровью посетителей пляжа.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст.2381; 2020, N 17, ст.2725.
3.1.3. Обеспечить создание и работу поста на весь период эксплуатации пляжа.
3.1.4. Осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий на пляже.
3.1.5. Обеспечить информирование посетителей:
о возможности купания и безопасного пользования пляжем путем установки сигнальных флагов, звукового оповещения, установки знаков безопасности и размещением информации на информационных стендах;
о режиме работы пляжа, его владельце, обслуживающей организации и их реквизитах, телефонах;
о приемах оказания первой помощи людям и мерах по профилактике несчастных случаев с людьми на воде;
о прогнозе погоды на текущую дату, температуре воды и воздуха;
о схеме пляжа и зоны купания с указанием опасных мест и глубин, мест расположения спасателей;
о номерах телефонов подразделений аварийно-спасательных служб или формирований, скорой медицинской помощи и полиции.
3.1.6. Информировать экстренные оперативные службы о чрезвычайных ситуациях и происшествиях на пляже.
3.2. Владелец пляжа должен выполнять мероприятия, предусмотренные условиями договора водопользования, или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
3.3. Ежегодно перед началом эксплуатации пляжа его владелец направляет в подразделение ГИМС МЧС России заявление-декларацию, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к Правилам.
Заявление-декларация представляется владельцем пляжа в подразделение ГИМС МЧС России по месту его нахождения не менее чем за 30 календарных дней до планируемой даты начала эксплуатации пляжа, указанной в заявлении-декларации.
К заявлению-декларации могут прикладываться выдержки из проектной (эксплуатационной) документации пляжа, подтверждающие достоверность сведений, указанных в заявлении-декларации.
3.4. Подача заявления-декларации осуществляется одним из следующих способов:
Нормы обустройства пляжей. Справка
В июле 2010 году на пляжах водоемов в разных регионах России произошло несколько несчастных с участием купающихся и маломерных водных судов. Несколько человек погибли.
Согласно правилам охраны жизни людей на воде в городе Москве, утвержденным постановлением правительства Москвы от 24 июня 1997 г., до начала купального сезона каждый пляж должен быть подготовлен и предъявлен к техническому освидетельствованию комиссии Государственной инспекции по маломерным судам г. Москвы.
Комиссия выдает заключение о пригодности пляжа и поверхностных вод для купания при наличии положительных актов органа санитарно-эпидемиологического надзора о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, а также водолазного обследования и очистки дна акватории пляжа на глубинах до 2 м в границах заплыва, выданного специалистами Городской поисково-спасательной службы.
Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 м выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 м выше и 1000 м ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 м запрещаются стирка белья и купание животных.
Береговая территория пляжа должна иметь ограждения и стоки для дождевых вод, а дно его акватории – постепенный скат без уступов до глубины 2 м при ширине полосы от берега не менее 15 м и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.
Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном водоеме – в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. м площади береговой части пляжа, в купальнях – не менее 3 кв. м.
В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 м в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.
Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 м один от другого и до 25 м от места с глубиной 1,3 м. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.
На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для неумеющих плавать с глубинами не более 1,2 м. Эти участки обозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором.
Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до места с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.
Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и испытаны на рабочую нагрузку. После испытаний на них делается отметка «испытан» с указанием даты испытания.
На период купального сезона владельцы пляжей организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на воде.
Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выдаваемый Государственной инспекцией по маломерным судам г. Москвы по результатам сдачи нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания.
Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления.
Принятые к эксплуатации зоны отдыха с купанием должны быть оснащены медицинским пунктом, размещенным в отдельном помещении (желательно рядом со спасательной станцией), площадью не менее 12 кв. м, имеющим достаточное естественное освещение, туалет, водопровод, меблированным 1 столом, 3 стульями, топчаном (кушеткой) высотой 50 см, с лежанкой размером 200х70 см. Обозначение медицинского пункта «красный крест на белом» фоне или надпись «Медпункт». Около медицинского пункта должно быть обозначенное место парковки санитарного транспорта. Администрация зон отдыха и милиция должны обеспечить беспрепятственный въезд и перемещение по территории зоны отдыха автомашин скорой медицинской помощи.
Медицинское оснащение (медикаменты, перевязочный материал, медицинская аппаратура и др.) и медицинский персонал предоставляются на время купального сезона Управлением здравоохранения административного округа.
Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь.
На территории зоны отдыха не допускается скопление загрязняющих веществ и мусора. Утилизация мусора и отходов должна производиться своевременно специализированными организациями, имеющими соответствующую лицензию на данный вид деятельности, на основании договора.
Устройство выгребных туалетов на пляжах не допускается, рекомендуется при невозможности подключения к централизованной канализации установка биотуалетов или применение систем биоочистки фекальных вод.
Продажа спиртных напитков на пляжах запрещается.
Материал подготовлен на основе информации РИА новости и открытых источников
15 лучших пляжей мира
Состоящая примерно на 71% из воды, 96,5% которой содержится в океанах, наша планета является домом для тысяч и тысяч потрясающе красивых пляжей. Так что выбор самого лучшего в мире — дело несколько субъективное.
В этой статье мы выбрали пляжи, которые относительно доступны для путешественников: например, на Кауаи есть удивительный пляж, до которого нужно добираться по бурному течению, поэтому мы исключили этот пляж из списка.
Французский полинезийский остров Бора-Бора, один из Подветренных островов архипелага в южной части Тихого океана, настолько близок к совершенству тропического рая, насколько это возможно. Окруженный кристально чистой и супер-спокойной лагуной, которая может похвастаться одной из самых мраморно-лазурных вод в мире, остров является домом для пляжей с белым песком.
Лучший общественный пляж на Бора-Бора — Матира. Здесь песок белый и мягкий, как пудра, и, хотя он популярен среди местных жителей, по выходным, если круизный лайнер не пришвартован, он никогда не бывает слишком забит людьми. Закаты над сверкающей бирюзовой лагуной легендарно красивы, и их ни в коем случае нельзя пропустить.
Теркс и Кайкос, расположенные к юго-востоку от Багамских островов, представляют собой группу из примерно 40 островов, которые являются британской территорией. Всемирно известный пляж Грейс Бэй на главном острове Провиденсьялес — один из самых изысканных пляжей с белым песком в мире. Его протяженность составляет восемь километров, и он имеет форму полумесяца, его окружает кристально чистая бирюзовая вода, и в непосредственной близости от берега до сих пор процветает одна из крупнейших в мире систем коралловых рифов.
Пляж Грейс-Бэй является частью морского парка Princess Alexandra Marine Park, и есть два отличных места для подводного плавания, к которым можно добраться с пляжа. The Bight Reef и Smith’s Reef заполнены живыми кораллами и тропическими рыбами, и вы можете пройти по намеченной тропе для подводного плавания вокруг них.
Пляжи — их покрытие и особенности
Пляжный отдых, без сомнения, самый популярный сегмент туристического рынка. Редкий турист не хочет смыть усталость в ласковых волнах тёплого моря, получить долгожданную дозу ультрафиолета от «природного» солнца и обрести полный дзен, лениво шевеля пальцами ноги в бархатном песке. Поэтому нет ничего удивительного, что подавляющее количество туристов ежегодно устремляются на отдых у морей и океанов — улетучивать стресс, приобретать красивый загар и всячески расслабляться. И природа позаботилась о том, чтобы у нашего брата не было абсолютно никакого недостатка в выборе мест для пляжного отдыха. Разнообразие климатических зон, немаленький выбор морей, заливов и океанов, а также возможность выбрать пляжное «покрытие» по душе — залог ненадоедающего пляжного отдыха. И пусть вы отправляетесь отдыхать на пляже хоть в пятидесятый раз: планета и искусно использующие её ресурсы отельеры не дадут вам заскучать.
Гастрономия, ЮНЕСКО, пляжи. China Travel создает эксклюзивные туры для искушенных туристов, предлагая визовую поддержку, специальные цены на отели и билеты, консьерж-сервис и сертифицированных гидов.
Успейте оставить заявку и получить скидку 5% на все туры по Южной Корее.
Как насчёт того, чтобы отпраздновать Новый год среди пальм, моря?
Отель Bellis Deluxe предлагает целых 2 новогодние программы одновременно!
Традиционный Новый год на русском со знакомыми песнями, танцами, конкурсами!
И международный Новый год — для желающих оторваться под живую музыку.
Для самых маленьких гостей отеля предусмотрена своя детская программа!
Гаванатур Вам организует замечательный отдых на Кубе.
Выбирайте Ваш любимый курорт Кубы: Гавана, Варадеро, Кайо-Коко.
Вы найдете все цены на туры на Кубу от туроператора Гаванатур.
Празднуйте Ваше особое событие — свадьбу на Кубе.
Южная Корея — это далеко, дорого, непонятно? Нет, нет и снова нет.
Туроператор из Петербурга «Питертур» приоткрывает завесу тайны над страной и дарит 5 % скидку!
Вместо групп — единомышленники, вместо безликих экскурсий — приключения.
Пляжный отдых зимой 2021-22
Солнечные пляжи Турции 4* от 10862 руб. на чел с перелетом и завтраком
ОАЭ 4* от 21532 руб. на чел с перелетом и завтраком
Доминикана 5* от 59790 руб. на чел «Все включено» с перелетом
Мы подберем для вас лучшее. Комфортный отдых с RGB Tour
Песок обычный.
Песчаные пляжи — самые популярные на планете и наиболее хорошо «обжитые» туристами. Не вникая глубоко в геологию, скажем, что этот «материал» побережий представляет собой ни что иное как измельчённую за многие миллионы лет твёрдую горную породу особого состава — почти полностью кварц. Из-за весьма солидного возраста планеты такие пляжи распространены почти в любом уголке земного шара — океаны веками вымывали горы, образуя столь вожделенные туристами прибрежные полосы песка.
Песчаные пляжи можно найти на любом континенте: в Северной Америке (побережье Калифорнии или Флориды), в Карибском бассейне, в Южной Америке (знаменитая Копакабана или не менее известные пляжи Кейптауна), в Австралии, Океании, Юго-Восточной Азии (Таиланд, Вьетнам), Индии, на Ближнем Востоке (Израиль, ОАЭ), наконец — в любой из стран, имеющих выход к Средиземному морю, и даже в северных пределах Европы — в Прибалтике или Великобритании.
Преимущество отдыха на песчаном пляже — прежде всего приятная мягкость под ногами, столь располагающая для босых прогулок вдоль линии прибоя. Семьям с детьми понравится плавное понижение глубины — на песчаных пляжах не бывает резкого обрыва дна. Также на песке можно с комфортом расположиться на полотенце, буквально «прижавшись» к планете. Возможные недостатки — непрозрачная вода при морских волнениях и не слишком комфортное пребывание на пляже в период ветров — песком порошит глаза.
. и экзотический
Тот, кто утверждает, что песчаный пляж может быть только светлым, определённо многое упустил из пляжного отдыха. Некоторые пляжи Индии и Бразилии, к примеру, могут похвастать чёрным песком — он образуется из-за примеси тяжёлых металлов в первоначальной горной породе. С течением времени более лёгкие светлые песчинки вымываются в океан, а тяжёлые чёрные остаются.
Пляжи с чёрным песком также часто встречаются на вулканических островах: порода там изначально чёрного цвета — результат вулканической активности. На таких уникальных пляжах можно позагорать, отправившись на Филиппины, Кипр, Канарские острова, в Малайзию, Португалию, на Кабо-Верде — словом, туда, где горизонт непременно украшен силуэтом вулкана.
Галька
Галечные пляжи, как региональная особенность, характерны для Чёрного и Адриатического морей, а также для участков Средиземного моря. Эти регионы не настолько древние с геологической точки зрения, чтобы вода успела обкатать горную породу до песчинок — пока она остановилась на промежуточном этапе — гальке.
Галечные пляжи понравятся прежде всего тем, кто гонится за кристальной прозрачностью прибрежных вод — любителям дайвинга и плаванья с маской и трубкой. Определённая прелесть гальки как «покрытия» ещё и в том, что после купания не придётся отряхивать песок с ног — ложись себе на лежак и загорай. А вот для неторопливых гуляний или энергичных пробежек босиком по линии прибоя галечные пляжи не особо подойдут: камни разного размера доставляют не слишком приятные ощущения нашим изнеженным постоянным ношением обуви ступням.
Поклонникам галечных пляжей прямая дорога в теперь уже окончательно родной Крым, в Хорватию, Словению и Черногорию, выборочно — на Кипр и Мальту, в Турцию, Италию и Португалию (на остров Мадейра). На Балеарских и Канарских островах также встречаются галечные пляжи.
Платформы
О стремлении привлечь на свои берега пляжных отдыхающих говорит хотя бы тот факт, что курорты, в чьём распоряжении не оказалось удобной прибрежной полосы, презрев условности природы, воздвигают на берегу пляжи-платформы с комфортным спуском в воду. Однако вовсе не стоит при слове «платформа» представлять унылый бетонный строительный блок с торчащей со всех сторон арматурой. Платформы органично встраиваются в линию берега и часто декорируются натуральными камнями. Бывает, что сверх платформы насыпают внушительный слой песка, и так почти не догадаешься, что под ним скрывается искусственное основание.
Пляжи-платформы строят прежде всего там, где побережье скалистое, и вход в воду неудобен. Их можно встретить в Турции (Бодрум, Анталия, Яликавак), Хорватии (Дубровник, Ровинь, Умак, Примоштен), Словении, Черногории (Герцегновская Ривьера), Португалии (Мадейра), на Женевском озере и в Италии (например, на курортах Неаполитанского залива).