Что является нежилым помещением в частном доме

НЕЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ И МЕСТА ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ

Очень часто сегодня возникает вопрос о понятии «нежилое помещение» в многоквартирном доме. Многие путают его с помещениями, входящими в состав общего имущества, или местами общего пользования (МОП), и от этого вопросов по расчету размера платы за коммунальные услуги становится ещё больше.

В этой статье мы разъясним, что же относится к нежилым помещениям в многоквартирном доме, и каким образом для них рассчитывается плата за коммунальные услуги.

Итак, согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Постановление № 354) нежилое помещение в многоквартирном доме – это помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.

К нежилым помещениям приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

Нежилые помещения можно условно обозначить как коммерческие – различные магазины, офисы, аптеки, кафе, которые расположены в доме и, естественно, являются его частью.

У нежилых помещений также имеются собственники, на них также должны быть оформлены свидетельства регистрации права собственности конкретным юридическим или физическим лицом, впрочем, как и для обычных квартир.

Так как собственники нежилых помещений в многоквартирном доме имеют такие же права и обязанности, как и собственники квартир, расчет размера платы за коммунальные услуги производится для них на общих основаниях.

Они обязаны нести расходы на оплату коммунальных услуг по отоплению, согласно занимаемой общей площади, газоснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению по показаниям индивидуальных приборов учета или по объемам, выявленным расчетным способом. Также за ними сохраняется обязанность по оплате коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды.

В формулах расчета размера платы за коммунальные услуги Постановления № 354 применяется понятие общей площади всех жилых и нежилых помещений, и здесь используется именно площадь помещений, за которыми закреплены собственники или пользователи помещений, помещения общего пользования, входящие в состав общего имущества, в эту площадь не включаются.

Следует отметить, что вопросы с правильным определением площади стали возникать в связи с необходимостью оборудования многоквартирных домов общедомовыми приборами учета, ведь на тех домах, где такие приборы отсутствуют, совершенно все равно какую площадь занимают, допустим, магазины, расположенные на первом этаже, расчет производится для квартир по нормативам, для нежилых помещений определенный объем коммунальной услуги рассчитывает ресурсоснабжающая организация, учитывая, что в этом помещении находится, какая у него площадь и другие параметры.

Когда же на доме установлен общедомовой прибор учета на какую-нибудь коммунальную услугу очень важно учитывать все помещения, а не только квартиры, например. Ведь если в расчет не брать нежилые помещения, доля расходов по оплате за коммунальные услуги, предоставленных на общедомовые нужды, существенно возрастет для собственников и пользователей квартир.

Бдительные граждане в многоквартирных домах совсем недавно стали обращать на это внимание, так как эта проблема касается как новостроек, так и старых домов. Сегодня становится популярным выкупить в многоквартирном доме квартиру, расположенную на первом этаже, перевести в нежилое помещение и открыть в нем магазин, например. Если в дальнейшем это помещение учитывается при расчете размера платы за коммунальные услуги, ничего плохого в этом нет, а вот если расчет производится без учета таких помещений, это уже неправильно.

Хотя вопросы возникают и с другой стороны – от собственников нежилых помещений, которые согласно формулам должны оплачивать, например, отопление или электроснабжение, используемые в подъездах многоквартирного дома, хотя они такими помещениями не пользуются, так как имеют отдельный выход на улицу. Но исключение нежилых помещений из общего расчета было бы нарушением как самого Постановления № 354, так и принципов всего жилищного законодательства.

Бывают случаи, когда некоторые помещения, входящие в состав общего имущества, такие как подвалы или цоколи, переходят в категорию нежилых помещений. Говорить о том насколько это законно мы не будем, а вот по порядку расчета размера платы за коммунальные услуги будет вырисовываться следующая картина. Если некоторые помещения в подвале или цоколе оформлены юридически как нежилые помещения, то есть на них оформлены свидетельства регистрации права собственности, то расчет будет производиться как для нежилых помещений.

А вот если такие помещения не зарегистрированы как нежилые помещения, то подвалы и цоколи будут относиться к помещениям, входящим в состав общего имущества многоквартирного дома, соответственно и плата за коммунальные услуги, потребляемые в этих помещениях будет распределяться на собственников и пользователей жилых и нежилых помещений этого дома.

Если же подвал или цоколь, например, сдаются в аренду (такое тоже очень часто используется) для этого нужно решение общего собрания собственников помещений, на котором и определяется порядок сдачи в аренду таких помещений, стоимость оплаты, а также порядок использования средств, полученных от сдачи в аренду таких помещений. Обязанность по оплате коммунальных услуг для арендатора возникнет, только если такое решение будет принято общим собранием и предусмотрено договором аренды.

Поэтому в многоквартирных домах, где помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений используется в коммерческих целях, а также имеются нежилые помещения необходимо четко знать, на каком основании такие помещения занимаются, и каким образом рассчитывается для них плата за коммунальные услуги.

В связи с этим напоминаем, что подпунктом р) пункта 31 Постановления № 354 в обязанность исполнителя коммунальных услуг входит предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Поэтому потребителям коммунальных услуг не нужно стесняться, а необходимо своевременно обращаться к исполнителю за разъяснением при возникновении вопросов по оплате за коммунальные услуги. Может чувство контроля со стороны потребителей заставит исполнителей более серьезно и ответственно подходить к своим обязанностям.

Источник

Все, что нужно знать о правовом статусе жилого и нежилого помещения, а также о переводе одного вида в другой

Законодательство нашей страны на сегодняшний день не достаточно четко и всесторонне регулирует ряд вопросов, связанный с правовом статусом недвижимости. Существует несколько различным позиций по данной теме. Даже первоисточники могут ответить далеко не на все возникшие вопросы. Чтобы избежать путаницы, давайте разберемся, что же с правовой точки зрения представляют собой объекты жилой и нежилой недвижимости.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Определение, понятие и классификация жилых и нежилых объектов недвижимости: что это такое?

Одним из основных понятий в данной сфере является определение «недвижимое имущество». Часть 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ относит к недвижимому имуществу земельные участки, участки недр и все, что неразрывно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без ущерба для них не представляется возможным. Данная норма относит сюда в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Открытым остается понятие термина «строение». Анализируя в совокупности нормативную базу, регулирующую взаимодействие данных терминов «здание» и «сооружение» термину «строение» можно охарактеризовать следующим образом:

Все объекты данного вида недвижимости можно классифицировать по нескольким основаниям (Таблица № 1).

Таблица №1:

Объекты данного вида недвижимости обладают также рядом определённых признаков (Таблица № 2).

Таблица № 2:

Общие признаки для обоих типов помещений:

Можно ли изменить назначение дома?

Согласно п. 2 ст. 671 и п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса РФ жилые помещения предназначены только для проживания граждан, а их использование в других целях (например, под офис) допускается только после перевода последних в статус «нежилое» с соблюдением определённой процедуры. Однако здесь есть свои исключения.

Так, адвокат на основании п. 6, 7 ст. 21 Федерального закона № 63-ФЗ «Об Адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» может использовать для оказания своих услуг жилое помещение, которое находится в его собственности, либо в собственности членов его семьи.

Однако это единичный случай. Арбитражная практика в основном запрещает использование жилого помещения не по прямому назначению. Таким образом, законом практически полностью исключаются случаи, когда жилое здание может иметь нежилое назначение.

Какие помещения нельзя использовать в качестве фонда жилья?

С точки зрения закона, возникновение правового статуса жилого помещения в нежилом доме исключается. Согласно правового определения термина «жилое помещение», одним из его непосредственных признаков является наличие проживающих на его площади зарегистрированных граждан. Нежилая недвижимость же, напротив, не может законно признаваться местом жительства. Поэтому и прописаться там по закону невозможно. Это будет главным отличием нежилого фонда от жилого.

Данное правило установлено Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Однако если гражданин самовольно занял нежилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, с целью проживания, выселить его оттуда никто не вправе, однако в этом случае может быть наложена административная ответственность за отсутствие регистрации. На сегодняшний день законом не предусмотрен статус жилого помещения в нежилом здании.

Допустимо ли отличие между наименованием сооружения и его применением?

На практике возможна ситуация, когда часть строения имеет нежилое назначение. Бары, магазины, парикмахерские и кафе, расположенные на первых и цокольных этажах домов имеют исключительно коммерческое назначение. Таким образом, они не могут носить статус «жилое помещение».

Согласно положениям ст. 22 Жилищного кодекса РФ наличие нежилого помещения в жилом здании возможно при соблюдении следующим условий:

Также необходимо будет организовать общее собрание собственников, а также получить поддержку жильцов ближайших к нежилому помещению квартир. Данная норма установлена федеральными законом от 29 мая 2019 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».

Общее число голосов «за изменение правового статуса помещения» на собрании должно быть больше половины Законом разрешено наличие нежилого помещения в жилом фонде, но с соблюдением определённых условий.

Разница объектов: чем отличаются основные характеристики?

Для того, чтобы было легче разобраться в отличиях, представим их в виде таблицы (Таблица № 3).

Таблица № 3:

Мы рассмотрели основные особенности правового статуса жилых и нежилых объектов недвижимости. Ряд вопросов и по сей день остается неурегулированным, однако законодательство в жилищной сфере является одним из самых прогрессивных и продолжает активно развиваться.

Источник

Отнесение дачного дома к категории жилого

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в состав сведений о характеристиках объекта недвижимости включено определение вида объекта недвижимости и назначение здания.

Согласно ст. 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц являются собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ объектами налогообложения налогом на имущество физических лиц, в том числе являются:

— иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 2 ст. 401 НК РФ жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

Таким образом, если в вашем свидетельстве о государственной регистрации права собственности указано, что объектом права является жилое строение, назначение нежилое, то налоговые органы правомерно начисляют налог в соответствии с положениями п. 2 ст. 401 НК РФ. Если в свидетельстве указано нежилое строение, назначение нежилое, то вам необходимо обратиться в налоговые органы для внесения изменений в имеющиеся у них данные.

Ставки налога в зависимости от объекта налогообложения указаны в ст. 406 НК РФ. Если сумма налога будет исчислена исходя из кадастровой стоимости, то на жилые дома и прочие строения, сооружения ставка не превышает 0,1%. При этом положениями ст. 403 НК РФ налоговая база в отношении жилого дома определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 кв. м общей площади этого жилого дома. Что касается прочих строений, то согласно ст. 407 НК РФ в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 кв. м, предусмотрены льготы.

Источник

Помещения жилые и нежилые: что это такое и для каких целях подходят? Разбираемся с умом

Жилье и нежилые помещения по законодательным нормам являются недвижимой собственностью и фигурируют в качестве объектов гражданского права, а жилище относится еще и к жилищной отрасли права. Их признаки, особенности, цели и виды использования отличают одну категорию недвижимости от другой.

Из нашего материала вы узнаете о том, в чем разница между этими видами помещений, а также какие права имеют собственники коммерческих площадей.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Определение понятий: что это такое?

Жилища: особенно важной разновидностью недвижимости, обеспечивающей жилищные интересы россиян, выступает именно жилье.

Формулировка категории дана в действующих законодательных актах:

Статья 558 ГК РФ. Особенности продажи жилых помещений

Жилище – это изолированная часть здания, относящаяся к недвижимой собственности и обеспечивающее условия для круглогодичного постоянного проживания в нем людей. Непременные условия для расценивания помещения в качестве жилища – соответствие санитарным, градостроительным, техническим и противопожарным нормам, необходимым для комфортного и безопасного обитания граждан.

Нежилые помещения — это помещения, принадлежащие к нежилому фонду и используемые для обеспечения культурных, торговых, лечебных, бытовых или административных целей. Такие пространства входят в состав зданий (жилых или нежилых), но как места жительства такие объекты не используются.

В чем различия?

Разница между помещениями жилого и нежилого фондов заключается в предназначении объектов недвижимости. Жилые помещения используются как места постоянного жительства в отличие от нежилых, предназначенных для коммерческих целей, применения в качестве мест складирования материалов и товаров, расположения торговых, административных и общественных организаций.

Жилище – квартира, часть домовладения или частный дом, ввиду его главного предназначения, должно располагаться в жилой зоне, иметь хорошее техническое состояние. Строительные конструкции должны обеспечивать несущую способность для безопасности постоянно находящихся в жилье людей, не иметь разрушений и повреждений.

Признаки, характерные для каждой из категорий

Итак, что такое основные признаки, позволяющие разграничивать их между собой, и каковы они.

Жилища характеризуются особенностями, которые обеспечивают возможность нормальной жизни в данных объектах:

Классификация жилья позволяет разделить его на места постоянного и эпизодического (непостоянного) использования в качестве места обитания. К первой разновидности причисляются жилища, являющиеся государственной (муниципальной) собственностью, а также принадлежащие гражданам или входящие в ЖСК или ЖК.

Вторая категория представлена наемными помещениями, объектами субаренды, общежитиями, служебным жильем, которое необходимо через время освободить.

Нежилые встроенно-пристроенные части жилых зданий или элементы нежилых комплексов характеризуются:

Так же, как и жилище, нежилые помещения нужно регистрировать как недвижимую собственность. Такая недвижимость предполагает возможность ее использования либо в качестве отдельного объекта, либо – для обеспечения вспомогательных нужд основного. Категорию основного нежилого пространства, например для поликлиники, составляют врачебные и диагностические кабинеты, хим- и баклаборатории, кабинеты физпроцедур.

Обслуживают главные функции поликлиники вспомогательные пространства гардероба, коридоров, туалетных комнат, вестибюля и пр. В арендованных помещениях заведения функционируют другие вспомогательные изолированные площади, назначение которых отличается от основного направления всего нежилого объекта. Это – обустроенные по договору торговые павильоны, аптеки и другие пространства.

Из чего складывается общая площадь для обоих видов недвижимости?

Площадь является основным параметром для осуществления техинвентаризации и статистического учета обоих видов недвижимости в Российской Федерации. Расчеты за потребление коммунальных услуг, наем жилища, производство ремонтных работ выполняются также, исходя из величины данного показателя.

Инструкцией об осуществлении учетных операций по объектам жилфонда России (Приказ Минземстроя России №37, датированный 04.08.1998) регламентировано следующее:

Расчетные параметры помещений определяются измерениями и учитываются до одного десятичного знака. Оплата услуг коммунальных служб для нежилых помещений, с зарегистрированными на определенное лицо правами собственности, производится на тех же основаниях, что и для жилых. Определяющим, при этом, является их общая площадь с включением лоджий, террас, балконов.

Показатель определяется суммированием квадратуры всех помещений, являющихся единым целым. При обсчете применяются индексы понижения площади: для террас и балконных пространств – 0,3, и 0,5 – для лоджий. Результаты измерений, произведенные по внутренней поверхности внешних несущих стен, ложатся в основу расчета.

Что относят к вспомогательной площади на объектах?

Вспомогательная (подсобная, нежилая) площадь в частном доме складывается из квадратуры туалетной и ванной комнат, кладовой, коридоров, кухонного помещения. Такие же части пространства относятся к нежилым и в квартире. Использование нежилой площади продиктовано необходимостью обеспечения реального круглогодичного обитания людей в таком жилище. Неотапливаемые площади гаража, подвального помещения, чердака частного дома к этой категории не относятся.

К таковым понятиям, регламентированным Правилами содержания объектов недвижимости (Постановление Правительства России от 13 августа 2006 года, №491), относятся лестницы и площадки на них, шахты лифтов, места для хранения колясок, велосипедов, техэтажи и техподвалы.

Нежилая площадь многоквартирного дома определяется суммированием квадратуры встроенных нежилых помещений с расположенными в них коммерческими объектами, являющимися его частью. Подсчет площадей магазинов, аптек, предприятий ресторанного бизнеса, банков, спортзалов осуществляется по общим правилам при условии, что их высота – не менее 1,8 метра.

Собственники: разница в правах и обязанностях

Владельцы помещений, относящихся к жилому и к нежилому фонду, имеют аналогичные юридические обязанности и права, обоснованные законодательными нормами. Для собственников жилья эти категории наиболее полно раскрыты в статье 30 главы 5 ЖК (Жилищного кодекса) России, где указывается:

Владелец офиса, как правило, не пользуется мусоропроводом или лифтом, но вносить ежемесячную плату на его содержание он обязан соответственно заключенному с ТСЖ договору. Не только обязанности, но и права распространяются на собственника нежилой недвижимости. Так, он может участвовать в общих собраниях, выбирать управляющую компанию, решать вопросы проведения ремонтов и пр.

Такой собственник имеет право заключить индивидуальный договор с ресурсоснабжающими предприятиями, но может получать воду, газ, отопление или электроэнергию по соглашению с ТСЖ.

Целевое предназначение жилья и нежилых частей зданий учитывается на стадии проектирования в проектно-сметной документации. В проекте рассчитываются и закрепляются возможности реализации функций разных видов помещений.

Источник

Понятие и виды жилых помещений

В качестве объекта всех жилищных прав ЖК РФ называет жилое помещение.

Законодатель использует это понятие в нескольких значениях

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Из определения можно выделить три основных отличительных признака жилого помещения:

— изолированность (законодатель не расшифровывает);

— отнесение к недвижимому имуществу;

— пригодность для постоянного проживания

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены в Постановлении Правительства РФ, а именно от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции»

Жилые дома независимо от группы их капитальности относятся к категории непригодных для постоянного проживания с учетом физического износа, повреждений несущих конструкций, недостатков планировки и уровня внутреннего благоустройства, а также санитарных требований.

Виды жилых помещений определены в ст. 16 ЖК РФ:

(п.2-4) названы их отличительные признаки

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат. А также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Особо следует обратить внимание, что комната может быть только жилой, для мест вспомогательного пользования этот термин законодателем не употребляется

Многоквартирный дом, судя по закрепленным в законе признакам видов жилого помещения, не относится к жилым помещениям.

Любое жилое помещение имеет определенные потребительские характеристики, которые в ряде случаев приобретают юридическое значение: размер, благоустроенность, место положения.

Размер жилого помещения характеризуется тремя показателями: общей, жилой площадью (переход на нормативы, измеряемые в общей площади) и площадью балконов, лоджий, веранд и террас. Новым является порядок определения общей площади жилого помещения, которая состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (что привело к необходимости нового оформления технических и правоустанавливающих документов)

Понятие жилой площади в ЖК РФ не раскрывается, хотя ряд норм продолжают измеряться именно в жилой площади. Исходя из того, что комнатой признается место непосредственного проживания, под жилой площадью будет пониматься сумма площадей комнат.

В ст. 17 ЖК РФ определено назначение жилого помещения, а точнее то, каким образом оно должно фактически использоваться

Необходимо использовать эту статью в совокупности с положениями ГК РФ (ст.288)

Жилое помещение предназначено для проживания граждан, размещение промышленных производств в жилых помещениях не допускается, а размещение иных организаций, не связанных с промышленным производством, возможно только после перевода жилого помещения в статус нежилое. Формулировка ч.3 ст. 17 является неудачной и допускает размещение в нежилых помещениях многоквартирного дома промышленных производств.

В отличие от ГК РФ ЖК РФ расширяет границы возможного использования жилых помещений, допуская использование жилого помещения для профессиональной и индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами при условии, если это не нарушает права и законные интересы других граждан и требований к жилому помещению.

Кроме понятия «жилое помещение» существует понятие «жилище». Это более широкое понятие. Такое отношение к понятию «жилище» выработано и в практике Европейского Суда по правам человека, который неоднократно давал толкование этого понятия при рассмотрении жалоб граждан на нарушение «неприкосновенности» жилища.. Так, Суд признает «жилищем» и строения, предназначенные для временного проживания, но не признает таковым незастроенный земельный участок, пусть даже и предназначенный для этих целей. (постановление от 28.11.1997 по делу Ментеш против Турции; от 18.12.1996 по делу Лонзиду против Турции // Обзор «содержание понятия «жилище» в практике Европейского Суда по правам человека» Вып. 89, 2005)

Источник