Что такое пом в полиции
Стреляют по своим: Палочная система сводит полицейских с ума
Пустой коридор служебного здания, сухие звуки выстрелов и истошный женский крик: «Не стреляйте!» Далее в кадр попадает мужчина в полицейской форме. Перезарядив пневматическую винтовку, он неторопливо прицеливается. Можно было бы подумать, что перед нами – отрывок из криминального сериала. Отнюдь нет. Как выяснилось, таким образом начальник одного из казанских отделов полиции решил стимулировать раскрываемость.
Видеозапись появилась вчера в одном из Telegram-каналов и быстро распространилась по Сети. Вскоре стал известен «герой» видео – начальник одного из отделений полиции столицы Татарстана полковник полиции Тарас Дорошкевич. Стрельба велась из пневматики. А мишенью полковник выбрал молодую сотрудницу-дознавателя лейтенанта Айгуль Хакимову.
Также на видеозаписи можно рассмотреть ещё одну женщину – это начальник отдела дознания майор юстиции Екатерина Штатнова. Она выглядывает из-за двери, при этом особого беспокойства не выказывает, словно ничего неординарного в отделении не происходит.
На опубликованных кадрах видно, как начальник отдела Тарас Дорошкевич сначала стреляет, а после – перезаряжает пневматическую винтовку и смотрит в коридор, словно высматривая жертву. Скриншот: Telegram/@chestnyjdetektiv
Позднее некоторые информированные источники рассказали, что таким образом Дорошкевич «воспитывал» нерадивых сотрудников. Когда именно происходил «воспитательный процесс» и кто снимал это скандальное видео, осталось неизвестным.
Реакция на выложенный ролик была мгновенной. Не прошло и часа, как в следственном отделе Кировского района Казани было по данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий») в отношении Дорошкевича. Ещё быстрее отреагировали в главке МВД по Республике Татарстан, моментально вызвав Дорошкевича на ковёр для беседы. Полковник, понятное дело, от службы отстранён, началась внутренняя проверка.
Теперь «грозному начальнику» грозит до четырёх лет тюремного заключения. И то только потому, что во время стрельбы никто из сотрудников не пострадал.
«Подарок» ко дню рождения
По данным СМИ, видеоролик был снят, скорее всего, год назад, в сентябре 2019-го. А выложили его только в этом году, зато как раз накануне дня рождения «героя» видеозаписи полковника Дорошкевича. И слив ролика в интернет стал своеобразным «подарком», а точнее – местью, поданной холодной.
Для того, чтобы мститель так долго хранил запись, выжидая удобного момента, он должен был быть серьёзно оскорблённым. Начальнику, судя по всему, было за что мстить.
Журналисты казанской «Комсомольской правды» пообщались с подчинёнными полковника и выяснили, что и методы подобные для Дорошкевича вполне привычны, и свой гнев на сотрудников он обрушивал регулярно: были и мат, и угрозы, при этом ему было всё равно – мужчина перед ним или женщина. Невозможно представить, что происходящее в отделе держалось в тайне от вышестоящего начальства.
Тем паче, как говорят, Дорошкевича готовили к повышению, значит, должны были проверять по всем позициям. Однако на такие спорные методы его работы, видимо, просто не обращали внимания. А ведь всё это – очень серьёзные звоночки и полковником явно должны были заняться психологи, учитывая, что за год до этого инцидента Дорошкевич перенёс инсульт, а восстановившись, вернулся на работу. Но такая болезнь бесследно для психики не проходит, тем более при работе на такой нервной должности, вот и срывает крышу.
Почему им «сносит» голову?
Скандал, разыгравшийся в отделении полиции «Зареченский» города Казани, напомнил о другом, более страшном происшествии, связанном с полицейским – о расстреле в супермаркете, устроенном «кровавым майором» – начальником столичного ОВД «Царицыно» Денисом Евсюковым.
Одиннадцать лет назад майор, несколько дней подряд отмечавший свой день рождения, подъехал ночью на машине к Борисовскому проезду на юге Москвы, четырьмя выстрелами смертельно ранил подвозившего его водителя, дворами прошёл к Шипиловской улице, по дороге ведя прицельный огонь по прохожим, затем вошёл в супермаркет, где открыл огонь из пистолета Макарова по сотрудникам и посетителям. В результате два человека погибли, четверо получили ранения.
Здесь, у супермаркета «Остров», в апреле 2009 года начальник ОВД «Царицыно» Денис Евсюков устроил стрельбу, убив и ранив несколько человек. Фото ИТАР-ТАСС/ Станислав Красильников
Почему Евсюков устроил этот страшный расстрел? Психологическая экспертиза исключила состояние аффекта, а степень алкогольного опьянения была, согласно данным освидетельствования, средней. Выдвигалась версия, что преступление было совершено на почве «психического расстройства, связанного с неурядицами в личной жизни». Суд приговорил Евсюкова к пожизненному заключению. Но ответа на вопрос – «Почему такое могло случиться?» – следствие дать так и не смогло. В чём же причина таких срывов?
Что могло стать триггером?
В беседе с Царьградом директор благотворительной организации «Право и порядок», полковник запаса МВД России Олег Иванников, тоже вспомнив историю «кровавого майора», сказал:
Сотрудникам правоохранительных органов часто приходится претерпевать большие моральные, нравственные, психические перегрузки. И не всегда они с этим справляются самостоятельно. В органах внутренних дел существует психологическая служба, которая обследует сотрудников, проверяет их, и не только на полиграфе, на коррупциогенную составляющую, а также на психическое здоровье. То, что полиция России последнее время работала в усиленном режиме и повышенные были требования, это действительно факт. Возможно, это и послужило неким триггером для психического срыва руководителя районного отделения полиции.
Иванников отметил также, что криминальная ситуация, в которой действующим лицом оказался не рядовой сотрудник, а руководитель, требует тщательного изучения, а может быть, даже проверки всей полиции Татарстана.
Довели требованиями «выполнить план»?
По мнению главы Московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии Михаила Пашкина, у Тараса Дорошкевича мог произойти нервный срыв. Возможно, его просто «довели» до такого состояния вышестоящие начальники, требуя «выполнения плана», а если он выполнен не будет, то полковника могли бы и снять с должности.
Это нервный срыв. То есть человек сорвался, уже всё. Его сверху достали, и он решил нижних достать. И вот уже, как говорится, крыша поехала, извините за выражение.
Полный провал кадровой работы в полиции
Генерал-майор полиции, член президиума общероссийской организации «Офицеры России» Владимир Михалевич в произошедшем видит полный провал кадровой работы в полиции. Ведь Дорошкевич пришёл на службу не вчера, чтобы дослужиться до начальника отдела полиции, ему пришлось пройти определённый путь. Просто так человека на эту должность не поставят. А то, что он устроил в собственном отделении в рабочее время, – полный беспредел, сказал Михалевич в беседе с Царьградом:
Но это говорит о том, что раньше хорошо была поставлена кадровая работа, хотя и тогда, конечно, были просчёты. Наверное, с Дорошкевичем такое происходило не в первый раз, возможно, он с подчинёнными всегда вёл себя неправильно. Но почему на это закрывало глаза его начальство? Давал показатели? А какими методами он этого добивался? У нас поставлена во главу угла не столько сама работа, сколько показатели, палочная система. А ведь показатели ради показателей – совсем не главное.
Тревожный звонок для главы МВД
Получается, что с нервной системой у российских полицейских начальников не всё в порядке? Нам неизвестно, как работает в ОВД психологическая служба, а ведь кому как не сотрудникам полиции нужен постоянный контроль со стороны таких специалистов, ведь это даже более важно, чем выполнение нормативов по бегу, отжиманию или стрельбе.
Для полицейских должны быть созданы условия, чтобы они могли получать и физическую, и психологическую разгрузку. Плохо, если проверяют их чисто формально, плохо, если работа с личным составом в системе МВД толком не проводится, а это, скорее всего, именно так. Так что случай со стрельбой, произошедший в Казани, очень показателен. Будем надеяться, что он станет серьёзным сигналом и для министра внутренних дел России, а не только для МВД Татарстана.
Положение о службе ООП
ПОЛОЖЕНИЕ
О группе охраны общественного порядка
Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кавалеровский»
1. Основные задачи
1. Сбор и анализинформации о состоянии оперативной обстановки в общественных местах, в том числе на улицах.
2. На основе анализа оперативной обстановки совместно с руководителями подразделений, участвующих в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе на улицах принимать участие в разработке плана единой дислокации.
3. Вести учет результатов работы подразделений патрульно – постовой службы полиции МОМВД России «Кавалеровский», в целях достижения положительных результатов работы, установленных системой оценки деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.
2. Функции
1. Участвовать в организации и контроле за несением нарядами службы, рациональному использованию комплексных сил и средств, задействованных по плану единой дислокации.
2. По поручению руководства МОМВД принимать участие в проведении служебных проверок по преступлениям, совершенным в общественных местах в зоне ответственности нарядов комплексных сил в период несения службы и нераскрытым ими, с целью установления причин и условий его совершения, выработке предложений на расстановку нарядов комплексных сил для их предупреждения, оценки работы нарядов.
3. Участвовать в организации работы подразделений по охране общественного порядка в период подготовки и проведения праздничных, политических и иных мероприятий.
4. Принимать участие в планируемых мероприятиях по охране общественного порядка.
5. Обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок.
6. Анализировать и прогнозировать состояние преступности в общественных местах, в том числе на улицах, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, вырабатывает на их основе меры по укреплению правопорядка, вносить руководству МОМВД предложения по совершенствованию данной работы.
Что такое ИВС в полиции?
Понятие ИВС
Прием в ИВС
Прием поступающих подозреваемых круглосуточный. Он осуществляется дежурным ИВС (в качестве замены может быть оперативный дежурный). В его обязанности входит проверка документов (именно они дают основание, необходимое для приема того или иного лица), опрашивает поступившего человека и сопоставляет его ответы с информацией документа, который стал основанием для задержания (процессуального документа) и с паспортом (или иными документами, уполномоченными на удостоверение личности подозреваемого). При наличии у поступившего каких-либо ран (или иных повреждений тела) обязательно составляется акт, подтверждающий этот момент. Данная операция производится, чтобы избежать вопросов к сотруднику ИВС. Расшифровка данного документа позволяет удостоверить, что повреждения были нанесены не в ИВС. При наличии у задержанного официального заключения от медицинского работника, показывающего, что ему необходимо лечение, данное лицо не будет принято в изолятор.
Возможен даже прием женщин с детьми, не старше трех лет. Для этого потребуется лишь свидетельство о рождении (или иные документы, способные подтвердить факт материнства), если же подобные документы отсутствуют, размещение в изоляторе ребенка с матерью возможно при письменном подтверждении принадлежности детей сотрудником органов (дознавателем, прокурором, следователем или кем-либо иным, главное, чтобы именно в производстве этих людей находилось данное дело).
Лица, принятые в ИВС, могут:
Действия, производимые с подозреваемыми, поступившими в ИВС, и их личными вещами:
Личный обыск и осмотр вещей обвиняемого закрепляется протоколом.
Содержание в ИВС
Подозреваемые в ИВС располагаются или в общих, или в одиночных камерах (по несколько и одному человеку соответственно). При этом отдельно должны содержаться:
Содержание в ИВС обуславливается Правилами внутреннего распорядка изоляторов. Данный документ официально утвержден приказом МВД и согласован с Генеральной прокуратурой России. ПВР очень близко схожи с аналогичным документом, регламентирующим содержание в СИЗО.
Режим ИВС должен соответствовать некоторым пунктам:
Особые условия содержания
Для несовершеннолетних должны быть созданы улучшенные условия содержания.
Если имеется малейшее подозрение на наличие у поступившего лица инфекционного заболевания, этот человек непременно должен быть помещен в камеру, предназначенную для карантина. Срок же этого карантина определяет медработник ИВС.
Индивидуальные предметы первой необходимости
Содержание в ИВС должно сопровождаться горячим питанием в количестве трех раз за счет государственных материальных средств. В качестве предметов индивидуального пользования подозреваемым предоставляются:
Все эти вещи выдаются безвозмездно во временное пользование. Пользование бритвенными приборами контролируется сотрудниками изолятора.
Для общего пользования
Для использования сообща в камеры, в соответствии с расчетом на количество человек в них, выдаются:
Оснащение камер
Оборудование, имеющееся в камерах ИВС:
Гигиенические процедуры
Баня для подозреваемых, содержащихся в изоляторе, организуется минимально один раз в неделю. Каждый обвиняемый имеет возможность помыться в душе не менее пятнадцати минут. Обеспечивается еженедельная смена белья после принятия душа. Ежедневно выдается кипяченая питьевая вода, также ежедневно заключенные обеспечиваются горячей водой температурой не более +50 градусов, если в камере отсутствует система подачи водопроводной воды соответствующей температуры.
Письменные принадлежности
По просьбе обвиняемых им могут быть выданы письменные принадлежности: шариковая ручка и бумага, для того чтобы у заключенных была возможность в письменной форме изложить свои жалобы или написать заявление.
Учеба для несовершеннолетних
Обязанности суда
Даже суду следует полностью понимать, что такое ИВС. Содержание в ИВС не постоянное, а временное. Как это влияет на ведение процесса?
В связи с этим определяются судебные обязанности. ИВС устанавливает следующие обязательства: суд должен избрать для подозреваемого определенную меру пресечения, которая звучит как «заключение под стражу», чтобы органы имели законную возможность перевести его из ИВС в СИЗО (следственный изолятор). Возможны и другие меры пресечения: залог, подписка о невыезде, домашний арест и прочее. Сроки, отведенные суду на вынесение решения, равны 2 суткам (или 48 часам). По истечении этого времени задержанный должен быть либо отпущен на свободу (в лучшем для него случае), либо отправлен в СИЗО, также возможен вариант, при котором сроки задержания подозреваемого по решению суда будут увеличены до 72 часов (но не более). В последнем случае задержанный продолжает находиться в изоляторе.
Вызволение из ИВС
Освобождение из изолятора осуществляет начальник ИВС (постовой), руководствуясь соответствующими документами: судебным решением либо постановлением дознавателя, следователя или прокурора. Если срок задержания обвиняемого истек, освобождение производится по соответствующему постановлению начальника данного изолятора. Иностранные граждане и те, кто не имеет гражданства вообще, могут быть освобождены лишь с согласия на то прокурора.
Адреса изоляторов временного содержания в Москве
Приведем перечень адресов ИВС, которые находятся в юрисдикции города Москвы.
Вывод. Самое главное
Из статьи стало понятно, что такое ИВС.
Кроме того, дабы всегда быть в курсе статуса (даже в такой сложной жизненной ситуации, как заключение в изолятор), стоит помнить, что в России на практике действует такое правило, как презумпция невиновности. Она определяет, что до официального и окончательного решения суда по вынесению обвинительного приговора любой подозреваемый не может априори считаться виновным в совершении противозаконного деяния (даже если он добровольно дал признательные показания).
Эти два факта, пожалуй, являются самыми важными для среднестатистического гражданина Российской Федерации, ведь в этой жизни никто ни от чего не застрахован, и даже от задержания полицией.
Чем отличается милиция от полиции?
В свете реформы российского МВД многие задаются вопросами – чем отличается милиция от полиции и так ли нужно было это переименование?
Давайте рассмотрим смыслу помянутых слов и разберемся – правомерно ли смешивать данные понятия?
Ведь оба термина возникли довольно давно и со временем поменяли свое значение. Начнем с самого начала.
Происхождение терминов
«Милиция» изначально – название нерегулярного воинского формирования, набираемого на время войны, то есть просто – народное ополчение.
Название это латинское (militis), однокоренное с английским прилагательным military– военный.
Милиция как военная структура существовала еще в Римской империи, а в Средние века это было классическое народное ополчение, как альтернатива регулярным войскам, набираемым из дворян или наемников.
Порой милиция была эффективнее регулярного войска.
Как, например, в 1302 году в Битве золотых шпор, когда фламандское войско, представляющее собой преимущественно милицию, наголову разбило французских рыцарей, забрав у погибших знак принадлежности к дворянству – золотые шпоры (отсюда и название сражения).
Главное отличие милиции от полиции в том, что последняя изначально создавалась как государственная структура.
Слово «полиция» по происхождению греческое, однокоренное с термином «полис», обозначающим особую форму античного города-государства.
В 1750 году Николя де Ламар издает трактат «О полиции», где он под этим термином понимает общественный порядок.
Правда, двумя веками ранее слово «полиция» в том же значении применял лейпцигский правовед Мельхиор фон Осса.
Полиция как правоохранительный орган впервые появилась еще позже – в 20-е годы 19 века в Лондоне.
Разница между милицией и полицией
Милиция в СССР фактически выполняла полицейские функции, то есть обеспечение правопорядка.
Это общеизвестно и в доказательствах не нуждается. Отчего же возникла путаница с названиями?
Причина чисто идеологическая: дело в том, что после прихода к власти в 1917 году большевики, понимая, что структура с функциями, аналогичными полицейским, необходима, без этого государства не построить, решили все же дистанцироваться от старого названия.
Покопавшись в анналах истории (благо образованных людей среди них было в избытке), решили назвать подобную структуру милицией, подчеркивая тем самым народность нового органа.
Полицию Российской империи недолюбливали не только политические заключенные или уголовники, так что возражений не было.
Интересующихся можно отослать к книге Гиляровского «Москва и москвичи» – там Владимир Алексеевич прекрасно расписывает взаимоотношения народа с полицией в конце 19 века.
Название прижилось, и о возвращении старого наименования правоохранительных органов не могло быть и речи.
Тем более что во время Великой Отечественной войны полицейские структуры, набранные оккупантами из местных жителей, создали себе крайне отрицательный имидж.
Но время шло, негатив к термину «полиция» постепенно улетучивался, и в 2011 году в рамках реформы МВД российская милиция была переименована в полицию.
Хорошо это или плохо?
Однозначно сказать сложно; в одной пословице говорится – как кошку ни назови, лишь бы мышей ловила.
Возможно, возвращение к старому, изначальному названию правоохранительных органов и оправданно, только вот за почти столетнее существование термина «милиция» в новом значении он устоялся, оброс праздниками, традициями и даже фольклором.
Так что стоила ли в данном случае овчинка выделки – вопрос дискуссионный.
Сравнительная таблица
Подведем итог, в чем разница между милицией и полицией. Учитывая, что термин «милиция» более многозначен, чем «полиция», в приведенной ниже таблице учтены оба варианта.
Глава 2. ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ
Статья 6. Должности в органах внутренних дел
1. Должности в органах внутренних дел учреждаются в целях непосредственного исполнения, организации и обеспечения исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органов, подразделений либо полномочий лица, замещающего государственную должность Российской Федерации.
2. Перечень типовых должностей в органах внутренних дел и соответствующих им специальных званий утверждается Президентом Российской Федерации.
Статья 7. Классификация должностей в органах внутренних дел
Должности в органах внутренних дел подразделяются на:
1) должности высшего начальствующего состава;
2) должности старшего начальствующего состава;
3) должности среднего начальствующего состава;
4) должности младшего начальствующего состава;
5) должности рядового состава.
Статья 8. Специальные звания
1. Специальные звания, установленные по должностям в органах внутренних дел, присваиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Учреждаются следующие специальные звания:
1) рядовой состав: рядовой полиции, рядовой внутренней службы, рядовой юстиции;
2) младший начальствующий состав:
а) младший сержант полиции, младший сержант внутренней службы, младший сержант юстиции;
б) сержант полиции, сержант внутренней службы, сержант юстиции;
в) старший сержант полиции, старший сержант внутренней службы, старший сержант юстиции;
г) старшина полиции, старшина внутренней службы, старшина юстиции;
д) прапорщик полиции, прапорщик внутренней службы, прапорщик юстиции;
е) старший прапорщик полиции, старший прапорщик внутренней службы, старший прапорщик юстиции;
3) средний начальствующий состав:
а) младший лейтенант полиции, младший лейтенант внутренней службы, младший лейтенант юстиции;
б) лейтенант полиции, лейтенант внутренней службы, лейтенант юстиции;
в) старший лейтенант полиции, старший лейтенант внутренней службы, старший лейтенант юстиции;
г) капитан полиции, капитан внутренней службы, капитан юстиции;
4) старший начальствующий состав:
а) майор полиции, майор внутренней службы, майор юстиции;
б) подполковник полиции, подполковник внутренней службы, подполковник юстиции;
в) полковник полиции, полковник внутренней службы, полковник юстиции;
5) высший начальствующий состав:
а) генерал-майор полиции, генерал-майор внутренней службы, генерал-майор юстиции;
б) генерал-лейтенант полиции, генерал-лейтенант внутренней службы, генерал-лейтенант юстиции;
в) генерал-полковник полиции, генерал-полковник внутренней службы, генерал-полковник юстиции;
г) генерал полиции Российской Федерации.
3. Специальное звание присваивается сотруднику органов внутренних дел в соответствии с замещаемой должностью.
4. При замещении должности рядового состава сотруднику органов внутренних дел присваивается специальное звание рядового полиции, рядового внутренней службы или рядового юстиции.
5. При замещении должностей начальствующего состава устанавливаются следующие предельные специальные звания:
6. Перечень должностей высшего начальствующего состава и соответствующих им специальных званий утверждается Президентом Российской Федерации.
7. Перечни должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава и соответствующих им специальных званий утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел на основании предусмотренного статьей 6 настоящего Федерального закона перечня типовых должностей в органах внутренних дел и соответствующих им специальных званий.
Статья 9. Квалификационные требования к должностям в органах внутренних дел
3. В число квалификационных требований к должностям среднего, старшего и высшего начальствующего состава, выполнение обязанностей по которым предусматривает расследование или организацию расследования уголовных дел, административное расследование, рассмотрение дел об административных правонарушениях либо проведение антикоррупционных и правовых экспертиз, входит наличие высшего юридического образования. В исключительных случаях и на условиях, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, на эти должности могут быть назначены лица, имеющие другое высшее образование и опыт работы, позволяющий выполнять служебные обязанности.
4. Квалификационные требования к стажу службы в органах внутренних дел или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника органов внутренних дел, необходимым для выполнения служебных обязанностей, устанавливаются:
5. Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел, и сотрудников органов внутренних дел в зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Порядок прохождения гражданами, поступающими на службу в органы внутренних дел, и сотрудниками органов внутренних дел военно-врачебной экспертизы и порядок профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел определяются Правительством Российской Федерации.
6. По результатам военно-врачебной экспертизы граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел, и сотрудников органов внутренних дел военно-врачебной комиссией дается заключение о годности таких граждан и сотрудников к службе в органах внутренних дел по следующим категориям:
7. В отношении отдельных должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел могут устанавливаться квалификационные требования к уровню физической подготовки.
8. С учетом уровня образования, стажа службы в органах внутренних дел или стажа (опыта) работы по специальности, профессиональных знаний и навыков сотрудникам органов внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, присваиваются следующие квалификационные звания: специалист третьего класса, специалист второго класса, специалист первого класса, мастер (высшее квалификационное звание).