Что такое почетный гражданин города

За заслуги перед городом: история появления звания «Почетный гражданин»

Главархив Москвы представил материалы городских думы и управы, рассказывающие о первых почетных гражданах города. Звание «Почетный гражданин города Москвы» и сегодня присваивается общественным деятелям и людям, внесшим заметный вклад в развитие науки, культуры и других областей. До 1917 года его были удостоены лишь 12 человек. Ни у одного, даже самого высшего ордена Российской империи, не было такого малого количества кавалеров.

Звание утвердили более полутора сотен лет назад. Часто его путают с сословным понятием «именитые граждане», которое в 1785 году в Жалованной грамоте городам учредила императрица Екатерина II. Однако к именитым гражданам относили особую группу жителей, которые в иерархии сословий считались выше купцов, но ниже дворян. Звания же почетного гражданина удостаивали вне зависимости от сословия, что еще больше подчеркивало его уникальность.

Процедура его присвоения в Москве была непростой. Документы архивного ведомства позволили воссоздать ее порядок. После того как Московская городская дума решала присвоить кому-то это звание, думские гласные (выборные представители) заявляли об этом собранию думы. Собрание принимало решение, ходатайствовать ли по этому вопросу о высочайшем соизволении (разрешении императора). Затем городской голова направлял представление московскому губернатору, а тот — министру внутренних дел. И только тогда император разрешал присвоить звание почетного гражданина города.

После этого готовили специальный диплом или грамоту, которые, как правило, оформляли известные художники. Диплом городской голова торжественно вручал новому почетному гражданину Москвы. В присвоении звания не было никакой периодичности.

Первые почетные граждане

Впервые звание «Почетный гражданин города Москвы» было присвоено в 1866 году. Его обладателем стал московский городской голова князь Александр Щербатов за проводимую им на этой должности работу. В 1875-м это звание получил московский генерал-губернатор князь Владимир Долгоруков, а спустя шесть лет — врач и ученый Николай Пирогов.

В 1897 году почетным гражданином стал меценат купец Павел Третьяков. Его диплом было поручено оформить самому Виктору Васнецову.

В разное время почетного звания из дипломатических соображений были удостоены трое иностранных подданных. Ими стали посланник Северо-Американских Соединенных Штатов Густавус Фокс в 1866 году, чрезвычайный и полномочный посол Великобритании сэр Джордж Бьюкенен в 1916-м и министр снаряжения и снабжения армии Франции Альбер Тома в 1917 году (оба последних получили это звание как представители союзнических государств во время Первой мировой войны).

В ноябре 1917-го был издан декрет об уничтожении сословий и гражданских чинов, среди которых было и звание почетного гражданина. Но в конце 1990-х годов Московская городская Дума приняла закон о его восстановлении.

Источник

Почётное гражданство. Знак отличия почётного гражданина города. Почётный гражданин России

Институт почетного гражданства не один раз предусматривался на различных стадиях развития российского законодательства. Откуда появилась такая тенденция? Кому предполагается звание «почетный гражданин» сегодня? Почему? На эти и другие, не менее важные вопросы можно отыскать ответы в процессе изучения представленного в статье материала.

Понятие почетного гражданства

Почетное гражданство – не что иное, как форма поощрения индивида непосредственно за выдающиеся заслуги. Они, так или иначе, относятся к повышению благосостояния и престижа населения определенной территориальной единицы. Это может быть город, коммуна, область, регион или же государство в целом.

Интересно знать, что почетное гражданство исчезло в советском российском государстве вместе с уничтожением чинов и сословий. Существенным дополнением является то, что рассматриваемое понятие относительно городов не было упразднено, но все же внимание в его сторону значительно снизилось. Почему же звание почетный гражданин города тогда практически прекратило свое существование? Вероятнее всего, причиной тому послужила ситуация, которая предполагала принадлежность основной массы особых категорий граждан, удостоенных столь высокого звания непосредственно за благотворительность, к сословиям, осуществляющим и регулирующим процессы правления.

Именно тогда начали свое законное существование принципиально иные формы признания со стороны общества, известные и на современном этапе развития российского государства. Так, знак «Почетный гражданин России» в то время заменяли достойные альтернативы в виде званий почетного депутата Совета, почетного красноармейца или же почетного ударника. Кроме того, особое внимание со стороны государственных органов правления уделялось стахановцам, рабочим и колхозникам. Особой актуальностью пользовались звания почетных жителей различных городов (граждан), а также почетных крестьян. Важно дополнить, что перечисленные выше поощрения за выдающиеся заслуги, которые поставили начальную точку своему существованию еще во времена Советского Союза, в соответствии со своим содержанием имели много общего непосредственно с современным почетным гражданством.

Страницы истории

Как выяснилось в первой главе, институт почетного гражданства был практически полностью искоренен. Тем не менее, звание почетный гражданин России возобновило свою жизнь спустя некоторый период времени. Так, уже в 1967 году оно было введено государственными властями в тридцати шести центрах республиканского, краевого и областного назначения. Весьма интересным является тот факт, что вскоре столь достойное звание начало присваиваться практически во всех центрах. Знак отличия был актуален для граждан на различных уровнях, будь то республиканская, областная или краевая степень. Кроме того, государственные власти ввели награждение активным жителям городов, районных центров, агрогородков (поселков городского типа), а также деревень. Весьма неожиданным было то, что официальным образом стали учреждаться соответствующие звания для почетных граждан района, округа и, конечно же, области.

Почетное гражданство наконец-то получило официальное юридическое оформление непосредственно в нормативном законодательстве относительно государственных местных органов самоуправления. Как правило, оно сводилось к выпуску двух немаловажных документов. Первым из них служило решение о произведении операции по учреждению почетного звания. Вторым же было положение о присвоении звания почетного гражданина.

Важно дополнить, что за годы актуальности советской власти рассматриваемый в статье статус был присвоен великому множеству выдающихся личностей. Среди них и Юрий Алексеевич Гагарий. Ведь невозможно не знать о его заслугах перед Родиной! Дело в том, что он получил не только звание почетный гражданин России, но и аналогичные благодарности со стороны различных городов. В процессе произведения точных подсчетов выяснилось, что Юрий Алексеевич «покорил» более трехсот городов российского государства.

Кстати, запись имен абсолютно всех почетных граждан проводилась в соответствии с хронологической последовательностью в специально учрежденной для этих целей книге. Важно дополнить, что называлась она «Книгой почетных граждан города». Хранение же производилось непосредственно в городском совете. Сложно спорить с тем, что сегодня ее можно считать своеобразной историей такого института, как почетное гражданство, удивительной и интересной.

Другой вариант

Второй вариант в плане почетного гражданства определялся в соответствующем Законе, изданном в 1991 году. Таким образом, в соответствии с восьмой статьей данного законодательного акта было определено, что индивиду, который не был гражданином российского государства, но при этом имел выдающееся заслуги непосредственно перед Россией или же сообществом мирового значения, в случае его согласия мог быть предоставлен сертификат почетного гражданина Российской Федерации. В чем же основное отличие данного положения? Дело в том, что предыдущие варианты относительно почетного гражданства, которые использовались в российском государстве, главным образом и в исключительном порядке были связаны с его же гражданами. Данный знак отличия касался только граждан иных стран.

В соответствии со второй частью восьмой статьи рассматриваемого Закона почетные граждане российского государства имели аналогичные права, действующие непосредственно в отношении жителей Российской Федерации по Положению о почетном гражданстве РФ. По причине того, что подобное положение государственными властями так принято и не было, о подобных ситуациях по предоставлению гражданства не известно.

Действующий Закон

В актуальном на сегодняшний день Законе о почетном гражданстве, изданном в 2002 году, рассматриваемая в статье форма поощрения не предусмотрена. Тем не менее, в определенных регионах Российской Федерации ее применение действует и по сей день (скорее всего, в силу соответствующих привычек и традиций).

К примеру, первой статьей Закона Саратовской области от 20.07.1997 года «О почетном жителе Саратовской области» определяется следующее: звание почетного гражданина области обязательным образом подлежит учреждению в таких целях первоочередного характера, как признание выдающихся достижений и заслуг тех граждан, которые внесли существенный вклад в развитие производственной, научной, образовательной, культурной, а также государственной областей жизни общества, а также проявили героизм и мужество непосредственно в процессе исполнения гражданского долга в отношении защиты Отечества, актуальных прав и свобод личности.

Ниже приведены основания для присуждения столь высокого звания почетных граждан по одиннадцатой статье Закона Саратовской области:

Порядок присвоения звания

Важно отметить, что звание почетного гражданина присваивается персональным образом. Кроме того, оно пожизненное в отношении граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства той или иной страны, и ни при каких обстоятельствах не отзывается. Так, в руки почетной личности со стороны государственных органов власти вручается грамота, лента, а также нагрудный знак. Все перечисленные символы являются официальным подтверждением столь высокого статуса. Кстати, в данном случае актуально и вручение определенного документа, который в письменной форме подтверждает факт непосредственно присуждения индивиду данного звания, а также выдача специального удостоверения.

Интересно дополнить, что при отсутствии на вручении необходимой личности в связи с непредвиденными обстоятельствами или смертью, звание почетный гражданин города, к примеру, вручается ее наследникам. Кроме того, столь масштабное мероприятие проходит непосредственно в присутствии депутатов, а также представителей общественности.

Сегодня все почетные граждане различных уровней наделены правом публичного применения данного звания по причине громкого имени. В связи с этим соответствующая информация обязательным образом должна в течение тридцати дней со дня присвоения статуса быть занесена в книгу почетных граждан определенной области или региона при наличии таковой. Как правило, она хранится в областной Думе.

Преимущества почетных граждан

Почетный гражданин Петербурга, к примеру, обязательно приглашается на мероприятия, которые посвящены государственным праздникам, юбилеям города и подобным важным событиям. Кроме того, в данном случае отмечаются юбилеи индивидов, которые удостоены звания почетного гражданина. После смерти человека со столь высоким статусом грамота, лента, нагрудный знак и, конечно же, официальное удостоверение, о которых рассказано в предыдущей главе, предоставляются на хранение в музей краеведения. Важно дополнить данный пункт сведениями, что наследники почетного гражданина имеют право несколько изменить ход событий и не направлять представленную символику в музей. Интересным фактом является также следующий: звание, информация о котором рассматривается в статье, не присваивается индивидам, у которых есть неснятая или непогашенная судимость.

Права почетного гражданина

В соответствии с действующим законодательством, почетный гражданин вправе:

Звание почетный гражданин: льготы и компенсации

Тем лицам, которые, по мнению государства, достойны звания почетный гражданин, выплачивается некоторая компенсация денежных средств. Так, в процессе ее формирования соответствующими государственными органами были учтены следующие расходы:

Чем отличаются почетные граждане?

Важно отметить, что рассматриваемая категория граждан является почетными гостями всех населенных пунктов соответствующей территориальной единицы на празднованиях в связи с днями основания этих населенных пунктов. Кроме того, люди, отличающиеся почетным званием, вправе на бесплатной основе принимать участие в мероприятиях праздничного характера. Важно отметить, что компенсационная выплата в отношении оплаты проживания на время проведения данных мероприятий ложится на плечи соответствующих государственных органов по фактическим затратам.

Кстати, индивиду, который наделен правом на получение льгот или компенсационных выплат в связи с рядом причин, установленных законодательным образом соответствующими государственными органами Российской Федерации, предоставление данных льгот или же выплата компенсаций на расходы гражданина проводится в соответствии с одним из оснований по его же выбору.

Помимо выше представленных прав и льгот, почетные граждане ежемесячно могут получать доплату к пенсии, которая назначается непосредственно на основании законов федерального уровня и, как правило, равняется пятнадцати тысячам рублей. Важно дополнить, что назначение доплаты проводится исключительно по заявлению индивида, который имеет право по названному выше Закону на данную доплату в ежемесячном отношении. Кстати, порядок формирования, соответствующие суммы и перерасчёты устанавливаются обычно губернатором.

Индивиду, который наделен правом на получение не одного вида доплат к пенсии, а нескольких в связи с определенными основаниями, предусмотренными законодательством России, выплачивается лишь один из возможных видов по выбору почетного гражданина. Важно дополнить, что финансированием расходов, непосредственно связанных с исполнением приведенного Закона, занимаются государственные органы. Так, они покрываются за счет средств государственного бюджета.

Кто может быть назначен почетным гражданином?

Важно знать, что возбуждение непосредственно вопроса, а также представление кандидатов на присуждение звания почетный гражданин проводится в случае их согласия по ходатайству и инициативе депутатов соответствующей территориальной единицы. Надо также заметить, что количество присваиваемых званий не должно превышать двух в годовом отношении. Весьма интересен тот факт, что рассмотрение вопроса по поводу принятия окончательного решения о присуждении столь высокого статуса может проходить при условии отсутствия лица, представляемого к званию. Грамота, а также удостоверение почетного гражданина определенной территориальной единицы обязательно подписываются председателем Думы.

Источник

История почетного гражданства

История почетного гражданства в России.

«Почетные граждане в Российской империи с 1832 г. — это привилегированная категория сословия «городских обывателей»; включала потомственных почетных граждан (дети личных дворян и духовных лиц, окончившие академию или семинарию; лица свободных профессий, имевшие ученую степень) и личных почетных граждан (дети рядового духовенства; лица, окончившие университеты и другие высшие учебные заведения; чиновники 14-10-го классов). Все почетные граждане освобождались от подушной подати, рекрутской повинности, телесных наказаний».

(Из Большого Энциклопедического словаря, 2000г.)

Такая форма общественного поощрения личности исторически восходит к Великой французской революции с введенным в то время титулом «Почётный гражданин». А в нашей стране институт почетного гражданства был законодательно введен манифестом Николая I в апреле 1832 г. и исторически связан с «Грамотой на права и выгоды городам Российской империи» Екатерины II (1785 г.), разделившей обывателей на шесть групп, в числе которых были так называемые («имянитые») граждане.

К ним относились лица, отличившиеся на каком-либо общественно полезном поприще: беспорочно служившие на выборных городских должностях, ученые с академическими или университетскими аттестатами, известные архитекторы, живописцы, скульпторы, композиторы, имевшие академические свидетельства.

Кроме того, по имущественному и профессиональному признакам именитыми гражданами считались «всякого звания и состояния» капиталисты, объявившие капиталы от 50 и более тысяч рублей, банкиры, объявившие капитал от 100 до 200 тысяч рублей, оптовые торговцы, не имевшие лавок, «кораблехозяева, кои собственные корабли за море отправляют».

Представители данной категории населения освобождались от телесных наказаний; «им дозволялось ездить по городу в карете парой и четверней, иметь загородные дворы и сады, заводить и содержать фабрики, заводы, морские и речные суда». Именитый гражданин, являвшийся старшим сыном и внуком именитых же граждан, по достижении 30 лет мог, «быв самому жизни беспорочной», просить дворянства.

В 1807 г., судя по дошедшим до нас документам, было отменено зачисление в именитые граждане для российского купечества. Считается, что причиной послужило стремление дворянства всемерно оградить свои привилегии от посягательств со стороны других сословий. Общественное положение купечества, набиравшего силу и вес в обществе, стало, мягко говоря, странным. Обусловленные ежегодным объявлением капитала членство в гильдии и, соответственно, принадлежность к купеческому сословию попадали в полную зависимость от превратностей торговли. Купец, по каким-либо причинам однажды не смогший объявить капитал, не будучи именитым гражданином, подпадал под рекрутскую повинность, телесные наказания и подушную подать, опускаясь далеко вниз по социальной лестнице.

Между тем в правящих кругах все больше осознавали необходимость поднять социальный статус лиц со средним и высшим образованием, а также госслужащих среднего звена не дворянского происхождения, которые в перспективе составили бы ядро образованного среднего класса в городах империи еще в 1827 г. министр финансов Е.Ф. Канкрин внес на рассмотрение Николая I предложения по реформированию института именитого гражданства.

В результате пятилетних дискуссий в 1832 г. на смену ему пришло гражданство почетное, ставшее плодом компромисса между «охранителями» и «реформаторами». Почетное гражданство разделялось на личное – пожизненное, прекращающееся со смертью, и потомственное, передаваемое по наследству. Приобреталось оно по факту рождения (потомственное) либо могло быть «высочайше пожаловано» как по ходатайству самого просителя, так и по особому представлению (потомственное и личное).

Согласно пожалованию 1832 г., потомственными почетными гражданами по рождению становились «находящиеся в свободном состоянии законные дети: отцов — потомственных почетных граждан (по женской линии это звание не передавалось); личных дворян. Ходатайствовать о причислении к личному почетному гражданству имели право лица: успешно окончившие один из российских университетов или получившие в нем ученую степень (действительные студенты, кандидаты); окончившие полный курс Академии художеств, выдержавшие в ней выпускное испытание или удостоенные ее диплома». Кроме того, по представлению соответствующих министерств личного почетного гражданства могли быть удостоены иностранные ученые, художники, торговцы и хозяева значительных мануфактур и фабрик, которые, даже и не вступив в российское подданство, по мнению властей, приносили Российской Империи существенную пользу.

Ходатайствовать о причислении к потомственному почетному гражданству, как указано в вышесказанном положении, могли лица купеческого сословия: «имеющие звание коммерции советника или мануфактур – советника; пожалованные одним из орденов Империи; чье семейство, уплачивая установленные повинности, состояло подряд 10 лет в первой или 20 лет во второй гильдии, не будучи в течение всего этого времени объявлено банкротом или опорочено судебным приговором; личные почетные граждане других свободных состояний, добившиеся значительных успехов в науках и изящных искусствах: удостоенные ученой степени доктора или магистра в одном из российских университетов; художники имеющие диплом или аттестат Академии художеств и в течение 10 лет после получения таковых отличившиеся в художествах (по ходатайству властей); иностранные ученый, художники, торговцы и хозяева значительных мануфактур и фабрик, ранее получившие личное почетное гражданство, при условии вступления в российское подданство и пребывания в нем не менее 10 лет (опять–таки с одобрения соответствующего начальства). Иностранцы же, российского подданства не принявшие, по десятилетнем пребывании в личном почетном гражданстве могли просить о пожаловании потомственного почетного гражданства своим детям, поступившим в подданство России».

С зачислением в почетное гражданство приобретались следующие привилегии: «свобода от подушного оклада; свобода от рекрутской повинности; свобода от телесных наказаний; право участвовать в выборах (при условии владения в городе недвижимой собственностью) и быть избираемым на городские общественные должности е ниже тех, которые занимали купцы первых двух гильдий; право именоваться во всех актах почетными гражданами».

Для купечества привилегии, даваемые почетным гражданством, не связывались с членством, что устраняло опасность cкатиться вниз в социальной иерархии в случае невозможности по каким-либо причинам приобрести гильдейское свидетельство. Тем самым купеческой верхушке обеспечивалось стабильное общественное положение, не зависящее от возможных неуспехов в делах.

Зачисление в почетное гражданство Российской Империи осуществлялось решением Правительствующего Сената или – в специально оговоренных случаях – императорским указом. Потомственным почетным гражданам Сенат выдавал соответствующие грамоты, а личным — свидетельства установленной формы.

Права и привилегии почетного гражданства, как потомственного, так и личного, утрачивались навсегда: « в случае лишения их по судебному приговору; в случае лишения доброго имени — также по судебному приговору; в случае злостного банкротства». Судебные приговоры о лишении почетных граждан их прав и привилегий подлежали утверждению Правительствующим Сенатом.

Кроме того, «почетный гражданин, записавшийся в ремесленный цех, для работников которого по закону не предусматривалось поступление в гильдию, или нанявшийся к кому-либо в услужение для домашних работ, утрачивал все свои преимущества, за исключением свободы от телесных наказаний, подушной подати и рекрутской повинности».

Однако, если почетное гражданство было потомственным, даже и в этих случаях дети сохраняли все права и привилегии потомственного почетного гражданина.

С течением времени круг лиц, имеющих право претендовать на получение почетного гражданства, постоянно корректировался и расширялся. К их числу в разное время были отнесены артисты императорских театров (по истечении определенного срока работы на сцене), воспитанники Московской академии коммерческих наук и Московского коммерческого училища, врачи, фармацевты, ветеринары, представители духовенства, а также многих других групп населения Империи, перечисление которых заняло бы не одну страницу.

Общий принцип причисления представителей тех или иных социальных групп к почетному гражданству, тем не менее, оставался неизменным: главным критерием здесь являлось вовсе не имущественное положение (оно имело значение только для купечества), а заслуги перед Отечеством на гражданской службе, в религиозной сфере, науках или изящных искусствах.

По месту в общественной иерархии почетные граждане представляли собой своего рода «прослойку» между низшими, непривилегированными сословиями и дворянством. Интересно, что эта «прослойка» была наиболее демократичной из всех привилегированных: объединяя группы населения, весьма заметно отличающиеся по социальному положению, она не имела своей корпоративной организации – такой, как дворянские собрания или купеческие гильдии. Различные категории почетных граждан, сохраняли свои сословные права: купцы — купеческое звание и соответствующие ему прерогативы, сыновья личных дворян – возможность поступать на гражданскую службу наравне с дворянами.

В пореформенный период основные привилегии, предоставляемые почетным гражданством, утрачивали свое значение. Не давал статус почетного гражданина и особых преимуществ на государственной службе: до начала ХХ века ни в Госсовете, ни в Правительствующем Сенате, ни в числе губернаторов не было ни одного почетного гражданина. Смысл существования этого института состоял не столько в обретении привилегий, сколько в том, чтобы «предохранить почетные роды граждан от упадка, открыть вящее поощрение к труду и благонравию», дать «добрым навыкам, трудолюбию и способностям (…) в сем роде жизни свойственную им награду, почесть и отличие».

В 1840 г. в нашей стране насчитывалось 4800 почетных граждан, что составляло лишь 0,1 % городского населения страны. К 1897 г. их число (вместе с членами семей) возросло до 342900 человек (по всей России, включая Царство Польское, но без Финляндии), однако доля в общей массе населения Империи оставалась небольшой — 0,3 %. Статистика 1910-1912 гг. дает численность почетных граждан с членами семей 372400 человек (0,5% населения), из них потомственных – 197300 человек.

«Общеимперское» почетное гражданство не следует путать с почетным гражданством городов. Последнее, хотя и не регулировалось законодательно, было весьма широко распространено в России. Звание почетного гражданина города присваивалось по ходатайству городской думы и символизировало «исключительную форму выражения признательности и благодарности общества за деятельность на пользу города, а также дань уважения к людям, имеющим особые заслуги перед Отечеством».

Со второй половины XIX века российские города получили право присваивать звание «Почетный гражданин города», подобно тому, как это было принято в европейских странах. Категория людей, удостоенных этого звания сословием не являлась. Процедура награждения этим званием, в отличие от существующей ныне, была довольно сложной. Сначала в почетные граждане избирали на заседании городской Думы после представления кандидатуры кем-нибудь из числа гласных думы (говоря современным языком – депутатов). Затем генерал – губернатор докладывал о решении городских властей министру внутренних дел, а тот в свою очередь, «испрашивал Высочайшего соизволения Императора».

Такой порядок гарантировал благонадежность кандидата и не удивительно, что в большинстве случаев почетными гражданами в ряде городов центральной России становились высокопоставленные чиновники или люди, близкие к провинциальной элите. Закон не предусматривал со стороны удостоенного высоким званием человека, каких-либо обязательств перед городом, но и не давал особых прав.

Города нередко предоставляли и предоставляют это звание различным лицам, известным своими заслугами, но только как почетный титул и он не сопряжен ни с какими обязанностями, и не имеет отношения к данному сословию.

Октябрьская революция 1917 г. в числе прочего отменила и почетное гражданство. Звание было упразднено декретом ВЦИК и СНК от 11 ноября 1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов». Попытки его возрождения на федеральном уровне в постсоветский период не увенчалось успехом: введенное в 1991 г. положение о почетном гражданстве России, которое предполагалось присваивать лицам, не являющимся гражданами страны, за выдающиеся заслуги перед ней или «мировым сообществом», на практике не применялось, и в 2002 г. его отменили.

Что же касается почетных граждан городов и областей, то присвоение этого звания было возрождено еще в советский период в 1967 г. – в честь 50-летия Октябрьской революции и продолжается по настоящее время. В постсоветской России такое почетное звание присваивается нормативными правовыми актами субъектов РФ, органов местного самоуправления. На общегосударственном уровне подобная форма общественного признания в законодательстве пока отсутствует.

Правда, в декабре 2012 г. двумя депутатами Госдумы был подготовлен законопроект, в котором отмечалось, что звание почетного гражданина РФ могло бы присваиваться гражданам России и иностранным гражданам «за выдающиеся заслуги перед народами РФ по духовному и нравственному развитию гражданского общества, достижению его благополучия и процветания, укреплению авторитета российского государства за рубежом, иные заслуги во благо граждан РФ».

По проекту: предложения о присвоении звания почетного гражданина Российской Федерации предполагалось вносить в органы местного самоуправления общественными объединениями, а также предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности. Далее их передавали бы в законодательные и исполнительные органы власти субъектов РФ, а затем, при достижении согласия, вносили бы соответствующее представление Президенту РФ. Что касается иностранных граждан, то предложения по их кандидатурам вносилось бы напрямую Президенту министерством иностранных дел РФ. Это название можно было бы присваивать лишь двум лицам в год.

Однако, в июне 2013 г. данный законопроект Госдумой РФ был отклонен.

Список использованной литературы:

1. Общая редакция: В.Я. Татусов, Р.Ф. Мухаметзянов./ «Отчизне посвятим души прекрасные порывы»: Сборник документов и очерков-исследований о почетных гражданах города Бронницы. Выпуск 1.- Бронницы: Издательство: МУ «Бронницкие новости», 2017

Источник