для чего нужна стандартизация
Для чего нужна стандартизация
Статья 3. Цели и задачи стандартизации
1. Стандартизация направлена на достижение следующих целей:
1) содействие социально-экономическому развитию Российской Федерации;
2) содействие интеграции Российской Федерации в мировую экономику и международные системы стандартизации в качестве равноправного партнера;
3) улучшение качества жизни населения страны;
4) обеспечение обороны страны и безопасности государства;
5) техническое перевооружение промышленности;
6) повышение качества продукции, выполнения работ, оказания услуг и повышение конкурентоспособности продукции российского производства.
2. Цели стандартизации достигаются путем реализации следующих задач:
1) разработка и внедрение передовых технологий, в том числе информационных технологий, достижение и поддержание технологического лидерства Российской Федерации в высокотехнологичных (инновационных) секторах экономики;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 523-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) повышение уровня безопасности жизни и здоровья людей, охрана окружающей среды, охрана объектов животного, растительного мира и других природных ресурсов, имущества юридических лиц и физических лиц, государственного и муниципального имущества, а также содействие развитию систем жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;
3) оптимизация и унификация номенклатуры продукции, обеспечение ее совместимости и взаимозаменяемости, сокращение сроков ее создания, освоения в производстве, а также затрат на эксплуатацию и утилизацию;
4) применение документов по стандартизации при поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг, в том числе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
5) обеспечение единства измерений и сопоставимости их результатов;
7) обеспечение рационального использования ресурсов;
8) устранение технических барьеров в торговле и создание условий для применения международных стандартов и региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств.
Татьяна Шевчук,
ответственный секретарь Технического комитета № 140 Росстандарта «Продукция и услуги для непродуктивных животных»
Зачем нужна стандартизация?
Жизнь человека в обществе определяется качеством окружающих его товаров, работ и услуг. Качество стало определяющим для потребителей во всех странах мира, и именно оно является основным фактором реализации товара по выгодной цене. Однако потребительские требования, предъявляемые к качеству продукции, постоянно изменяются в зависимости от покупательной способности населения, уровня конкуренции, климатических условий, культурных традиций и многих других факторов. Поэтому для обеспечения успешного бизнеса необходимо управлять качеством продукции и услуг, уметь количественно оценивать и анализировать их показатели, прогнозировать влияющие на них процессы.
В процессе трудовой деятельности специалисту приходится решать систематически повторяющиеся задачи: измерение и учет количества продукции, составление технической и управленческой документации, измерение параметров технологических операций, контроль готовой продукции, упаковывание поставляемой продукции и т.д. Существуют различные варианты решения этих задач. Одним из них является стандартизация.
Стандартизация, метрология и сертификация являются инструментами обеспечения качества продукции, работ и услуг. Знание основ этих трех областей деятельности и умение применять эти знания в практической жизни позволяют иметь достоверную, обоснованную и объективную информацию, а также обеспечивают возможность повышения качества товаров, работ и услуг в рамках современных технологий и уровня научного потенциала человеческого разума.
Выявление наиболее правильного и экономичного варианта поведения в определенной рабочей ситуации дает возможность достичь оптимального упорядочения в определенной области. Для превращения этой возможности в действительность необходимо, чтобы найденное стандартное решение стало достоянием большого числа предприятий и специалистов. Только при всеобщем и многократном использовании этого решения существующих и потенциальных задач возможен экономический эффект от проведенного упорядочения.
Чем регулируется стандартизация в РФ?
Работы по стандартизации в России осуществляются на основе принятых двух федеральных законов: № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года и № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» от 29 июня 2015 года. Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1762-р одобрена Концепция развития национальной системы стандартизации Российской Федерации на период до 2020 года.
К документам по стандартизации в соответствии с 162-ФЗ относятся:
1)документы национальной системы стандартизации;
2)общероссийские класcификаторы;
3)стандарты организаций, в том числе технические условия;
4)своды правил;
5)документы по стандартизации, которые устанавливают обязательные требования в отношении объектов стандартизации, предусмотренных статьей 6 162-ФЗ.
Таким образом, в сфере технического регулирования приоритетными являются два закона 184-ФЗ 2003 года и 162-ФЗ, который принят в 2015 году и вступил в силу 1 июля 2016 года. В этих двух законах есть различия, но они оба обязательны к исполнению. Когда во исполнение № 162-ФЗ будут разработаны еще 30 подзаконных актов, закон заработает в полную силу.
Если говорить о 184-ФЗ, то у него есть ряд недостатков. Во-первых, он направлен на обслуживание технических регламентов. Во-вторых, документ имеет ограниченную область применения, так как содержит много исключений (п. 4 ст.1 ФЗ «О техническом регулировании»). В частности, среди исключений: требования в области охраны труда, социальная ответственность, требования в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологические требования и требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем. Перечисленные области традиционно являются объектами стандартизации, поэтому и было принято решение о разработке отдельного закона «О стандартизации». 184-ФЗ регулирует отношения, возникающие в процессе разработки, принятия, применения и исполнения обязательных требований к продукции, сюда же относятся процессы проектирования строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, которые связаны с процессом производства продукции. Для этого используются такие средства технического регулирования как технические регламенты, стандарты, оценка соответствия (сертификация, декларация, аккредитация, государственный контроль за соблюдением требований технических регламентов)
Доказательная база (стандарты, своды правил) технических регламентов используется при проведении сертификации и государственного контроля. Регламент должен содержать исчерпывающий список продукции, на который распространяются его требования. Если какой-либо продукт не входит в регламент, то требования на данный продукт не распространяются.
Среди основных положений 162-ФЗ можно выделить следующие:
• Приведение национальной системы стандартизации в соответствие с международными соглашениями и иными нормативными доку-ментами в области стандартизации наднационального уровня;
• Обеспечение возможности применения в нормативных правовых актах РФ ссылок на национальные стандарты;
• Приведение правовых норм в соответствие с Соглашением ВТО по техническим барьерам в торговле ( The Technical Barriers to Trade Agreement) на основе Кодекса по техническим барьерам в торговле;
• Обеспечение добросовестной практики в области стандартизации;
• Применение документов в области стандартизации для оценки соответствия продукции (работ, услуг), поставляемой при закупках товаров (работ, услуг) для государственных нужд.
Еще одно новшество касается документов по стандартизации. В предыдущем законе технические условия не относились к документам по стандартизации, а в 162-ФЗ они в эту сферу включены. Список документов по стандартизации теперь выглядит так:
Cтандартизация нашей отрасли нужна для того, чтобы гармонизировать пред-ставления проверяющего и проверяемого. Теперь уже очевидно, что изданные ГОСТы явятся основополагающими документами для проверяющих инстанций. ГОСТ – это серьезный документ государственного значения. Кроме того, скорее всего мы вскоре вернемся к обязательному исполнению требований стандартов в рамках Таможенного союза.
Что такое стандарт?
Стандарты представляют собой знания. Они являют собой эффективные инструменты, способные продвинуть инновации и повысить производительность. Они могут сделать организации успешными, упростить, обезопасить и оздоровить повседневную жизнь людей.
В сущности, стандарт – это согласованный метод выполнения чего-либо. Это может быть производство изделия, управление процессом, предоставление услуги или поставка материалов. Стандарты могут охватывать широкий круг действий и объектов, за выполнение и производство которых отвечает предприятие и которые используют их клиенты.
Стандарты представляют собой концентрированную мудрость людей, обладающих экспертными знаниями в своих областях и знающих, что нужно организациям, которые они представляют. Речь идет о производителях, продавцах, покупателях, потребителях, отраслевых ассоциациях, пользователях и законодателях.
Наше портфолио включает свыше 30 000 действующих стандартов. Они созданы для добровольного использования, поэтому решение остается за вами – вы не обязаны следовать усложняющим жизнь правилам, вам лишь предлагаются пути улучшения вашей работы.
Для чего нужны стандарты
Стандарты покрывают широкий спектр областей: от строительства до нанотехнологий, от энергетического менеджмента до здоровья и безопасности, от мячей для крикета до футбольных ворот. Они могут быть специфическими, например, относиться к определенному виду продукции, или общими, такими как методики правления.
Смысл стандарта заключается в обеспечении надежной основы для выработки общих ожиданий в отношении того или иного продукта или услуги. Это позволит:
Организации могут использовать:
В цифровизации главную роль играют стандарты
10 июля в рамках выставки и форума «Иннопром-2018» прошла традиционная конференция «Роль стандартизации в создании цифрового производства». Организатором выступил Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия. Участие в конференции приняла руководитель Центра зарубежных и международных стандартов Информационной сети «Техэксперт» Ольга Денисова.
В качестве главной темы мероприятия в этом году обсуждалась роль стандартизации в создании цифрового производства. Актуальность поставленных вопросов заинтересовала представителей бизнеса, органов власти, специалистов в сфере информационных технологий, и в числе участников присутствовали представители более 20 российских городов, а также зарубежные гости из Германии, Франции, Китая, Белоруссии. Обсуждались такие аспекты, как разработка стандартов для создания единого цифрового пространства, импортозамещения сложных информационных систем, обеспечение информационной безопасности, гармонизация национальных IT-стандартов, участие российских специалистов в работе международных организаций по стандартизации и в совместном проекте со странами ЕС по цифровизации.
Председатель Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Д. Пумпянский отметил, что сегодня цифровизация все активнее внедряется в реальное производство, и роль стандартов при этом трудно переоценить. Цифровизация и стандартизация — тесно взаимосвязанные процессы. Он особо подчеркнул значение расширения и укрепления международного сотрудничества в этой сфере.
Очередным шагом к цели стало подписание на конференции Меморандума о сотрудничестве по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия между РСПП и Восточным комитетом германской экономики. Основными темами сотрудничества обозначены общие вопросы и проблемы стандартизации цифровых технологий. Совместная работа станет частью реализации Российско-Германской инициативы по цифровизации (GRID), проводимой под эгидой РСПП. Инициативу уже поддержали крупные российские и немецкие компании (ГК «Ростех», ПАО «ТМК», «Российcкие железные дороги», Bosch, Siemens, Volkswagen group).
Руководитель Росстандарта А. Абрамов, выступая на конференции, отметил, что распространение цифровизации, позволяющей создать «умное» производство, зависит от доступа к электрическим сетям, широкой платформе функционально совместимых систем информации и способов связи. Большие данные «big data», системы дополненной реальности и другие технологии повысят эффективность и откроют новые возможности для развития бизнеса.
«Технические стандарты будут иметь первостепенное значение в достижении этой беспрецедентной интеграции устройств и систем. Они помогут укрепить основу для интеллектуального производства. Цель — обеспечить беспроводную совместимость данных и интеллектуальных систем для поставщиков продукции, а также работу различных способов коммуникации, контроля и безопасности», — заявил А. Абрамов. Залогом успеха производства являются стандарты, и у истоков этой работы стоит Международная электротехническая комиссия (МЭК), добавил глава ведомства.
О. Денисова в своем выступлении рассказала о деятельности Консорциума «Кодекс» и Информационной сети «Техэксперт» в области цифровизации. Спикер представила такие разработки компании, как Система управления нормативной и технической документацией на платформе «Техэксперт», Система управления требованиями в стандартах, цифровые стандарты и другие.
«Цифровой стандарт будущего — это стандарт в его нынешнем текстовом формате с привязанными к нему требованиями, к которым, в свою очередь, привязаны параметры, читаемые автоматизированными системами. Стараясь двигаться по этому пути, мы разработали новый цифровой формат документов в наших системах, работаем над технологиями управления такими документами (проверка актуальности, сравнительный анализ и прочее). Также ведём разработку решения по реализации системы управления требованиями, как для использования человеком, так и автоматизированными системами. Её создание принесёт большую пользу для всех участников производственного процесса», — рассказала О. Денисова.
Спикер отметила, что сегодня требуется ускорение принятия новых стандартов для нужд цифровой экономики. Необходимы современные стандарты, посвящённые самим информационным технологиям, переход к использованию нормативно-технической документации в электронном виде и далее к системам управления требованиями.
Для повсеместного внедрения цифровизации в производство необходимо предпринять дополнительные меры. В первую очередь обеспечить участие российских экспертов в разработке международных стандартов.
«Это важно, потому что в цифровых технологиях, конечно же, должны применяться международные, интернациональные стандарты. Кроме того, необходимо, чтобы во всех правительственных программах и отдельных отраслях и корпорациях был раздел, касающийся стандартизации, что позволит решать глобальные задачи. Не зря мы тесно взаимодействуем и создаем проект с Восточным комитетом германской экономики, концерном Siemens AG, являющимся локомотивом „Индустрии 4.0“. Таким образом мы сможем интегрироваться в международные системы, в том числе Европы», — отметил первый заместитель председателя комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия А. Лоцманов.
В ходе обсуждений также были представлены планы создания Центра компетенций в области ИТ-стандартизации. Он формируется на базе Комитета РСПП и Межотраслевого совета по стандартизации и техническому регулированию в сфере информационных технологий.
Эксперты выразили мнение, что переход на «Индустрию 4.0», внедрение передовых технологий, создание умных производств неразрывно связано с расширением роли стандартизации при развитии цифровой экономики.
После конференции состоялся визит представителей немецкой и российской делегаций на Северский трубный завод. Как отметила О. Денисова, посещение завода и последующие переговоры имеют важное значение для участия Консорциума «Кодекс» в совместной работе с немецкими специалистами в области цифровизации и в рабочих группах, в рамках подписанного на «Иннопроме-2018» соглашения с Восточным комитетом германской экономики.
Пресс-служба Информационной сети «Техэксперт»
Всё ли по ГОСТу? Какие стандарты гарантируют качество
Содержание
Как появился ГОСТ Р
Во времена СССР все стандарты были обязательны для применения, и обозначались аббревиатурой «ГОСТ». Утверждением таких стандартов занимался Госстандарт. С распадом СССР в России стали разрабатывать национальные стандарты с аббревиатурой «ГОСТ Р», которые действуют только в рамках РФ.
Сегодня один из главных принципов стандартизации – добровольное применение стандартов.
Стандарты ГОСТ – с аббревиатурой советских времен – сейчас разрабатываются в рамках Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации и действуют на территории тех стран СНГ, которые к нему присоединились. Когда ГОСТ принят в рамках МГС СНГ, в России его вводят в действие приказом Росстандарта.
Стандарты ГОСТ Р утверждает также Росстандарт. «В настоящее время национальные стандарты разрабатываются в рамках технических комитетов (ТК), – рассказал заместитель директора департамента Стандартинформ Александр Григорьев. – Их создает и формирует Росстандарт, фактически они представляют собой объединение заинтересованных организаций определенной отрасли, в том числе органов исполнительной власти, научных организаций, предприятий-изготовителей, исполнителей, общественных объединений потребителей и др.».
Технические комитеты участвуют в подготовке предложений и планировании работ в сфере стандартизации, а также ведут основную работу по разработке стандартов. После разработки первой редакции проекта стандарта наступает этап публичного обсуждения, когда любой желающий (не только член ТК!) может направить разработчику стандарта свои замечания и предложения. Разработчик может принять их либо отклонить, но только мотивировав свой отказ.
«Затем окончательная редакция проекта стандарта поступает на рассмотрение в ТК, – продолжил Александр. – Стандарт принимают при условии достижения консенсуса, то есть если никто из членов комитета не высказался против, а затем утверждается Росстандартом».
Стандарты ГОСТ и ГОСТ Р применяются добровольно, если в законах нет указания об обратном. Многие из них ориентированы на качество продукции.
«Изготовитель сам принимает решение о применении конкретного стандарта при производстве своей продукции, – подтвердил Григорьев. – Однако если в договоре на поставку указано, что продукция изготовлена в соответствии со стандартом, то все его требования становятся обязательными. Также обязательными для применения являются стандарты, обеспечивающие действие технических регламентов (ТР)».
Что такое ТУ и СТО?
Если вы видите на упаковке «ТУ» или «СТО» с последующим числовым обозначением, это значит, что продукт изготовлен по техническим условиям, разработанным и утвержденным на предприятии. Предприятия могут приглашать квалифицированные в области разработки стандартов организации. Но для потребителя суть от этого не меняется: технические условия не подлежат обязательной экспертизе и согласованию с госорганами. Регистрация ТУ – добровольная. Так что, по каким именно требованиям произведена продукция, для потребителя может остаться загадкой.
По ТУ производится более 80% всей продукции. Отчасти это объясняется тем, что на большой ассортимент товаров сегодня просто нет стандартов. Если производитель решил изготавливать товар «с изюминкой», то ему необязательно ждать целый год, пока Росстандарт утвердит соответствующий ГОСТ Р, – он может разработать собственные ТУ. «Представьте себе, производитель решил добавить в йогурт чернику, но по ГОСТу она не предусмотрена, – приводит пример Александр Григорьев. – В таком случае, конечно, он разработает собственные ТУ и сможет выпустить свою продукцию на рынок». Над национальным стандартом, как правило, начинают работать, если этот новый товар становится востребованным для массового потребления.
В соответствии с Федеральным законом 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» 2015 года, технические условия – это разновидность стандарта организации.
«Закон о стандартизации гласит, что технические условия разрабатываются с учетом соответствующих документов национальной стандартизации, – рассказал Александр Григорьев. – В РФ действуют стандарты, которые определяют содержание технических условий. К примеру, на ТУ для пищевой продукции – это ГОСТ Р 51740-2016 “Технические условия на пищевую продукцию. Общие требования к разработке и оформлению”. По ГОСТ 2.114-2016 “Единая система конструкторской документации (ЕСКД). Технические условия” разрабатываются ТУ изделия машиностроения и приборостроения. К остальной продукции, в том числе материалам, веществам, обуви, одежде, текстильной продукции и т. п., применяется ГОСТ Р 1.3-2018 “Стандартизация в Российской Федерации. Технические условия на продукцию. Общие требования к содержанию, оформлению, обозначению и обновлению”».
Многие считают, что товары, произведенные по ТУ, менее качественные, чем те, что соответствуют ГОСТам. Однако технические условия были введены как раз для того, чтобы производители могли изготавливать продукцию повышенного качества или же необычные изделия с авторской рецептурой, но качеством не ниже ГОСТа.
«На самом деле, качество продукции в большей степени зависит от добросовестности производителя, – прокомментировал Александр. – Во многих случаях требования ТУ превышают соответствующие положениям ГОСТ, в том числе за счет использования современных материалов, сырья и комплектующих. Поэтому утверждать, что продукция по ГОСТу заведомо лучше, чем по ТУ, неправильно».
СТО, по сути, то же самое, что технические условия. Это стандарт организации – документ по стандартизации, который может разрабатываться на применяемые в организации продукцию и процессы, на оказываемые в ней услуги и на продукцию, которую создает организация.
Как регулируется безопасность товаров?
Технические регламенты Евразийского экономического союза (Таможенного союза) – это нормативно-правовые акты (по сути, законы), которые устанавливают минимальные требования безопасности. ТР ЕАЭС (ТС) принимаются в рамках Евразийского экономического союза и устанавливают требования, обязательные для исполнения на территории всего ЕАЭС. Все технические регламенты обязательны для исполнения.
Технический регламент (ТР ЕАЭС) – это не стандарт, по силе он приравнивается к закону.
Декларированию по ТР подлежит вся пищевая продукция. Она должна соответствовать требованиям сразу двух технических регламентов: ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Кроме того, на некоторые виды пищевой продукции есть так называемые «вертикальные» регламенты, которые применяются помимо 021- и 022-го.
Молочная продукция подчиняется трем техническим регламентам: ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»; ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».
Мясные продукты, помимо ТР ТС 021/2011 и ТР ТС 022/2011, должны соответствовать ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции».
Подтверждению соответствия техническим регламентам подлежат детские игрушки (ТР ЕАЭС 008/2011 «О безопасности игрушек»), продукция для детей и подростков (ТР ЕАЭС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»), одежда и обувь (ТР ЕАЭС 017/2011) и др.
Подтвердить соответствие требованиям технического регламента производитель может с помощью декларирования или сертификации, в зависимости от того, какая форма подтверждения прописана в самом ТР. То есть на полках мы можем найти как товары с декларацией, так и с сертификатом соответствия. К примеру, продукты питания подлежат декларированию, а детские игрушки – обязательной сертификации.
«Сертификат и декларация имеют одинаковый статус, – рассказала начальник отдела стандартизации Роскачества Майя Будажапова. – Но, как правило, продукция, которая имеет больший потенциальный риск, подлежит сертификации – это более жесткая форма. При декларировании производитель или продавец на основе собственных доказательств либо с помощью органов по сертификации и испытательных лабораторий подтверждает соответствие товара. Он зачастую волен в выборе исполнителя. Чтобы пройти процедуру сертификации, компания обязана обратиться в орган сертификации, который подтверждает соответствие продукции обязательным требованиям на основании протокола испытаний. Протокол выдает аккредитованная лаборатория, входящая в Единый реестр органов по сертификации и лабораторий и в орган по сертификации».
«Если продукция не подлежит подтверждению соответствия по техническому регламенту, значит, она имеет небольшой потенциальный риск для здоровья, – рассказал эксперт по сертификации продукции легкой промышленности в системе ГОСТ Р и Таможенного союза Александр Давыдов. – Такая продукция может пройти добровольную сертификацию по желанию продавца».
При этом кроме технических регламентов существуют еще нормативно-правовые документы, в которых перечислены виды товаров, подлежащих обязательной сертификации или декларированию. Это, например:
Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 (ред. от 07.03.2019) «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
Решение Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года № 620 «О Едином перечне продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме».
Все товары, которые подлежат обязательной оценке соответствия (по любому из этих нормативных документов), должны маркироваться знаком обращения. В случае если товар подпадает под действие технического регламента, то это знак ЕАС.
Пример 1: сегодня среди утвержденных обязательных технических регламентов нет моющих средств, стиральных порошков. Но этот вид товаров включен в перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2009 № 982. Кроме того, моющие средства есть в перечне Решения № 620. По этим нормативным документам стиральные порошки подлежат обязательному декларированию. Это значит, что производитель сам выбирает перечень из Постановления № 982 или Решения № 620 и декларирует в данном случае на основании собственных доказательств.
«Под Постановлению № 982 Росстандарт на своем сайте публикует информацию о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, с указанием нормативных документов или их пунктов, которым должна соответствовать продукция, –рассказала Майя Будажапова. – В основном это стандарты, поэтому фактически они становятся обязательными для исполнения. С юридической точки зрения обязательными для применения по Закону о стандартизации (от 29.06.2015 № 162-ФЗ) являются только стандарты в областях оборонной продукции и безопасности дорожного движения. А также, согласно статье 26 Закона о стандартизации, в соответствии с принципом добровольности применения стандартов, они становятся обязательны для производителя в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке (ГОСТ), в эксплуатационной или иной документации и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации (РСТ). Также стандарт становится обязательным для исполнения, если он входит в перечень стандартов, ссылки на которые есть в нормативно-правовых актах».
Пример 2: алкогольная продукция. По Федеральному закону от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство продукции, не соответствующей государственным, национальным или международным стандартам, может стать основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот алкогольной продукции.
Покупателю на заметку
Мы привыкли видеть в маркировке «ГОСТ» привыкли доверять ей, и это, в общем, оправданно. Потому что если ТР ЕАЭС (ТС) – это минимальные требования безопасности, то ГОСТ – это нормы качества.
Каждый производитель всех товаров, подпадающих под обязательное подтверждение соответствия, должен предоставить продавцу сертификат или декларацию о соответствии. Соблюдение минимальных требований безопасности контролируют не только надзорные органы, но и сами торговые сети.
«Мы проводим лабораторные испытания в аккредитованных лабораториях, – рассказал Тьерри Жоффруа, директор по качеству “АШАН Ритейл Россия”. – Кроме того, в ходе проведения плановых аудитов на производствах поставщиков контролируются нормативно-техническая документация, условия производства от сырья до готовой продукции, в том числе закладка рецептурных компонентов, количественный и качественный контроль, соблюдение температурных режимов, санитарно-гигиенических норм и другое».
Нормы технических регламентов – это минимальные нормы безопасности для продукции, которая может при определенных условиях представлять угрозу для здоровья потребителя и окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений. ТР ЕАЭС не является стандартом, это нормативно-правовой акт. На некоторую продукцию, не подпадающую под обязательное подтверждение соответствия по техническому регламенту, распространяются федеральные законы, обязывающие производителя выпускать в оборот товар, соответствующий определенным нормам.
Это стандарты, в которых в основном прописаны показатели качества. ГОСТы утверждает Росстандарт, а разрабатывают их в рамках технических комитетов (ТК) при Росстандарте. Сертификация по ГОСТ добровольная. Но есть нюансы в виде нормативных актов, которые на практике могут сделать стандарт обязательным для исполнения.
Маркировка «ТУ» означает, что продукт изготовлен по техническим условиям, разработанным и утвержденным на предприятии. Производитель не обязан раскрывать информацию о ТУ. Показатели качества в технических условиях могут быть как выше, так и ниже показателей в ГОСТе, так как это закрытая информация и проверить ее нельзя. ТУ и СТО – это фактически одно и то же.