для чего нужна система экологического менеджмента на предприятии
Экологический менеджмент на предприятии
Организация экологического менеджмента
На сегодняшний день на промышленных предприятиях остро стоит вопрос экологического менеджмента. Экологические проблемы требуют поиска новых подходов и путей решения.
Одним из таких путей является система экологический менеджмент.
Это тип управления, который заключается в осознанном воздействии человека на те или иные природные, техногенные либо социальные процессы, а также на какие-либо объекты окружающей среды с целью удовлетворения своих потребностей.
В соответствии с ISO 14000, система экологического менеджмента (EMS) является частью общей системы менеджмента и включает в себя
Цели и задачи экологического менеджмента
Основные цели экологического менеджмента
Для реализации этих целей необходимо решить следующие задачи экологического менеджмента
Организация экологического менеджмента на предприятии позволяет
Внедрение системы экологического менеджмента
Внедрение системы экологического менеджмента на предприятии предполагает следующие этапы
Выводы о достижении поставленных целей при организации экологического менеджмента формируются, исходя из анализа показателей экологичности
Выгоды предприятия от внедрения системы экологического менеджмента
Система экологического менеджмента — часть системы менеджмента организации, используемая для разработки и внедрения экологической политики и управления ее экологическими аспектам.
СЭМ включает:
— деятельность по планированию
Система экологического менеджмента, детально рассматриваемая в стандарте ИСО 14001-2007, использует модель менеджмента «Планирование-Выполнение-Контроль-Действие» (см.
Система экологического менеджмента — система социально-экономического характера, объектом менеджмента в ней выступает персонал организации, действия которого направлены на охрану окружающей среды.
Согласованность принимаемых в системе решений обеспечивается организационной структурой.
Система экологического менеджмента — целостная система, состоящая из организационно-самостоятельных, но взаимосвязанных с другими системами процессов, установленных в ИСО 14001.
Выполнение этих процессов осуществляется по документированным процедурам.
Система экологического менеджмента — информационно насыщенная система, в которой обращается огромный массив разнообразной информации.
С учетом этого проектирование системы экологического менеджмента должно обеспечить рационализацию и упорядоченность информационных потоков.
Этапы внедрения системы экологического менеджмента (СЭМ)
Организация работ по созданию СЭМ
ЦЕЛЬ: Создание организационных предпосылок для разработки и внедрения СЭМ
ЦЕЛЬ: Создание организационной структуры СЭМ
ЦЕЛЬ: Создание организационно-нормативной базы СЭМ
ЦЕЛЬ: Обеспечение функционирования СЭМ в соответствии с установленными требованиями
Подготовка к сертификации СЭМ
ЦЕЛЬ: Обеспечение готовности организации к проведению сертификации
Статья: Принципы внедрения экологического менеджмента на предприятиях легкой промышленности
Реферат на тему: «Принципы внедрения экологического менеджмента на предприятиях легкой промышленности»
Высокая загрязненность окружающей среды. Истощение запасов природных ресурсов. Ухудшение качества нашей среды обитания. Это мы слышим чуть ли не каждый день и уже успели привыкнуть к подобным сообщениям.
Однако, все чаще мы слышим и другое: система управления окружающей средой, экологическая безопасность продукции, ресурсосберегающие технологии, экологический имидж компании и т.
п. Эти понятия еще мало знакомы населению, зато вызывают все больший интерес у производителей. Экологические проблемы вышли на уровень взаимоотношения «производитель — потребитель», «предприятие — государство», «товар — рынок».
Причина перехода проблемы из сферы ведения отдельных структур в сферу взаимодействия различных секторов рынка состоит в следующем: загрязнение окружающей среды — проблема, давно уже не региональная, и к ее решению должны подключиться в каждой стране и все участники процесса влияния на окружающую среду.
Среди основных участников этого процесса — производственные предприятия.
Мировое и, в первую очередь, Европейское сообщество уже выдвинуло ряд требований к организациям, торгующим со странами ЕС. Это нормы обязательного и рекомендательного характера, касающиеся построения на предприятии систем менеджмента в области экологической безопасности, социальной ответственности, качества продукции.
Правила — международные стандарты — являются основанием для добровольной сертификации готовой продукции или систем менеджмента/управления на предприятии.
В России эти стандарты известны далеко не всем, не говоря уже об их широком применении на территории РФ. Однако, при попытке выйти на международный рынок, заключить договор с банком, внешнеторговой организацией быстро ощущается «рекомендательный» характер таких стандартов.
В глазах потенциального партнера наличие подобных сертификатов является подтверждением высокого уровня ответственности за процесс производства, за людей, работающих в компании, и за качество окружающей среды. Другими словами, от этого зависит имидж, а следовательно, и конкурентоспособность предприятия.
Насколько бы спорны ни были причины тех или иных изменений в окружающей нас среде, уже существует комплекс стандартов, принятый мировой общественностью и предъявляющий определенные требования к участникам рынка.
И, чтобы соответствовать современным тенденциям достижения делового и финансового успеха, необходимо учитывать эти условия.
Системы добровольной экологической сертификации
В данном реферате описываются основные типы добровольной экологической сертификации, актуальные для предприятий.
Реферат представлен двумя основными разделами, раскрывающими две разные системы добровольной экологической сертификации.
Обе системы направлены на снижение негативного воздействия производства на окружающую среду, однако есть ряд существенных различий уже в основании описываемых систем.
1. Экологическое маркирование продукции
Сертификация готовой продукции с присвоением ей товарного знака. Основные цели такой сертификации: предоставить потребителю достоверный критерий выбора качественной, экологически безопасной продукции; как следствие, дать производителю сертифицированной продукции дополнительные конкурентные преимущества на рынке.
Такой путь развития организации подходит предприятиям:
В разделе рассматриваются российская экомаркировка и экомаркировка для продукции, поставляемой в страны Евросоюза.
2.Внедрение систем экологического менеджмента на предприятиях
Сертификация систем управления окружающей среды (системы экологического менеджмента) на предприятии. Цель сертификации — подтвердить создание и внедрение эффективной системы, последовательно сокращающей воздействие деятельности предприятия и производимой им продукции на окружающую среду.
Основные задачи внедрения системы экологического менеджмента: уменьшение выбросов и сбросов загрязняющих веществ, сокращение образующихся отходов за счет максимального вовлечения их в хозяйственную деятельность, сокращение расхода сырья и энергии, минимизация рисков и многое другое.
Внедрение системы экологического менеджмента актуально для предприятий, планирующих выход на международный рынок, получение кредитов в западных банках, достижение и подтверждение собственного делового и финансового успеха.
Почему сегодня экомаркировка становится все более актуальной?
Дело в том, что, наряду с проблемами в области воздействия предприятий на окружающую среду, возникают проблемы иного характера, вызванные спекуляцией на этих вопросах. Пользуясь повышенной заинтересованностью потребителя экологическими аспектами продукции, многие отечественные производители, не пройдя сертификацию, наносят на упаковку своих продуктов различные знаки, — например, «БИО» или «Экологически безопасный продукт», — и автоматически повышают цены.
Причем их нельзя наказать за эту самодеятельность, поскольку никаких ограничений на использование подобной маркировки нет. Вместе с тем, чтобы назвать тот или иной продукт «экологичным», предприятие должно доказать соответствие самого продукта и процесса его производства достаточно жестким критериям.
В интересах производителей и потребителей с 1998 года (с момента принятия международных стандартов серии ИСО 14000) в Европе внедряется система экологического маркирования продукции.
Экомаркировка позволяет предприятиям, выпускающим экологически безопасную продукцию, получить определенные преимущества на рынке, а потребителю — помочь с определиться с выбором.
Основные характеристики экологической маркировки:
Необходимо отметить, что экомаркировка призвана не только помогать производителям экологически безопасной продукции в продвижении их товаров и в повышении конкурентоспособности на рынке.
Не менее важная задача экомаркировки — дать потребителю надежный критерий выбора качественной продукции. Безусловно, эти два направления тесно взаимосвязаны.
Благодаря информации, которую несет экомаркировка, покупатель может сделать выбор, основываясь на соображениях экологичности продукции.
И в то же время, предлагаемая процедура присвоения данного знака ведет к снижению вредного воздействия соответствующего вида продукции или услуг на окружающую среду.
Экомаркировка играет роль мостика между производителем и потребителем, сообщая о качестве и экологической безопасности продукции не через толстый отчет компании, а через маленький знак на упаковке.
В заключение, можно выделить следующие основные цели развития экологического маркирования продукции в Северо-Западном регионе:
Безусловно, для решения этих задач экомаркировка должна «обладать» хорошим инструментарием: серьезная независимая экспертиза, обширная информационная программа, реальные экономические выгоды и т.д.
ИЗНАЧАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДПРИЯТИЯМ
Предприятие, претендующее на получение экомаркировки, должно иметь собственную экологическую политику* и соответствовать следующим требованиям:
* Примечание: экологическая политика — заявление-программа предприятия о своих намерениях и принципах, связанных со снижением нагрузки на окружающую среду, отражает обязательства компании по соблюдению заявляемых паринципов.
Как правило, ориентирована на усиление контроля выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования отходов, изъятия компонентов природной среды, уровня потребления энергоресурсов и т.п.
В случае если на каком-либо этапе работы с предприятием выявляется несоответствие выдвинутым требованиям, предприятие не сможет претендовать на получение экомаркировки.
Начало либо продолжение сертификации возможны только в случае быстрого устранения несоответствий. До и во время экспертизы предприятие может получить бесплатную консультативную поддержку.
ЧТО ДАЕТ ПРЕДПРИЯТИЮ СЕРТИФИКАЦИЯ
Предприятие, сертифицировавшее свою продукцию, в конечном итоге получает следующее:
СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА
Почему зарубежные компании предпочитают иметь дело с российскими предприятиями, в которых внедрена система экологического менеджмента?
За рубежом внедрение системы экологического менеджмента очень важно с точки зрения бизнеса, и, не добившись успехов в этой области, невозможно рассчитывать на деловой и финансовый успех.
Поэтому для иностранных компаний достижения в области охраны окружающей среды являются показателем того, как они ведут свои дела. Такие же требования они предъявляют и к своим российским партнерам.
Выход в 2004 году новой редакции международного стандарта ISO 14001, а также стремительный рост количества организаций, разработавших и приведших в соответствие свои системы экологического менеджмента с требованиями ISO 14001, свидетельствуют о популярности и признании самой идеи сертификации систем экологического менеджмента.
Если национальные и международные законы, нормы и стандарты ориентируют компании на выполнение обязательных требований по охране окружающей среды, то стандарт ISO 14001 ориентирует компании на выполнение не только обязательных требований, но и на выработку эффективных мероприятий, направленных на сбережение природных ресурсов и постоянное снижение вредных воздействий на окружающую среду и персонал предприятия.
Международные стандарты ISO 14000 являются общепризнанным критерием конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности предприятий (организаций), а соответствующие сертификаты — их «визитной карточкой» на международном рынке.
Внедрение системы экологического менеджмента (СЭМ) — это не только важный шаг к более безопасному и экологичному функционированию предприятия, но и залог его устойчивого развития и обеспечения лидерства на рынке.
ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА
В основе Международного стандарта ISO 14001 лежит методология, известная как «цикл PDCA» (Plan-Do-Check-Act).
Цикл PDCA можно кратко описать следующим образом:
Ниже на схеме 3 рассмотрена процедура принятия экологической политики предприятия, т. е. первая ступень реализации системы экологического менеджмента.
Схема 2. Процедура внедрения системы экологического менеджмента на предприятии.
ЧТО ДАЕТ ПРЕДПРИЯТИЮ СЕРТИФИКАЦИЯ
Действующая в России нормативно-правовая база создает благоприятные условия для поэтапного внедрения системы экологического менеджмента на предприятии.
Для российских предприятий можно выделить следующие основания для внедрения системы экологического менеджмента:
Предприятие, внедрившее СЭМ, постоянно проверяется аудиторской компанией, поскольку постоянно должно совершенствовать СЭМ.
В случае если аудиторская компания подтверждает выполнение требований международного стандарта ИСО 14001, предприятие заносится в национальный регистр и имеет право использовать на своей продукции соответствующий экологический знак.
Суммируя все вышесказанное, можно сделать вывод о том, что наличие сертифицированной СЭМ на предприятии является одним из важнейших конкурентных преимуществ любой компании, которое резко повышает привлекательность его как объекта для инвестирования и существенно увеличивает лояльность потребителей к производимому товару или предоставляемой услуге.
Каждое предприятие стремится улучшить свои позиции на национальном и международном рынке.
Здесь большую роль играет не только качество, стоимость продукции и сервисное обслуживание, но и рациональное использование природных ресурсов, контроль воздействия на окружающую среду на всех этапах цикла производства.
Достичь этого можно путем проведения добровольной экологической сертификации, основные типы которой является: внедрение системы экологического менеджмента на предприятии, проведение оценки экологической эффективности предприятия, сертификация продукции по международным стандартам.
Таким образом, производитель снижает экологические риски и сообщает о себе как об организации, минимизировавшей нагрузку на окружающую среду, что заметно облегчит взаимодействие с компаниями-партнерами, особенно иностранными.
Еще один очень важный аспект: вложение в добровольную экологическую сертификацию дает положительный экономический эффект компании (повышение продаж, снижение рисков аварийности, снижение себестоимости продукции за счет сокращения расходования ресурсов и т.д.).
Из других возможных плюсов добровольной сертификации можно выделить: сокращение платежей за использование природных ресурсов, облегчение управления производством (в случае внедрения систем экологического менеджмента), повышение конкурентоспособности, документированное подтверждение наличия эффективной экологической политики на предприятии.
Благодаря результатам, полученным в ходе описанных процедур, можно проводить оптимизацию дальнейших производственных процессов на предприятии, точно соблюдать все предписания властей, упростить процесс сбора и обработки данных, добиться экономии ресурсов и снижения затрат.
Для чего нужна система экологического менеджмента на предприятии
(812) 388-34-33—> Работаем по всей России 8-911-223-33-04 8-906-262-29-52
info@gociss.ru
Разработка, внедрение и сертификация систем экологического менеджмента. Подготовка к сертификации и подтверждение соответствия системы экологического менеджмента требованиям национальных и международных стандартов: порядок сертификации, выдачи сертификатов, практические рекомендации по подготовке к сертификации предприятия.
Экология является одним из важнейших факторов, влияющим на здоровье населения. Увеличение выбросов в окружающую среду, нерациональное использование ресурсов, неправильная утилизация отходов приводят к таким масштабным проблемам как изменения климата, разрушение экосистем и снижение биологического разнообразия. Столь глобальные проблемы не могут не волновать общество и требуют качественного решения.
Одним из возможных вариантов является внедрение системы экологического менеджмента (далее СЭМ).
Что же такое система экологического менеджмента?
Высшее руководство, встроив СЭМ в бизнес-процессы, стратегию и принятие решений может определять риски, увеличить возможности по предупреждению или снижению негативного влияния на экологию, что имеет стратегические последствия, улучшить свои экономические показатели, достичь запланированных результатов.
Система экологического менеджмента помогает определить ответственность за принятие решений по вопросам безопасности и устраняет неопределенности, тем самым обеспечивая своевременное принятие решений, ответственным за них и квалифицированными людьми.
Откуда появился стандарт на систему экологического менеджмента?
Возникновение стандарта на системы экологического менеджмента стало ответом на возрастающий в обществе интерес к проблемам окружающей среды.
В 1992 году была проведена первая конференция в Рио-де-Жанейро под названием «Саммит Земли». Задачей её было сформировать в обществе ориентацию на сохранение, качество окружающей среды и здоровой экономики для всех народов.
Семейство стандартов ISO 14000 прежде всего включает в себя стандарт ISO 14001, представляющий собой фундаментальный набор правил, используемых организациями по всему миру, проектирующими и внедряющими эффективные СЭМ в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 14001-2016.
Проблемы развития экологического менеджмента в РФ
1) Узкое понимание экологической деятельности предприятий и значимости СЭМ
2) Недопонимание характера стандартов серии ИСО 140000
3) Низкий уровень менеджмента на предприятии
4) Плохая информированность предприятий относительно принципов и выгод деятельности в области СЭМ
5) Недопонимание руководством компаний происходящих изменений в подходах к решению экологических проблем 6) Отсутствие соответствующей системы стимулирования
Актуальность и цель внедрения системы экологического менеджмента:
Достижение баланса между социальными, экологическими экономическими интересами является необходимостью для удовлетворения потребностей нашего и будущих поколений.
Со стороны государства принимается ряд законодательных мер, позволяющих пресекать правонарушения в области охраны окружающей среды, предусматривая систему штрафов за несоблюдение установленных требований. С другой стороны, оказывается экономическая поддержка предприятиям, развивающим и внедрившим СЭМ в виде: льгот, включения в инвестиционные программы, системы бонусов и субсидий, безвозмездных ссуд и т.д.
Внедрение системы экологического менеджмента в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 14001-2016 нацелено на поддержание стабильности, обеспечения безопасности окружающей среды и возможностью устойчивого социально-экономического развития организации.
Обоснование внедрения стандарта экологической безопасности ГОСТ Р ИСО 14001-2016 или почему внедряют СЭМ:
— является распространенным требованием на тендерах;
— необходим для компаний с привлечением международного капитала;
— позволяет активно участвовать в закупках;
— улучшает имидж компании в глазах клиентов;
— привлечение инвестиций.
Эффекты от внедрения и дальнейшей сертификации СЭМ на соответствие требованиям ISO 14001:
Структурные: развитие системы между подразделениями, развитие системы мотивации и обучение, развитие стратегического управления
Рыночные: повышение конкурентоспособности, приоритет при взаимодействии с международными компаниями, меньшие рисковые платежи при взаимодействии с финансовыми компаниями, преимущества при участи в тендерах, преимущества на рынках «экологичной» продукции, создание положительного имиджа организации
Рисковые: Снижение вероятности внештатных, аварийных ситуаций, Снижение вероятности и ожидаемых последствий нарушения законодательства
Ресурсные: Снижение себестоимости продукции за счёт рационального использования сырья, ресурсов, материалов и т.д., снижение себестоимости продукции за счет эффективного управления отходами, включая вторичное использование
Природоохранные: Снижение потерь вследствие заболеваний и повышение трудоотдачи персонала, снижение платежей и штрафов за загрязнение, снижение загрязняющих выбросов и сбросов, отходов производства и потребления
Версии стандарта ISO 14000.
Сертификаты соответствия ISO 14001: 2004 действует до 15.09.2018г. До этой даты все организации должны оценить и при необходимости доработать свои СЭМ до требований ISO 14001:2015. Каким образом осуществить переход на новую версию – решает организация.
Информация об официальном установленном порядке перехода приведена в IAF ID 10:2015, выпуск 1 «Руководство по планированию перехода на новую версию ИСО 14001:2015», где даются рекомендации для организаций по действиям в переходный период.
Сертификация на соответствие требованиям ISO 14001:2004 может проводиться до сентября 2017 года.
Организация, заинтересованная в сертификации на соответствие требованиям ISO 14001:2015, сама вправе определять необходимые мероприятия для перехода на новую версию. Степень изменений, которые необходимо внедрить для достижения соответствия, будет зависеть от уровня зрелости и результативности уже существующей системы, организационной структуры и существующей в организации практики
Нормативная база:
ГОСТ Р ISO 14001-2016 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению». Стандарт предназначен для оказания помощи организации в определении её экологической политики и целей с учётом требований закона и данных о значительных воздействиях на окружающую среду.
ГОСТ Р 54298-2010 «Системы экологического менеджмента. Порядок сертификации систем экологического менеджмента на соответствие ГОСТ Р ИСО 14001-2007».
ГОСТ Р ИСО 14004-2007 «Системы экологического менеджмента. Общее руководство по принципам, системам и методам обеспечения функционирования. Рекомендации структурированы в соответствии с этапами формирования и развития системы экологического менеджмента и касаются всех пунктов требований, регламентирующих ИСО 14001».
Стандарты группы 14010 устанавливают принципы и процедуры аудита системы менеджмента, а также квалификационные критерии для аудиторов этой системы.
ГОСТ Р ИСО 14015-2007 «Экологический менеджмент. Экологическая оценка участков и организаций».
Стандарты группы ИСО 14020 устанавливают основные принципы, терминологию и рекомендации по методам и процедурам различных типов экологической маркировки.
ГОСТ Р ИСО 14020-2011«Этикетки и декларации экологические. Основные принципы»
ГОСТ Р ИСО 14021-2000 «Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка по типу II)»
ГОСТ Р ИСО 14024-2000 «Этикетки и декларации экологические. Экологическая маркировка типа I. Принципы и процедуры»
ГОСТ Р ИСО 14025-2012 «Этикетки и декларации экологические. Экологические декларации типа III. Принципы и процедуры»
Стандарты группы 14030 содержат рекомендации по оценке экологической эффективности
ГОСТ Р ИСО 14031-2001 «Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования»
Стандарты 14040 устанавливают общую структуру и требования к проведению исследований, касающихся жизненного цикла, и составлению отчётов по данному вопросу.
ГОСТ Р ИСО 14040-2010 «Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура»
ГОСТ Р ИСО 14041-2000 «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Определение цели, области исследования и инвентаризационный анализ»
ГОСТ Р 52867-2007 «Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Примеры применения ГОСТ Р ИСО 14041 для определения цели, области исследования и проведения инвентаризационного анализа»
ГОСТ Р ИСО 14042-2001 «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Оценка воздействия жизненного цикла»
ГОСТ Р ИСО 14043-2001 «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Интерпретация жизненного цикла»
ГОСТ Р ИСО/ТС 14048-2009 «Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Формат документирования данных»
Стандарты группы ИСО 14050 включает определения основных понятий, используемых в стандартах комплекса серии 14000.
ГОСТ Р ИСО 14050-2009 «Менеджмент окружающей среды. Словарь».
Стандарты группы ИСО 14060 учитывают экологические аспекты в стандартах на продукцию.
Выбор в пользу интеграции систем менеджмента
Одной из актуальных проблем управления промышленными предприятиями является проблема повышения их эффективности. Самым простым и малозатратным способом решения этой проблемы является интеграция систем менеджмента. Интегрированная система менеджмента – это совокупность двух и более систем менеджмента, функционирующих как единое целое и отвечающих требованиям нескольких стандартов. Как правило, чаще всего вместе интегрируют СЭМ (ГОСТ Р ИСО 14001) и СМК (ГОСТ Р ИСО 9001) и СМПБиОТ (OHSAS 18001:2007/ГОСТ Р 54934-2012).
Преимущества внедрения ИСМ:
1. позволяет согласовывать и структурировать действия внутри организации;
2. объединяет в себе преимущества каждой из входящих в ИСМ систем менеджмента;
3. внедрение группы стандартов более эффективно и экономично (снижение затрат в 1,5-2 раза) по сравнению с независимым внедрением нескольких систем менеджмента и дальнейшей сертификацией на соответствие требованиям различных стандартов;
4. способствует стабильному развитию организации или предприятия;
5. позволяет выполнить требования по повышению уровня экологии, безопасности, качества и пр;
6. повышение технологичности разработки, внедрения и функционирования систем менеджмента;
7. возможность совмещения ряда процессов в рамках ИСМ (планирование, анализ со стороны руководства, управление документацией, подготовка кадров, обучение, внутренние аудиты и пр.);
8. Снижение затрат при проведении совместного аудита интегрированных систем.
Отказ от интеграции
В случаях, когда приоритетной задачей для предприятия является, например, построение в короткий срок системы экологического менеджмента и скорейший выход на сертификацию, интеграция СЭМ в СМК уходит на второй план, и основные усилия идут на разработку документов в соответствии с требованиями стандарта ISO 14001.
Как следствие, стандарты внедряются обособленно друг от друга, системы менеджмента функционируют с низкой степенью интеграции, что приводит к снижению эффективности и результативности работы организации.
Внедрение ИСМ позволяет решить следующие проблемы, зачастую возникающие при параллельном или последовательном независимом внедрении нескольких стандартов:
— дублирование процессов, документов, должностей и функций подразделений;
— запутанность взаимосвязей между системами управления качеством, экологией, профессиональной безопасностью и здоровьем при независимом внедрении;
— сложность целостного восприятия системы менеджмента руководством компании, и, соответственно, низкая эффективность планирования, контроля и управления в целом;
— длительный срок внедрения группы стандартов на предприятии;
— большая трудоемкость и потребность в ресурсах при независимом внедрении группы стандартов.
Документирование процедур
Следует отметить, что стандарт ISO 14001 содержит значительно меньше требований в части обязательного документирования процедур по сравнению с ISO 9001. Организации предоставляется возможность самостоятельно принять решение о том, какие элементы СЭМ документировать, а какие нет.
К числу основных элементов СЭМ относятся:
Формирование системы менеджмента базируется на 5 основных стадиях:
I.Предварительная.
Этап 1. Самым первым этапом этой стадии является принятие руководством решения о внедрении СЭМ и определение области применения. Основным условием принятия решения руководства о внедрения СЭМ должно быть понимание необходимости учета экологических требований организацией при дальнейшем формировании стратегии развития и долгосрочном планировании.
Также руководство должно проанализировать и понять сможет ли организация внедрить СЭМ самостоятельно или потребуется привлечение консультантов.
При разработке СЭМ необходимо учитывать существующую структуру управления, опыт и потенциал специалистов.
Этап 2. Этап 2. Обучение специалистов внедрению СЭМ. Наличие на предприятии персонала, подготовленного в области СЭМ, определяется необходимостью поддержания системы в рабочем состоянии, её постоянном совершенствовании и демонстрации инспектирующим органом вовлеченности и осведомленности всего персонала в обеспечении актуальности экологической составляющей. Каждый занятый в организации человек должен осознать свою ответственность за выполняемую им работу. Поэтому в организации должно быть проведено обучение перед внедрением СЭМ.
Этап 3. Оценка исходной ситуации. Для правильного определения области СЭМ рекомендуется провести предварительную оценку соответствия требованиям СЭМ с целью анализа исходного состояния природоохранной деятельности, выявления приоритетных экологических аспектов организации и выявления ресурсов, необходимых для внедрения СЭМ. Оценка может быть проведена с помощью контрольных листков, карт процессов, опросов, наблюдения, предыдущих аудитов и др. анализов в зависимости от области деятельности организации.
Этап 4. Для проведения предварительной оценки формируется группа специалистов предприятия (с привлечением сторонних экспертов) или группа аудиторов-консультантов (с привлечением представителей предприятия) и назначается представитель высшего руководства по СЭМ. Численность группы зависит от размера предприятия. Практика показывает, что на среднем и крупном предприятии в группу входят 3-5 человек на полный срок службы до года. На малых- 1-2 человека (при затратах 50% от рабочего дня. Состав должен обеспечить охват всех подразделений.
Этап 5. Разработка программы внедрения СЭМ. Группа экологического менеджмента разрабатывает программу внедрения СЭМ, утверждаемою высшим руководством, определяет последовательность действий, предусматривает привлечение к этой работе специалистов и руководителей всех уровней.
Этап 6. Разработка системы внутренних стандартов, регламентирующих проведение процедур, связанных с СЭМ. Практика показывает, что большинство организаций идут по пути разработки документированных процедур, определяющих порядок идентификации и экологических аспектов их оценки соразмерно оказываемому воздействию. Внутренние стандарты, разрабатываемым и утверждаемым предприятием самостоятельно. Количество стандартов не должно быть слишком большим, чтобы для руководителей оставалась возможность принятия самостоятельных решений экологического характера. С другой стороны, стандартов не должно быть и слишком мало, иначе снизятся значимость и возможность контроля. Опыт показывают, что наиболее целесообразное количество документов и стандартов — 20–25.
II.Планирование
Этап 7. Разработка политики и целей. В соответствии с требованиями ISO 14001, высшее руководство ответственно за то, чтобы политика соответствовала характеру, масштабу и экологическим воздействиям деятельности организации, её продукции и услуг. Однако часто руководители пропускают мимо внимания это требование, из-за чего тексты политики не дают ни малейшего представления о специфики деятельности организации. Поэтому необходимо разработать политику актуальную именно для вашего предприятия, тщательно проанализировав внутреннюю и внешнюю среду.
В соответствии с принятой экологической политикой разрабатываются экологические цели, задачи и программы по достижению целей и решению задач. Цели должны быть четко сформулированы, установлены на определенный период времени, измеримы, реально достигаемы и согласованы с другими целями организации. Согласно п. 4.3.2 ISO 14001 организация должна разработать, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуры идентификации применимых к экологическим аспектам законодательных и прочих требований и получения доступа к ним. При этом необходимо определить, как данные требования применяются на практике.
Хорошей практикой является создание сводного реестра требований, относящихся к экологическим аспектам, информацию о наименовании документа, должностях сотрудников, которые должны быть ознакомлены с этими требованиями и местонахождении документов. Однако на практике, реестры предприятий содержат лишь название документа и в лучшем случае отметки об актуальности.
Этап 8. Идентификация экологических аспектов деятельности предприятия. Определение приоритетных экологических аспектов деятельности — один из самых сложных этапов. Для его реализации на предприятии необходимо:
— разработать методики идентификации экологических аспектов;
— осуществить максимальный учет всех существующих и потенциальных аспектов;
— выделить из них наиболее важные;
— создать реестр экологических аспектов в каждом подразделении (пересмотр реестров осуществляется ежегодно).
Идентификация экологических аспектов проводится на основании анализа технической документации, экологических нормативов, материальных балансов, данных мониторинга и контроля.
Этап 9. Формирование и ведение реестров законодательных и правовых актов, относящихся к природоохранной деятельности. Функционирование СЭМ на предприятии предполагает соблюдение всех законодательных и нормативных требований в области охраны окружающей среды, в силу чего в обязательном порядке должны быть сформированы реестры законодательных требований к экологическим аспектам деятельности предприятия: в состав первого реестра входят: международные правовые акты, законы, указы и распоряжения, постановления, правовые акты ; в состав второго реестра входят: межгосударственные и государственные стандарты, гигиенические нормативы, санитарные правила и нормы, строительные нормы и правила. Учету подлежит также весь перечень полученных предприятием лицензий и разрешений природоохранного характера.
Этап 10. Разработка целевых и плановых экологических показателей и внутренних критериев их эффективности Целевые показатели — это количественная характеристика целей СЭМ на определенный период времени. все целевые показатели должны опираться на экологическую политику. Плановые показатели — это количественная характеристика задач, стоящих перед предприятием. Установленные целевые и плановые показатели, оформленные документально, служат основой составления программ природоохранных мероприятий.
Этап 11. Разработка программ природоохранных мероприятий Согласно ГОСТ Р ИСО 14001–2007 процесс планирования природоохранных мероприятий завершается составлением их программы. Кроме того, программа природоохранных мероприятий — это руководство к действию, в котором указано, кто, в какие сроки, за счет каких ресурсов и что должен делать. Направлены мероприятия на снижение вредного влияния деятельности организации на окр. среду.
Этап 12. Формирование организационной структуры СЭМ. Успешное функционирование СЭМ зависит от организационной структуры, где ключевым звеном выступает служба экологического менеджмента. В обязанности группы СЭМ входит решение следующих вопросов:
— обучение персонала (повышение квалификации работников );
— обеспечение внутренних и внешних связей (между структурными подразделениями, а также координация внешних связей с заинтересованными сторонами );
— разработка документации (в том числе стандартов предприятия по системе экологического менеджмента) и управление ею;
— внутренний аудит системы экологического менеджмента (устанавливается порядок проведения внутренних аудитов).
Этап 13. Организация системы образования. Программы обучения используются разные, в зависимости от целевой группы:
— старшие руководители
— все работникии
— работники,ответственные за мероприятия по охране окру- жающей среды
— работники, чьи функции имеют отношение к проблемам окружающей среды
Этап 14. Пересмотр документации в связи с внедрением СЭМ. Документация, отражающая функционирование на предприятии СЭМ, должна быть информативной, удобной для просмотра, легко определяться по виду (назначение документа, область его действия), иметь ссылки к смежной, дополняющей или уточняющей документации. Все документы хранятся в течение установленного срока и содержат описание всех процедур, касающихся их разработки, согласования, использования, пересмотра и хранения.
Этап 15. Организация системы обмена информацией Внутренний обмен информацией. В рамках СМК в организации уже определены процессы внутреннего обмена информацией по вопросам результативности СМК. Для достижения соответствия требованиям ИИО 140001 необходимо доработать существующие процедуры к экологическим аспектам и СЭМ.
О применяемых процедурах и требованиях должны быть информированы не только сотрудники организации, но и поставщики, включая подрядчиков.
Операции и процедуры должны быть документированы. Следует проанализировать имеющиеся документы и после этого принять решения о разработке новых недостающих документированных процедурах. Процедуры по управлению операциями содержаться в регламентах работ, рабочих инструкциях, инструкциях по охране труда, контрольной и договорной документации, программах производственного контроля.
Оперативные критерии: нормы выбросов, температура, давление и т.д. Они необходимы для подтверждения того, что условия выполнения операций соответствуют запланированным. Важно идентифицировать экологические последствия возможных аварийных ситуаций и принимать меры по их минимизации.
Этап 17. Мониторинг и измерение.
Организация должна установить, внедрить и поддерживать в рабочем состоянии процедуры по мониторингу и измерению ключевых характеристик своих операций, оказывающих воздействия на окружающую среду.
Цели мониторинга:
— Определение степени достижения экологической политики, целей и задач;
— Сбор информации для определения наиболее значимых экологических аспектов;
— Обеспечение соответствия природоохранным требованиям;
— Измерение характеристик выбросов, сбросов, объемов образования отходов, потребления ресурсов для обеспечения соответствия экологическим целям и задачам;
— Предоставление данных для поддержки и оценки процесса управления операциями;
— Предоставление данных для оценки результативности СЭМ.
Выделяют 2 вида мониторинга: проактивный и реактивный.
Этап 18. Важно обеспечит анализ причин несоответствий, выявленных по результатам мониторинга, разработку корректирующих и предупреждающих действий.
Требования к оборудованию. В стандарте ИСО 14001 содержаться требования по обеспечению применения и технического обслуживания калиброванного и поверенного оборудования для мониторинга и измерений, и видение соответствующих записей. Если в организации была ранее внедрена СМК, то можно смело распространять уже внедренные процедуры, распространив их действие на оборудование.
Периодическая оценка соответствия. Согласно требованиям стандарта ИСО 14001 обязательно должны вестись записи о проводимых процедурах оценок соответствия.
Критерии соответствия.Критериями соответствия выступают нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, установленные гос. органами. Нормативы устанавливаются в соответствии с разработанной природоохранной документацией.
Оценка соответствия физических значений и показателей может осуществляется:
— при проведении экологического мониторинга и контроля;
— при инспекционных проверках надзорными органами;
— при проведении контроля за соблюдением экологических норм на объектах строительства;
— при анализе СЭМ(ИСМ);
— при внутренних аудитах СЭМ 9ИСМ) и др.
Этап 19. Управление несоответствиями, разработка КД и ПД. При интеграции СМК и СЭМ необходимо распространить на процессы управления несоответствующей продукцией, корректирующие и предупреждающие действия требованиям стандарта ИСО 14001. Требования в части анализа причин фактических и потенциальных несоответствий, КД и ПД аналогичны требованиям ИСО 9001. Однако, согласно требованиям ИСО 14001 необходимо не только идентифицировать несоответствия, но и предпринять действия по их смягчению на окр. среду.
Этап 20. Внутренний аудит. Методология внутреннего аудита аналогична аудиту СМК. При разработке процедур по внутреннему аудиту необходимо руководствоваться стандартом ИСО 19001»руководящие указания по аудиту систем менеджмента». Внутренние аудиты СЭМ могут проводиться как совместно с СМК, так и отдельно.
Этап 21. Формальная оценка состояния СЭМ и ее адекватности требованиям настоящего времени
Анализ со стороны руководства СЭМ способствует поддержанию её эффективности и выполняется не реже чем 1 раз в год. Требования ИСО 9001 и ИСО 14001 к процедуры анализа со стороны руководства схожи, поэтому процедуры, разработанные в рамках СМК могут успешно применяться к ИСМ.
Данными для анализа могут являться:
— результаты аудита;
— статистические сведения о сбросах, выбросах, количестве,
— образующихся отходов;
— иные сведения.
Этап 22. Разработка и внедрение мероприятий, запланированных по результатам анализа СЭМ руководством. По результатам анализа со стороны руководства должны быть приятны решения по возможным изменениям в политике, целях, задачах и направленные на постоянное улучшение.
Сертификация СЭМ в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 14001-2016
Важно отметить, что сертификация СЭМ на данный момент не обязательна, но многие организации проходят эту процедуру по объективным причинам, приведенным в начале статьи.
Подтверждение соответствия (сертификация) системы менеджмента происходит в несколько этапов:
В ходе аудита экспертами могут быть выявлены несоответствия или уведомления. Несоответствия классифицируются как малозначительные или значительные. На каждое несоответствие организацией-Заявителем должны быть разработаны корректирующие действия, а также проведен анализ причин возникновения несоответствий.
Эксперты ОС оценивают приемлемость корректирующих действий и дают рекомендации для руководителя ОС о выдаче/не выдаче сертификата соответствия.
Окончательное решение о выдаче сертификата соответствия принимает руководитель ОС/заместитель руководителя ОС.
В случае положительного решения сертификат оформляется в установленном порядке на русском (и по запросу, на других языках).
Сертифицированному предприятию дается разрешение на использование знака соответствия системе менеджмента и баннера, размещаемого на интернет порталах.
На что стоит обратить внимание при выборе органа по сертификации?
1. Имеет ли орган по сертификации аттестат аккредитации подтверждающий соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2012, выданный Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитацией).
2. Есть ли у органа по сертификации право проводить сертификацию в зарегистрированной Системе добровольной сертификации.
Перед тем, как заключить договор на сертификацию, необходимо проверить, внесён ли он в реестр аккредитованных лиц.
3. Наличие опыта и положительной репутации у органа по сертификации
Целесообразно поинтересоваться, как долго существует орган по сертификации, есть ли среди заказчиков органа по сертификации крупные и государственные организации.
Если орган по сертификации соответствует всем вышеприведенным параметрам, не сомневайтесь, в таком органе Вы получите легитимный и признаваемый сертификат и в дальнейшем не испортите свою репутацию.
При возникновении вопросов по разработке, внедрению и сертификации систем менеджмента Вы всегда можете обратиться в ГоЦИСС и получить бесплатную консультацию квалифицированного эксперта.
Контакты для связи:
Телефон/факс: (812) 388-34-33/(812) 387-03-62