Что является правоустанавливающими документами на земельный участок
Правоустанавливающие документы на земельный участок
В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» правоустанавливающими документами на земельный участок являются:
1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;
3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
4) свидетельства о праве на наследство;
5) вступившие в законную силу судебные акты;
6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;
В случае, если права застройщика на земельный участок зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающие документы, застройщик имеет право не прилагать правоустанавливающие документы на земельный участок, в этом случае соответствующие сведения запрашиваются в Росреестре уполномоченным органом, осуществляющим выдачу разрешения на строительство.
Пожалуйста, подождите. Документ загружается.
Статья 15. Документы, удостоверяющие права на земельные участки
Статья 15. Документы, удостоверяющие права на земельные участки
1. Документами, удостоверяющими права на земельные участки, являются государственные акты, свидетельства и другие документы, указанные в пункте 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
2. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Правоустанавливающие документы на земельный участок
Любые юридические действия с землей требуют составления официальных бумаг, заверенных подписями сторон. Без них передача правомочия не будет иметь юридической силы. В зависимости от ситуации собирается и готовится свой пакет документации – если хотя бы одного элемента не хватает или он оформлен неверно, в регистрации правопередачи будет отказано.
Документация, необходимая собственнику в 2021 году
Правоустанавливающие документы на земельный участок дают собственнику определенные имущественные гарантии:
Их следует отличать от правоудостоверяющих бумаг, которые предоставляют хозяину возможность использования надела (как и другого имущества) в своих целях, по собственному желанию и усмотрению.
Виды правоподтверждающих и правоустанавливающих документов
К первому списку относятся свидетельства:
В настоящее время выдается только первая группа. Вторая и третья, все еще находящиеся в документообороте, лишь сохраняют юридическую силу. Законы, устанавливающие их выдачу, прекратили свое действие.
Закон не устанавливает ее четкого срока действия, но регистрирующий орган может не принять бумагу, полученную в более раннее время. Причина – возможная смена границ ЗУ, изменение площади, появление новых построек на его территории. Для того, чтобы избежать отказа, при подаче документации рекомендуется уточнять допустимые сроки.
В 2021 году правоустанавливающие документы на землю регламентируются Федеральным законом №218. Он устанавливает список:
Договор купли-продажи
Одна из наиболее распространенных бумаг, необходимая при заключении сделки покупки надела одним лицом у другого. Субъектами могут быть как физические, так и юридические лица. Факт не требует участия нотариуса за исключением случаев, когда участник (продавец или покупатель) – недееспособный или ограниченный в таких правоотношениях гражданин (например, несовершеннолетний).
При этом обязательно участие его законного представителя. Сделка должна быть зарегистрирована в Росреестре – это можно сделать через сайт Госуслуг или в Многофункциональном Центре, предварительно заплатив госпошлину.
Бумага составляется в свободной форме, но должна содержать обязательные пункты:
Перед договором составляется соглашение о передаче ЗУ одним лицом другому. Соглашение фиксирует факт перехода объекта, договор – факт передачи правомочий по распоряжению и владению наделом.
Договор дарения
Сделка представляет собой безвозмездную правопередачу на территорию дарителем одариваемому. Правоустанавливающие документы на участок в таких случаях нотариально не заверяются.
Составляется бумага аналогично бланку купли-продажи с той разницей, что оплата при этом отсутствует. Указываются данные сторон, описывается объект, указываются особые условия (если имеются). Целесообразна подготовка соглашения о передаче ЗУ. Сделка регистрируется в Росреестре с оплатой госпошлины.
Свидетельство о наследстве
В случае наследования земля передается двумя способами:
Для того, чтобы вступить в права собственника, наследнику необходимо обратиться к нотариусу – им будет выдано свидетельство о наследстве. Бумага является основным правоустанавливающим документом. Ее нужно предоставить в Росреестр – для внесения корректировок по отношению к владельцу передаваемой территории.
Судебные решения
Инициатор земельного спора составляет исковое заявление – с него начинается процесс, оканчивающийся принятием судебного решения. В иске указываются данные сторон, суть претензии и информация о ЗУ. Решение суда составляется в течение трех дней после последнего заседания и высылается сторонам по почте. Бумага не является окончательной – ее можно оспорить в суде более высокой инстанции в течение месяца.
Помимо описания сути претензии и информации о сторонах, судебное заключение содержит итоговый вывод судьи по делу со ссылкой на конкретную законодательную базу – указываются статьи кодексов, пункты федеральных законов и т.п. Бумагу завершают принятые требования по отношению к ответчику (либо отказ в удовлетворении заявления истца).
Решения и распоряжения муниципалитета и государственных органов власти
Передача лицу земельного участка из фонда государственных или муниципальных земель на бесплатной основе устанавливается программой по освоению земель. Процесс регламентируют статьи 39.10 и 39.19 Земельного кодекса РФ.
При этом с лицом, физическим или юридическим, муниципалитет заключает договор. Сюда можно отнести:
Инициативной бумагой во всех случаях является заявление – на него дается положительный или отрицательный ответ после рассмотрения в уполномоченном органе. Полученное распоряжение необходимо зарегистрировать в Кадастровой службе.
В том случае, если участок новообразованый, муниципалитет организует процедуру межевания. При оформлении правопередачи рекомендуется проверить, чтобы вся информация была зафиксирована верно – адрес, площадь и границы.
Общие требования к документации
Если правоустанавливающие бумаги составлены с нарушениями, будет отказано либо в их регистрации, либо в присвоении юридической силы факту правопередачи, где они участвуют. В случае обнаружения ошибок необходимо обратиться в орган, выдавший этот документ. При правке договора, составленного самостоятельно, он переписывается и заново заверяется подписями сторон.
Детали, наличие которых обязательно:
Любая правоустанавливающая бумага на ЗУ должна быть зарегистрирована – в настоящее время это осуществляется в Многофункциональных центрах, либо необходимо обратиться местный в муниципальный орган.
В некоторых случаях обязательно удостоверение нотариуса. Пример – выдел доли из общей территории требует нотариально заверенного согласия всех собственников.
Сроки действия
Поскольку юридическая сила правоустанавливающих бумаг неизменна по времени, у них нет фиксированного срока действия. Это касается и распоряжений, по которым до вступления в силу нового Земельного кодекса государство раздавала земли населению в пожизненное наследуемое пользование. Они продолжают действовать до сих пор, при этом за каждым таким владельцем сохраняется возможность приватизировать ЗУ.
Документация прекращает действовать только при завершении правомочий собственника в результате:
В том случае, если бумаги утеряны, их необходимо обязательно восстановить. Не стоит затягивать с процедурой получения дубликата, т.к. даже если не нужно продавать участок, дарить его или сдавать в аренду, при любой проверке будет наложен штраф – о самовольном использовании земли.
О наложении санкций говорится в статье 71.1 КоАП. Крайней мерой наказания является изъятие ЗУ у владельца и передача его в ведение местного муниципалитета. Для восстановления можно обратиться в орган, выдавший документ, или архивную организацию.
Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией!
Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации
ВС уточнил, какими документами можно подтвердить право на наследство недвижимости
Высшая инстанция изучила дело жителя Новороссийска, который безуспешно пытался получить по завещанию жилой дом и земельный участок. Камнем преткновения послужило, что наследодатель при жизни не оформила это имущество должным образом.
Несмотря на то, что принадлежность недвижимости наследодателю подтверждалась выпиской из похозяйственной книги местной администрации, суд отказался включить жилой дом и землю в состав наследства, поскольку нотариус не выдала свидетельство о праве на это имущество, ограничившись лишь свидетельством о праве на средства на банковском счете.
При этом суд указал, что представленная выписка из похозяйственной книги не является правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности.
Суды апелляционной и кассационной инстанций эти выводы поддержали. Однако ВС счёл, что решения сделаны с существенным нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ними нельзя.
Таким образом, для правильного разрешения спора надо было установить момент возникновения права собственности на спорный жилой дом, поясняет высшая инстанция. Однако суды этого не сделали.
При этом законодательство РСФСР предусматривало ведение поселковыми советами нехозяйственных книг и учет населения и передачу отчетности в вышестоящие государственные органы, в этих «подшивках» в том числе отражались данные о собственниках домашних хозяйств и построек (пункт 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года), напоминает ВС.
Нехозяйственные книги как учетный документ личных подсобных хозяйств продолжают существовать в сельской местности до настоящего времени, что предусмотрено статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», указывает высшая инстанция.
В связи с чем ВС определил состоявшиеся по делу судебные акты в части отказа о включении жилого дома в состав наследственной массы отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Приложение N 2. Справочник «Правоустанавливающие документы»
Приложение N 2
к Порядку заполнения формы
«Сведения о зарегистрированных
правах на недвижимое имущество
(в том числе земельные участки) и
сделках с ним, правообладателях
недвижимого имущества и об
объектах недвижимого имущества»,
утв. приказом Федеральной налоговой службы
от 13 января 2011 г. N ММВ-7-11/11@
Справочник «Правоустанавливающие документы»
Сделки об отчуждении
Договор пожизненного содержания с иждивением
Договор приватизации (договор передачи объекта недвижимости в собственность)
Договор участия в долевом строительстве
Соглашение об определении (перераспределении) долей в праве общей долевой собственности
Соглашение об отступном
Соглашение о разделе имущества
Соглашение о выделе доли
Инвестиционный договор (договор об инвестировании)
Договор аренды (субаренды)
Договор об ипотеке
Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком
Соглашение об установлении сервитута
Соглашение об изменении содержания закладной
Дополнительное соглашение (соглашение об изменении условий договора) к договору
Соглашение о расторжении договора
Соглашение об уступке прав требования по договору (договор о передаче прав и обязанностей)
Договор простого товарищества (договор о совместной деятельности)
Акты органов государственной власти или органов местного самоуправления
Указ Президента Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации
Закон (закон Российской Федерации, закон субъекта Российской Федерации)
Свидетельство о праве на наследство
Свидетельство о праве на наследство по закону
Свидетельство о праве на наследство по завещанию
Вступившие в силу судебные акты
Свидетельство о праве на землю
Государственный акт о праве на землю
Свидетельство о праве собственности
Документы на вновь возведенный (реконструированный) объект
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
Разрешение на строительство
Акт ввода в эксплуатацию
Документы при упрощенном порядке оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества
Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок
Прочие правоустанавливающие документы
Правила доверительного управления
Акт описи и ареста имущества
Протокол о выделе земельного участка в счет земельной доли
Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Отказ одаряемого принять дар (отказ от дара)
Соглашение о новации
Соглашение о разделе наследственного имущества
Соглашение об уплате алиментов
Документ, подтверждающий наличие, возникновение, переход ограничения (обременения) вещного права на объект недвижимости в пользу заявителя
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.