для чего нужен наряд допуск
Наряды-допуска
Наряд-допуск представляет собой задание на безопасное исполнение работы. Составляется при помощи бланка утвержденной формы. Документ определяет предмет работы, ее начало и завершение, условие, необходимые меры безопасности, перечень сотрудников, ответственных за исполнение задачи. Некоторые формы работ признаются опасными. Они нуждаются в принятии специальных мер по обеспечению безопасности. Составление наряда-допуска – часть этих мер.
Основные особенности
Наряд-допуск – неспециализированный документ. Это бумага общего характера. Если нужно утвердить меры пожарной, электрической и прочих видов безопасности, составляются отдельные документы. Над ними работают отдельные подразделения. Если работу сопровождает только один фактор опасности, составляется наряд-допуск с определенной конкретизацией. К примеру, это может быть наряд-допуск на проведение работ, связанных с огнем.
Не существует заданной формы документа. Она определяется отраслью работы, подразделением. При заполнении могут применяться различные программы. Бумаги также могут заполняться вручную. Документ иногда дополняется сведениями, если на это есть соответствующие локальные инструкции. К примеру, в нем могут фигурировать визы третьих лиц.
Деятельность на основании наряда-допуска
В наряде должны фигурировать лица, которые ответственны за безопасность работ. В нем также указываются эти сведения:
В дальнейшем деятельность должна выполняться в соответствии с информацией, указанной в наряде. Обычно документ оформляется в 2 экземплярах. Количество нарядов на одного ответственного сотрудника регламентируется выдающим нарядом. Выдается документ на срок не больше 15 дней. При наличии оснований этот срок может продлеваться еще на 15 дней. Наряды, деятельность по котором завершена, хранятся в компании на протяжении 30 дней.
Наряд-допуск на выполнение работ
Перед сотрудниками предприятия может быть поставлена задача, сопряженная с выполнением опасных работ. В этом случае оформляется наряд-допуск. Этот документ сопровождает работы, связанные с обеспечением дополнительных мер безопасности. К примеру:
Содержание документа зависит спецификой задачи. А потому есть много форм наряда. Приведены они в межотраслевых правилах. К примеру:
Несмотря на различные формы, все они очень похожи между собой. То есть, имеются общие правила по составлению. Документ оформляется в 2 экземплярах. Один остается в компании, другой передается исполнителям. Составляется бумага лицом с соответствующими полномочиями.
В наряде-допуске обязательно приводится эта информация:
Сведения о выданных нарядах требуется фиксировать в специальном журнале.
ВАЖНО! Если при выполнении работ произошло ЧП, наряд нужно хранить вместе с материалами о расследовании аварии. Хранится документ, в этом случае, в течение 45 лет.
ВНИМАНИЕ! Если руководитель не оформляет наряд-допуск, это может быть расценено как нарушение охраны труда. За это накладывается ответственность на основании части 1 статьи 5.27.1 КоАП. Наказание будет разным для лиц с различным юридическим статусом: для ИП – 5 000 рублей, для ЮЛ – 80 000 рублей.
Наряд-допуск на работы на высоте
Высотные работы отличаются повышенной степенью опасности. Поэтому они сопровождаются оформлением наряда. Первый шаг по созданию документа – утверждение работ, которые будут признаваться высотными.
Наряд-допуск обязательно заполняется при наличии повышенной опасности. Список мест работы с повышенной опасностью также должен быть утвержден руководителем. Наряд предоставляется только тогда, когда ответственный за исполнение задачи осматривает рабочее место и выявляет потенциальные риски.
Документ выдается уполномоченным сотрудником. Как правило, это руководитель или специалист соответствующего профиля. Также руководителем назначается ответственное лицо.
Наряд остается у ответственного лица вплоть до завершения работ. По их окончанию сотрудник обязан провести эти действия:
Исполнение задачи фиксируется подписью в наряде-допуске. После этого документ направляется руководителю, который также должен поставить подпись.
ВАЖНО! Если в работе были перерывы, срок действия наряда, равный 15 дням, не прерывается.
Наряд-допуск на работу с электроустановками
Работа с электроустановками – это также деятельность с повышенной опасностью. Документ выдается сотрудником с соответствующими полномочиями. Этот же сотрудник отвечает за обеспечение мер безопасности. Составленному документу присваивается порядковый номер. Его необходимо зарегистрировать в журнале.
Работа с электроустановками требует от сотрудников соответствующей квалификации. На работников, имеющих доступ к электроустановкам, оформляется наряд. В нем фиксируется, к каким именно работам допускаются сотрудники.
Если руководитель не выдаст наряд-допуск, это будет считаться грубым нарушением норм безопасности. Документ может составляться или в свободной форме, или по утвержденному шаблону.
Наряд-допуск
Для безопасного производства работ с повышенной опасностью предусмотрено множество мероприятий. Одним из главных является письменное распоряжение—наряд-допуск. Но как может бланк помочь в борьбе с вредными и опасными факторами производственной среды? В данной статье мы разберем основные случаи выдачи наряда-допуска, его виды, а также расскажем, чем электронные наряд-допуски лучше бумажных.
Что такое наряд-допуск?
Наряд-допуск—оформленное на специальном бланке задание на безопасное выполнение работы. В нем содержится информация о месте проведения работ, времени начала и окончания, условия и меры их безопасного выполнения; а также состав бригады и список работников, ответственных за безопасное выполнение работ. Меры безопасности, указываемые в наряде, могут относится к промышленной, пожарной, электрической и радиационной безопасности и контролируются соответствующими отделами предприятия. В случае, если при производстве работ на бригаду будет воздействовать только один опасный фактор, наряд можно оформить, например, только исходя из данного фактора (Например: наряд допуск на проведение высотных работ; наряд-допуск на проведение огневых работ и т.д.). К данному документу можно также приложить чертежи и эскизы защитных устройств, схемы установки предупредительных знаков, постов оцепления и т.д.
Единой формы для оформления наряда-допуска нет, но рекомендуемая форма заполнения содержится в Положении о работах с повышенной опасностью (ПОТ Р О-1400-005-98).
В каких случаях следует оформлять наряд-допуск?
Конечно, предприятие в зависимости от специфики работ и деятельности разрабатывает свой перечень опасных работ, который должен быть согласован с органом, представляющим интересы работников, и утверждается главным инженером или техническим директором. К таким работам можно отнести, например ремонтные, монтажные и строительные работы на высоте больше 2 метров от пола без использования инвентарных подмостий и лесов или ремонт трубопроводов горячей воды и пара. Примерный перечень работ с повышенной опасностью указан в Приложении 1 вышеназванного Положения. Работы, которые вошли в такой перечень и осуществляемые в зоне непрерывного действия опасных факторов, не связанных с характером производимых работ, осуществляются по наряду-допуску. К работам повышенной опасности относятся такие работы как работы на высоте, по экс¬плуатации и ремонту действующих электроустановок, тепловых энергоустановок, грузоподъемных машин и механизмов, компрессорных и вакуумных установок, сосудов, работающих под давлением, по обслуживанию газового хозяйства, холодильной техники, перевозки опасных грузов, выполнение погрузочно-разгрузочных работ, электрогазосварочных операций, деятельность, связанная с применением ядовитых, токсичных, радиоактивных, взрывчатых, легковоспламеняющихся и горючих веществ, инфицированного материала, работы в котлованах, траншеях, тоннелях, в замкнутых и ограниченных пространствах, в охранных зонах надземных и подземных электролиний, газораспределительных сетей, подземные, подводные работы и другие.
Стоит также отметить, что работы, связанные с чрезвычайными происшествиями и авариями, не требуют оформления наряда-допуска. К таким работам относятся: ликвидация и предупреждение аварий, устранение угрозы жизни работникам, ликвидация стихийных бедствий в их начальных стадиях. Отсутствие наряда-допуска в данных случаях не отменяет соблюдение мер безопасного выполнения работ под руководством ответственного должностного лица. В обязательном порядке оформляют наряд-допуск, в том случае, если работы данного вида приняли затяжной характер. Наряд-допуск, по которому закончена работа хранится еще 30 дней. Это необходимо для проведения проверки в случае получения работником травм.
Наряд-допуск заполняется чернилами в 2-х экземплярах и оба экземпляра выдаются ответственному руководителю. Никаких исправлений и перечеркиваний в тексте наряда-допуска не допускается. Графы, не требующие заполнения, прочеркиваются. При допуске к работе один экземпляр наряда-допуска ответственным руководителем передается ответственному производителю (исполнителю) работ, а второй возвращается лицу, выдавшему наряд.
При перерыве в работе в течение рабочего дня (обеденный, перерыв, перерывы по условиям производства работ), наряд-допуск остается у ответственного исполнителя работ. Ежедневно после окончания рабочего дня рабочее место приводится в порядок и наряд-допуск ответственным исполнителем сдается ответственному руководителю работ. Вновь к работам можно приступить только после получения наряда-допуска. После окончания всего объема работ повышенной опасности закрытие наряда-допуска оформляется подписями ответственного руководителя работами и ответственного исполнителя работ.
Закрытый наряд-допуск возвращается лицу, выдавшему наряд, и хранится у него в течение 3-х месяцев.
Для чего нужен наряд-допуск?
Во-первых, чтобы к работе с повышенной опасностью допускались только компетентные сотрудники, старше 18 лет, прошедшие определенную подготовку и имеющие опыт в данной области, а также, что немаловажно, прошедшие медицинское освидетельствование. Ответственными за безопасность при выполнении работ по наряду-допуску является каждый работник, который так или иначе связан с ним: от лица, выдавшего наряд-допуск и до члена бригады, выполняющего работу.
Во-вторых, наличие наряда-допуска защищает при несчастном случае. Допустим, к работе с повышенной опасностью приступили без этого документа и произошел несчастный случай. При расследовании, комиссия, конечно, учтет факт отсутствия наряда-допуска и получится, что виноват как работник (ведь он должен был приступать к работам только с официально оформленным нарядом), так и работодатель из-за того, что допустил выполнение работ без наряда-допуска. В конечном итоге, обе стороны понесут строгое наказание. А при несчастном случае, произошедшим с оформленным допуском, вопросов у комиссии будет меньше, руководитель не пострадает, а работник получит страховую выплату.
И наконец, в-третьих, данный документ нужен для соблюдения работниками правил безопасного выполнения работ. В допуске указываются меры безопасности при проведении каждого вида таких работ и необходимость использование средств индивидуальной и коллективной защиты.
Порядок оформления наряда-допуска
Цифровые технологии и наряды-допуски
В настоящее время всё больше и больше организаций заменяют бумажные допуски электронными и дело тут не только в экономии бумаги.
В наряде-допуске содержится большое количество нужной информации как для производства работ, так и для анализа—место и время проведения работ, состав бригады, ответственный руководитель и тд. Все эти данные полезны для планирования предстоящих похожих по регламенту работ. Собирать и анализировать такие данные в большом количестве является практически невыполнимой задачей. Сейчас законодательство допускает оформление наряда-допуска в электронном виде на выполнение ремонтных, огневых и газоопасных работ. Конечно, при работе с цифровой формой нужно не забывать про Федеральный закон «Об электронной подписи».
Одним из достоинств цифровых наряд-допусков является упрощение еще на этапе формирования. Сейчас инженерам нужно прописывать список необходимых мер по безопасности на этапах подготовки, проведения и окончания работ, продумывать все существующие угрозы для каждого вида работ. Понятно, что данная задача требует больших затрат времени и сил, и в конечном итоге человек все равно может что-нибудь упустить. Для этапа формирования наряда-допуска возможно применение баз данных, соотносящихся с каждым видом работ и оборудованием, которое необходимо для проведения работ. В базе данных могут также находится инструкции и меры безопасности, технологические карты и чертежи.
Также возможно упрощенное составление карты места проведения работ. Например, при проведении огневых работ сотрудникам необходимо знать нахождение средств пожаротушения и сигнализации. В данном случае возможно применение инженером редактором изображений, который позволит ускорить процесс нанесения на схему нужных знаков.
Программные комплексы по автоматизации системы наряд-допусков являются перспективным направлением в развитии технологии рабочего процесса. Самыми главными преимуществами являются возможность контроля за организацией и проведение работ повышенной опасности и запись всех действий пользователей в электронном журнале согласований в автоматическом режиме (автор и исполнитель задачи, причина отмена действия наряд-допуска, дата создания и согласования). Остальные возможности приведены в схеме ниже:
В целом, внедрение электронных нарядов-допусков повысит оперативность выполнения работ специалистами по охране труда, а также станет для них помощником в аналитике, необходимой для осуществления контроля над исполнением работ сотрудниками предприятия.
Наряд-допуск: для чего он нужен и почему электронный лучше бумажного
Меня зовут Игорь Громов, и я работаю в СИБУРе в функции «Цифровые технологии», в направлении цифровизации процессов. Сейчас мы активно занимаемся переводом в электронный вид наших нарядов-допусков.
Наряд-допуск — это инструкция по мерам безопасности, которая выдается персоналу для проведения работ повышенной опасности на промышленных объектах. К таким работам относятся работы на высоте, земляные, огневые и газоопасные работы. На огневые и газоопасные на предприятиях СИБУРа приходится наибольшая доля всех работ повышенной опасности. Огневые опасны потому, что во время их проведения существует вероятность нагревания конструкции или инструмента, и необходимо принять меры безопасности против возгорания и ожогов. Во время газоопасных работ из емкостей или трубопроводов могут выделяться газы, некоторые из них являются взрывоопасными и могут быть причиной отравления.
Чтобы избежать травм и несчастных случаев и создается наряд-допуск. В нем подробно описывается, какие меры безопасности нужно соблюдать при проведении каждого вида таких работ — например, обязательно надевать каску, прикрывать глаза защитной маской, проверять воздух на месте проведения работ на предельно допустимую концентрацию углеводородов.
В этом посте я расскажу, почему важно перенести в цифровой формат огромный документооборот, связанный с нарядами-допусками.
СИБУР – это десятки тысяч единиц сложного оборудования, которые постоянно нуждаются в ремонте. Здесь как с личным автомобилем — вы знаете, что через 10-15 тысяч километров нужно поменять масло, потом со временем — колодки и прочее. А у нас много насосов, компрессоров, теплообменников и иного сложного железа. У каждой единицы есть плановое время эксплуатации без перерыва на ремонт или техобслуживание. Во время многих ремонтов не обойтись без работ повышенной опасности. Поэтому нарядов-допусков в рамках одного предприятия в течение года открывается много — счет идет на тысячи, а кое-где и десятки тысяч.
В результате инженеры производств оформляют огромное количество документов (по закону каждый наряд-допуск делают в 2 экземплярах). Для понимания — за сутки на заводе «СИБУР Тобольск» образуется стопка бумаги высотой в метр.
Конечно, экономия бумаги и тема экологичности важна. Но она тут у нас не единственная, есть и другие важные причины цифровизировать наряды-допуски.
Данные
В каждом наряде-допуске содержится много полезной информации не только для персонала, проводящего ремонт, но и для аналитики — состав бригады, место проведения работ, время. Иногда бывает, что некоторые работы выполняются бригадой из 3 человек, где-то требуется уже 5-7, где-то вообще 10. Все эти данные, если их собирать и анализировать, могут быть полезны при планировании следующих аналогичных по регламенту работ.
Собирать и нормально оценивать такие данные в прежнем процессе — это закопаться в бумаге с головой, выписывать все вручную в какую-то табличку и пытаться с этим работать. В масштабах СИБУРа такой подход сложно сделать эффективным.
Работы по нарядам-допускам регулирует федеральное законодательство – «Правила безопасного ведения огневых, газоопасных и ремонтных работ», по которым наряд-допуск надо хранить 30 дней. Это необходимо на тот случай, если вдруг во время ремонта произойдет внештатная ситуация, причинившая ущерб сотруднику. Тогда у надзорных органов будет 30 дней на то, чтобы прийти и провести проверку, включая данные из наряда-допуска.
С 2017 года нормативно-правовыми актами допускается оформление наряда-допуска на выполнение газоопасных, огневых и ремонтных работ в электронном виде, вместо наряда-допуска оформленного на бумажном носителе. При работе с электронной формой нам также необходимо ориентироваться на федеральный закон «Об электронной подписи».
Как все происходило
Рабочий процесс с нарядом-допуском состоит из следующих шагов:
Главная задача, которую мы решаем на этом этапе – избавить участников процесса от необходимости вынужденного творчества. Прежде инженерам нужно было вводить список необходимых мер безопасности на этапах подготовки и проведения работ, держать все это в голове или править word-шаблоны, вспоминать, где и какие меры безопасности у нас есть. Человек в таких условиях может что-то упустить или наоборот — перестраховаться и вписать лишнего. В каждом из подразделений ежедневно нужно оформлять десятки нарядов-допусков, люди просто могут уставать.
Что у нас сейчас
Мы создали для первого этапа базу данных, которые соотносятся с каждым видом работ и с единицами оборудования, на которых эти работы надо провести. В базе есть и список всего оборудования, и технологические карты, и меры безопасности. Используя несложный интерфейс и базу данных, сотрудник выбирает необходимые условия и формирует наряд-допуск. На все про все теперь уходит одна-две минуты, и на выходе получается готовый документ, который уже можно использовать.
Вторым важным шагом был вопрос навигации — в наряде-допуске надо указывать еще и место проведения работ при огневых работах. Человек должен знать, где именно ему проводить работы, где находятся средства пожаротушения и подобное. Это мы тоже упростили, взяв схемы из технологических регламентов. Мы написали несложный браузерный редактор картинок, который позволяет человеку быстро нанести на схему нужные отметки и получить готовую карту под конкретные работы.
Раньше сотрудникам приходилось разбирать в куче папок, искать там схемы, рисовать макеты в Visio, обводя нужные объекты. Теперь просто получаешь схему места проведения работ и отмечаешь все важное.
В итоге время формирования наряда мы сократили в 5 раз.
Звучит круто, но это не самоцель. В нашем случае это 2 минуты сейчас против 10 минут прежде. Но если сесть и перевести этот эффект в реальные деньги для предприятия, эффект будет не очень большой. А если вообще подвести под эти цифры еще и стоимость содержания собственного подразделения разработки под эту цель (сокращение времени формирования наряда) — экономика едва ли сойдется.
Главное, чего удалось добиться, это сократить потери времени именно рабочих бригад, которые проводят работы по нарядам-допускам.
Каждое оформление наряда-допуска — это всегда время. И до того, как мы начали, это время составляло 1,5-2 часа. То есть команда из 10 человек во всеоружии могла пару часов сидеть и ждать, пока наряд-допуск пройдет все бюрократические шаги, и можно будет идти работать. Напомню, что нарядов — десятки тысяч. И если уже вот такие временные потери по простою бригад переводить в деньги — это десятки миллионов рублей в год.
Второй этап
Следующей важной точкой будет полноценное внедрение в продукт электронной подписи. Сейчас для получения подписи на наряде и его утверждения приходится много перемещаться по заводу. Нужно взять наряд, дойти до начальника подразделения, чтобы он поставил подпись. А у него есть много других дел, кроме подписи, и его может не быть на месте, значит, надо подождать, пока он вернется с совещания и поставит подпись.
Поэтому мы полностью переводим это в электронный формат, чтобы человек, сформировавший в вебе наряд-допуск, просто посылал его на согласование в электронном виде. Там его получат, подпишут и согласуют удаленно.
Тут хорошим подспорьем выступает 63-ФЗ о цифровой подписи, одним из видов которой является простая электронная подпись. В масштабе корпорации, если упростить для понимания, электронная подпись — это пара «Логин-пароль» в корпоративной системе. Если человек залогинен в системе, то считается, что все документы, которые он отправляет от своей учетной записи коллегам, подписаны простой электронной подписью.
Простая электронная подпись соответствует требованиям надзорных органов и в сравнении с усиленной электронной подписью, легко масштабируется. Тут не нужны удостоверяющие центры, усиленные подписи, токены и сертификаты.
Главная сложность с простой электронной подписью заключается в том, что учетные записи в информационных системах есть не у всех сотрудников. Механикам, которые непосредственно занимаются ремонтами, не нужен рабочий компьютер. Сейчас мы проектируем систему, которая позволит нам собирать простые электронные подписи и у людей без привычных учетных записей. Я расскажу о решении, когда оно будет готово.
Важное про инфраструктуру и практики разработки
Чтобы получить продукт, который работает в рабочей среде, отличной команды из дизайнеров и разработчиков маловато. Да, сейчас у отрасли есть множество средств, позволяющих создавать быстрые прототипы и собирать фидбек с пользователей. Но наш опыт показывает, что между прототипом, который всем нравится, и реально работающим продуктом, которым все готовы пользоваться – внушительная дистанция. И на этой дистанции находится разработка инфраструктуры, формирование и выстраивание тех процессов, которые должны в нее вписываться.
Пару лет назад Герман Оскарович Греф сокрушался по поводу того, что подразделения Сбербанка медленно выкатывают обновления программного обеспечения, по сравнению компаниями Кремниевой долины. Сбербанк тогда входил в фазу построения DevOps…
У нас в самом начале ситуация со скоростью появления изменений в рабочей среде была невыносимой — ни железа, ни знатоков DevOps-практик, ни софта, который был уже согласован с коллегами из информационной безопасности. Из 12 месяцев примерно 70% времени мы потратили на то, чтобы выстроить процесс непрерывной интеграции (CI), а до непрерывной поставки (CD) мы доберемся в ближайшие пару месяцев. В команде у нас дизайнер, 6 разработчиков, скрам-мастер и владелец продукта, а еще мы ищем QA-специалиста. Пока мне нравится, как все получается, особенно осознание того, что система разработки программных продуктов, которая начинает давать результаты, появилась в такой консервативной среде как нефтехимическая промышленность.
Для чего нужен наряд допуск
VI. Организация работ в электроустановках
с оформлением наряда-допуска
6.1. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах. При передаче по телефону, радио, факсимильным или электронным письмом наряд-допуск оформляется в трех экземплярах. В последнем случае работник, выдающий наряд-допуск, оформляет один экземпляр, а работник, принимающий текст в виде телефонограммы или радиограммы, факса или электронного письма, заполняет два экземпляра наряда-допуска и после проверки указывает на месте подписи выдающего наряд-допуск его фамилию и инициалы, подтверждая правильность записи своей подписью. Наряд-допуск также разрешено оформлять в электронном виде и передавать по электронной почте.
В этом случае, когда производитель работ назначается одновременно допускающим, наряд-допуск независимо от способа его передачи заполняется в двух экземплярах, один из которых остается у выдающего наряд-допуск.
В зависимости от местных условий один экземпляр наряда-допуска может передаваться работнику из числа оперативного персонала, выдающему разрешение на подготовку рабочего места и на допуск.
6.2. Число нарядов-допусков, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, определяет работник, выдающий наряд-допуск.
Выдающий наряд-допуск имеет право допускающему и производителю работ (наблюдающему) выдать сразу несколько нарядов-допусков и распоряжений для поочередного допуска и работы по ним.
При совместном производстве нескольких видов работ, по которым требуется оформление наряда-допуска, допускается оформление единого наряда-допуска с включением в него требований по безопасному выполнению каждого из вида работ.
6.3. Выдавать наряд-допуск разрешается на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Наряд-допуск разрешается продлевать 1 раз на срок не более 15 календарных дней. При перерывах в работе наряд-допуск остается действительным.
При выполнении работ под напряжением на токоведущих частях электроустановок наряд-допуск выдается на срок не более 1 календарного дня (рабочей смены). При необходимости выполнения работ под напряжением в последующие дни (рабочую смену) оформляется новый наряд-допуск.
6.4. Продлевать наряд-допуск имеет право работник, выдавший наряд-допуск, или другой работник, имеющий право выдачи наряда-допуска на работы в данной электроустановке.
Разрешение на продление наряда-допуска передается по телефону, радио или с нарочным допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ или наблюдающему (в случае если ответственный руководитель работ и производитель работ не назначаются). В этом случае допускающий, ответственный руководитель работ, производитель работ или наблюдающий за своей подписью указывает в наряде фамилию и инициалы работника, продлившего наряд-допуск.
6.5. Наряды-допуски, работы по которым полностью закончены, должны храниться в течение 1 года, после чего могут быть уничтожены. Если при выполнении работ по нарядам-допускам имели место аварии, инциденты или несчастные случаи, эти наряды-допуски следует хранить в архиве организации вместе с материалами расследования.
Наряд-допуск фиксируется в журнале учета при допуске бригады на рабочее место оперативным персоналом, в чью зону ответственности оперативно-технологического управления входит это рабочее место. Записи по закрытию наряда-допуска, хранению наряда-допуска и ликвидации также возлагаются на этот оперативный персонал.
6.6. Учет работ по нарядам-допускам и распоряжениям ведется в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 8 к Правилам. Выдача и заполнение наряда-допуска, ведение журнала учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям допускается в электронной форме с применением автоматизированных систем и использованием электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Допускается учет работ по нарядам-допускам и распоряжениям вести иным образом, установленным руководителем организации, при сохранении состава сведений, содержащихся в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям.
При выполнении работ по наряду-допуску в оперативном журнале производится запись о первичном и ежедневных допусках к работе.
При работах по нарядам-допускам в журнале оформляется только первичный допуск к работам и указываются номер наряда-допуска, место и наименование работы, дата и время начала и полного окончания работы.
При работах по распоряжению номер наряда-допуска не указывается.
При выполнении работ на нескольких рабочих местах производитель работ должен так организовать работу бригады, чтобы вести постоянный контроль за членами бригады.
Электрические цепи разного напряжения одного силового трансформатора (независимо от числа обмоток), одного двухскоростного электродвигателя считаются одним присоединением. В схемах многоугольников, полуторных схемах к присоединению линии, трансформатора относятся все коммутационные аппараты и шины, посредством которых эта линия или трансформатор присоединены к РУ.
6.8. В электроустановках напряжением выше 1000 В, где напряжение снято со всех токоведущих частей, в том числе с вводов ВЛ и КЛ, и заперт вход в соседние электроустановки (сборки и щиты до 1000 В могут оставаться под напряжением), допускается выдавать один наряд-допуск для одновременной работы на сборных шинах и всех присоединениях.
В электроустановках напряжением до 1000 В при полностью снятом напряжении со всех токоведущих частей допускается выдавать один наряд-допуск на выполнение работ на сборных шинах РУ, распределительных щитов, сборок, а также на всех присоединениях этих установок одновременно.
6.9. При выводе в ремонт агрегатов (котлов, турбин, генераторов) и отдельных технологических установок (систем золоудаления, сетевых подогревателей, дробильных систем) допускается выдавать один наряд-допуск для работы на всех (или части) электродвигателях этих агрегатов (установок) и один наряд-допуск для работ в РУ на всех (или части) присоединениях, питающих электродвигатели этих агрегатов (установок).
Выдавать один наряд-допуск допускается только для работы на электродвигателях одного напряжения и присоединениях одного РУ.
6.12. Один наряд-допуск для одновременного или поочередного выполнения работ на разных рабочих местах одной электроустановки допускается выдавать в следующих случаях:
при прокладке и перекладке силовых и контрольных кабелей, испытаниях электрооборудования, проверке устройств защиты, измерений, блокировки, электроавтоматики, телемеханики, связи;
при ремонте коммутационных аппаратов одного присоединения, в том числе когда их приводы находятся в другом помещении;
при ремонте отдельного кабеля в туннеле, коллекторе, колодце, траншее, котловане;
при ремонте кабелей (не более двух), выполняемом в двух котлованах или РУ и находящемся рядом котловане, когда расположение рабочих мест позволяет производителю работ осуществлять надзор за бригадой.
При этом разрешается рассредоточение членов бригады по разным рабочим местам. Оформление в наряде-допуске перевода с одного рабочего места на другое не требуется.
6.13. При проведении работ согласно пунктам 6.8, 6.9, 6.11, 6.12 Правил рабочие места должны быть подготовлены до допуска бригады на первое рабочее место.
Не допускается подготовка к включению любого из присоединений, в том числе опробование электродвигателей, до полного окончания работ по наряду.
В случае рассредоточения членов бригады по разным рабочим местам допускается пребывание одного или нескольких членов бригады, имеющих группу III, отдельно от производителя работ.
Членов бригады, которым предстоит находиться отдельно от производителя работ, последний должен привести на рабочие места и проинструктировать о мерах безопасности, которые необходимо соблюдать при выполнении работы.
Допуск на каждую подстанцию и на каждое присоединение оформляется в соответствующей графе наряда-допуска.
Каждую из подстанций разрешается включать в работу только после полного окончания работы на ней.
6.15. Работа на участках ВЛ, расположенных на территории РУ, должна проводиться по нарядам-допускам, выдаваемым персоналом, обслуживающим ВЛ. При работе на концевой опоре местный оперативный персонал должен проинструктировать бригаду, провести ее к этой опоре. В электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала, производителю работ линейной бригады разрешается получить ключ от РУ и самостоятельно проходить к опоре.
6.16. Работы на концевых муфтах и заделках КЛ, расположенных в РУ, должны выполняться по нарядам-допускам, выдаваемым персоналом, обслуживающим РУ. Если РУ и КЛ принадлежат разным организациям, то эти работы проводятся в соответствии с требованиями, изложенными в главе XLVI Правил.
Допуск к работам на КЛ в этих случаях осуществляет персонал, обслуживающий РУ. Работы на КЛ, проходящих по территории и в кабельных сооружениях РУ, должны выполняться по нарядам-допускам, выдаваемым персоналом, обслуживающим КЛ. Допуск к работам осуществляет персонал, обслуживающий КЛ, после получения разрешения от оперативного персонала, обслуживающего РУ.
6.17. Работы на устройствах связи, расположенных в РУ, проводятся по нарядам-допускам, выдаваемым персоналом СДТУ. Допускается выдача таких нарядов-допусков персоналом, обслуживающим РУ. Исключения составляют работы на конденсаторах связи и высокочастотных заградителях, которые должны проводиться только по нарядам-допускам, выданными работниками, обслуживающими РУ.
Подготовку рабочих мест и допуск на работы в устройствах СДТУ, расположенных в РУ, выполняет персонал, обслуживающий РУ.
6.18. На каждую ВЛ, а на многоцепной ВЛ и на каждую цепь выдается отдельный наряд-допуск. Допускается выдача одного наряда-допуска на несколько ВЛ (цепей) в следующих случаях:
при работах, когда напряжение снято со всех цепей многоцепной ВЛ, или при работах под напряжением, когда напряжение не снимается ни с одной цепи многоцепной ВЛ;
при работах на ВЛ в местах их пересечения;
при работах на ВЛ напряжением до 1000 В, выполняемых поочередно, если трансформаторные пункты или комплектные трансформаторные пункты, от которых они питаются, отключены;
при однотипных работах на нетоковедущих частях нескольких ВЛ, не требующих их отключения.
6.19. В наряде-допуске должно быть указано, находится ли ремонтируемая ВЛ под наведенным напряжением, а также ВЛ, пересекающие ремонтируемую линию, которые требуется отключить и заземлить (с установкой заземления согласно главе XXII Правил). Такое же указание должно быть внесено в наряд-допуске относительно ВЛ, проходящих вблизи ремонтируемой, если их отключение требуется по условиям работы. При этом заземление ВЛ, пересекающих ремонтируемую или проходящих вблизи, должно быть выполнено до допуска к работам. Не допускается снимать с них заземления до полного окончания работ.
В случае принадлежности ВЛ другим организациям их отключение должно быть подтверждено оперативным персоналом владельца ВЛ.
6.20. При пофазном ремонте наряд-допуск выдается для работ только на участке одного шага транспозиции.
На отключенных ВЛ допускается рассредоточение бригады на участке протяженностью не более 2 км, за исключением работ по монтажу и демонтажу проводов (тросов) в пределах анкерного пролета большей длины. В этом случае протяженность участка работ одной бригады имеет право определять выдающий наряд-допуск.
При работах на ВЛ, выполняемых на токоведущих частях под напряжением, бригада должна находиться на одной опоре (в одном промежуточном пролете) или на двух смежных опорах.
При работах без снятия напряжения на ВЛИ 0,38 кВ по монтажу дополнительного жгута провода (совместная подвеска) или при его перетяжке, разрешается рассредоточение бригады в одном анкерном пролете.
6.21. При работах по одному наряду-допуску на разных участках, опорах ВЛ перевод бригады с одного рабочего места на другое в наряде-допуске не оформляется.
6.22. Записи в наряде-допуске для работы в электроустановках должны быть разборчивыми. Заполнение наряда-допуска карандашом и исправление текста не допускается.
Система нумерации нарядов-допусков устанавливается работодателем.
6.23. При указании дат в наряде-допуске пишутся число, месяц и две последние цифры, обозначающие год или год полностью.
Кроме фамилий работников, указываемых в наряде-допуске, указываются их инициалы и группа по электробезопасности. Допускается указание группы по электробезопасности однократно для каждого работника, указанного в наряде-допуске.
6.24. В наряде-допуске указываются диспетчерские наименования (обозначения) электроустановок, присоединений, оборудования, а также при необходимости дополнительно их месторасположение.
В случае недостатка строк в таблицах основного бланка наряда-допуска разрешается прикладывать к нему дополнительный бланк под тем же номером с указанием фамилии и инициалов работника, выдающего наряд-допуск для продолжения записей. При этом в последних строках соответствующей таблицы основного бланка рекомендуется указывать: «Смотреть дополнительный бланк». Дополнительный бланк должен быть подписан работником, выдавшим наряд-допуск.
6.25. При заполнении лицевой стороны наряда-допуска в строке «Подразделение» рекомендуется указывать структурное подразделение (цех, служба, район, участок) организации, в электроустановках которой предстоят работы.
В случаях, когда ответственный руководитель работ не назначается, в строке «Ответственному руководителю работ» рекомендуется делать запись «не назначается».
В строке «допускающему» рекомендуется указывать фамилия допускающего, назначаемого из числа оперативного персонала, или производителя (ответственного руководителя) работ из числа ремонтного персонала, совмещающего обязанности допускающего. При выполнении работ в электроустановках, где допускающим является работник из числа оперативного персонала, находящегося на дежурстве, рекомендуется в строке записывать «оперативному персоналу» без указания фамилии.
В строке «с членами бригады» рекомендуется перечислять членов бригады, выполняющих работы в электроустановке. При выполнении работ с применением автомобилей, механизмов и самоходных кранов рекомендуется указывать, кто из членов бригады является водителем, крановщиком, стропальщиком, а также тип механизма или самоходного крана, на котором он работает.
В строках «поручается» рекомендуется:
для электроустановок РУ и КЛ указывать наименование электроустановки и ее присоединений, в которых предстоит работать, содержание работы;
для ВЛ указывать наименование линии и граница участка, где предстоит работать (номер опор, на которых или между которыми, включая их, будет проводиться работа, отдельные пролеты), а также содержание работы. Для многоцепной ВЛ указывается также наименование цепи, а при пофазном ремонте и расположение фазы на опоре.
6.26. В таблице «Мероприятия по подготовке рабочих мест» рекомендуется указывать:
при работе в электроустановках РУ и на КЛ:
Отключения во вторичных цепях, в устройствах релейной защиты, электроавтоматики, телемеханики, связи указывать в этой таблице не требуется;
В этой же графе указываются номера опор или пролеты, где производитель работ должен установить заземления на провода и тросы на рабочем месте в соответствии с пунктами 22.2, 22.6, 22.8, 22.10, 22.12 Правил.
Если места установки заземлений при выдаче наряда-допуска определить нельзя или работа будет проводиться с перестановкой заземлений, в графе рекомендуется указывать «Заземлить на рабочих местах»;
6.27. В таблицу «Мероприятия по подготовке рабочих мест» рекомендуется вносить операции с коммутационными аппаратами, которые нужны для подготовки непосредственно рабочего места. Переключения, выполняемые в процессе подготовки рабочего места, связанные с изменением схем (например, перевод присоединений с одной системы шин на другую, перевод питания участка сети с одного источника питания на другой), в таблицу не записываются.
При работах, не требующих подготовки рабочего места, в графах таблицы рекомендуется делать запись «Не требуется».
6.28. В строке «Отдельные указания» рекомендуется указывать:
дополнительные меры, обеспечивающие безопасность работников (установка ограждений, проверка воздуха в помещении на отсутствие водорода, меры пожарной безопасности, меры по исключению вращения);
этапы работы и отдельные операции, которые должны выполняться под непрерывным управлением ответственного руководителя работ, согласно пункту 5.7 Правил;
разрешение ответственному руководителю и производителю работ выполнять перевод работников на другое рабочее место, согласно пункту 12.1 Правил;
разрешение производителю работ (наблюдающему) осуществлять повторный допуск, согласно пункту 13.3 Правил;
разрешение включить электроустановку или ее часть (отдельные коммутационные аппараты) без разрешения или распоряжения оперативного персонала, согласно пункту 15.2 Правил;
разрешение на временное снятие заземлений согласно пунктам 21.5 и 39.12 Правил;
разрешение производителю работ оперировать коммутационными аппаратами согласно пункту 43.2 Правил;
ответственные работники за безопасное производство работ кранами (подъемниками) согласно пункту 45.3 Правил);
указание о том, что ремонтируемая линия находится в зоне наведенного напряжения от другой ВЛ, согласно пункту 38.43 Правил;
дополнительные требования, предъявляемые к мерам безопасности при работах в зоне влияния электрического и магнитного поля согласно пункту 24.18 Правил;
указание о необходимости проверки заземления ВЛ других организаций пункт 7 примечаний Приложения;
указание о том, что подстанционное оборудование (указываются диспетчерские наименования) находится в зоне наведенного напряжения;
разрешение производителю работ осуществлять опробование коммутационных аппаратов согласно пункту 28.7 Правил.
Выдающему наряд-допуск разрешается вносить по своему усмотрению в эти строки и другие записи, связанные с выполняемой работой.
6.29. В строках «Наряд-допуск выдал» и «Наряд-допуск продлил» работнику, выдающему наряд-допуск, рекомендуется указывать дату и время его подписания.
Работники, выдающие и продлевающие наряд-допуск, помимо подписи указывают свою фамилию.
6.30. В таблице «Разрешение на подготовку рабочих мест и на допуск к выполнению работ», заполняемой при получении разрешения на подготовку рабочего места и первичного допуска к работе, рекомендуется указывать:
в графе 3 расписываются работники, получившие разрешение. При подготовке рабочих мест несколькими работниками или работниками различных цехов в графе 3 расписываются все, кто готовил рабочие места.
6.31. При заполнении оборотной стороны наряда-допуска рекомендуется:
1) при работах в РУ и на КЛ в строке «Рабочие места подготовлены. Под напряжением остались» допускающий указывает наименования оставшихся под напряжением токоведущих частей ремонтируемого и соседних присоединений (или оборудования соседних присоединений), ближайших к рабочему месту.
При работах на ВЛ в этих строках записываются наименования токоведущих частей, указанные работником, выдающим наряд-допуск, в строке «Отдельные указания» лицевой стороны наряда-допуска, а при необходимости и наименования других токоведущих частей.
Допускающему и ответственному руководителю работ (производителю работ, наблюдающему, если ответственный руководитель не назначен) рекомендуется расписываться под строкой «Рабочие места подготовлены. Под напряжением остались» только при первичном допуске к выполнению работ;
2) в таблице «Ежедневный допуск к работе и время ее окончания» рекомендуется указывать сведения о ежедневном допуске к работе и дате и времени ее окончания, в том числе допуске при переводе на другое рабочее место.
Если производитель работ совмещает обязанности допускающего, а также если производителю работ разрешено проводить повторный допуск бригады к выполнению работ, он расписывается в графах 3 и 4.
Когда ответственному руководителю работ разрешено проводить повторный допуск бригады к работам, он расписывается в графе 3.
Окончание работ, связанное с окончанием рабочего дня, производителю работ или наблюдающему рекомендуется оформлять в графах 5 и 6;
3) в таблице «Изменения в составе бригады» рекомендуется указывать фамилии, инициалы, группу по электробезопасности членов бригады, введенных и выведенных из ее состава; фамилию, инициалы работника, разрешившего изменения в составе бригады, закрепленные его подписью). При вводе в состав бригады или выводе из ее состава водителя автомобиля или машиниста механизма, крановщика указывается также тип закрепленных за ним автомобиля, механизма или самоходного крана.
При передаче разрешения по телефону, радио производитель работ в графе 4 указывает фамилию работника;
в строке «Работа полностью закончена, бригада удалена, заземления, установленные бригадой, сняты, сообщено (кому)» рекомендуется указывать должность, фамилию, инициалы получившего информацию;
4) После полного окончания работ производителю работ или наблюдающему и ответственному руководителю работ рекомендуется расписываться в соответствующих строках наряда-допуска, указывая при этом дату и время полного окончания работ. Если ответственный руководитель работ не назначался, то подпись в строке «Ответственный руководитель работ» не ставится.
Если во время оформления в наряде-допуске полного окончания работы оперативный персонал или допускающий из числа оперативного персонала отсутствует либо производитель работ совмещает обязанности допускающего, производитель работ или наблюдающий оформляет полное окончание работ только в своем экземпляре наряда-допуска, указывая должность и фамилию работника, которому он сообщил о полном окончании работ, а также дату и время сообщения.
Если во время оформления в наряде-допуске полного окончания работы оперативный персонал или допускающий из числа оперативного персонала присутствует, производитель работ или наблюдающий оформляет полное окончание работ в обоих экземплярах наряда-допуска.
Если бригада заземлений не устанавливала, то слова «заземления, установленные бригадой, сняты» из текста сообщения рекомендуется вычеркивать.
Подписи работников в таблицах регистрации целевых инструктажей являются подтверждением проведения и получения инструктажа.