для чего служит государственная граница
Государственная граница
Государственная граница — линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) страны, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета.
Содержание
Виды границ
Линии, отделяющие сухопутную территорию одного государства от сопредельной территории другого государства, являются государственной границей на суше.
Линии, отделяющие территориальные воды от вод открытого моря, то есть линии внешнего предела территориальных вод, а также линии, разграничивающие территориальные воды между двумя соседними государствами, являются морскими государственными границами.
Воображаемая плоскость, проходящая по линии государственной границы перпендикулярно земной поверхности, служит границей воздушного пространства соответствующего государства.
Установление границ
Государственная граница устанавливается, как правило, на основе договоров между сопредельными государствами, а там, где территориальные воды государства соприкасаются с открытым морем, — внутренними законодательными актами прибрежных государств в соответствии с международным правом.
Территориальное разграничение между государствами осуществляется поэтапно, в ходе делимитации и демаркации границы.
В межгосударственной практике известны орографические, геометрические и географические государственные границы.
Орографическая граница — линия, проведённая по естественным рубежам с учётом рельефа местности, в основном по горному водоразделу и руслу рек.
Геометрическая граница пересекает местность без учёта её рельефа (минуя населённые пункты).
Географическая линия проходит через определённые географические координаты (может совпадать с параллелью или меридианом). Географические границы, проведённые по параллелям и меридианам, встречаются в Африке и Америке, где они устанавливались государствами-метрополиями для колоний.
Согласно действующему Закону о государственной границе РФ, прохождение государственной границы РФ обычно устанавливается:
Для чего служит государственная граница?
Мне границу доводилось пересекать неоднократно. Поначалу очень раздражали все эти непривычные процедуры на таможенном контроле: огромные очереди, снимание обуви, проход через рамку. И в голове то и дело скользила мысль: «Зачем же нужны эти государственные границы? Если бы их не было, путешествовать было бы намного проще!»
Для чего служит государственная граница
На самом деле, государственная граница – очень нужная штука.
В нашем мире очень много стран. Все они отличаются: там живут разные люди, действуют разные законы. К примеру, в одной стране можно делать определенные вещи, а в другой они строго-настрого запрещены.
Чтобы люди четко знали, где они находятся и по каким правилам надо жить, придуманы государственная границы – это линии, которые отделяют одну страну от другой.
Есть и другие причины, по которым нужны границы между странами.
Постараюсь подробнее рассказать про каждую из этих причин.
Налоги и миграция
Государство живет за счет налогов. Ты отчисляешь ему деньги, а государство дает тебе определенные блага.
Представьте себе ситуацию, когда отчисляют денежки только граждане страны, а потом свободно приходит кто угодно и пользуется государственной помощью. Так точно никаких налогов не хватит!
По той же причине ограничивают въезд, закрывая границы от незаконной миграции. Увы, ресурсов на всех не хватит.
Безопасность и миграция
Иногда политика стран не согласуется между собой. Возникают и споры из-за территорий – ситуация, когда две страны претендуют на один и тот же кусочек земли и никак не могут его поделить.
В современном мире такие разногласия чаще всего решаются мирным путем – за счет подписания различных соглашений. Но иногда цивилизованные методы решения конфликтов не помогают, и может начаться война. В таком случае, понимание того, где находятся границы твоей страны, дадут понять, какие места нужно оборонять от захватчиков и откуда ждать нападения.
Государственные границы
Государственная граница – это линия, проходящая по вертикальной поверхности, которая определяет пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) и пространственный предел государственного суверенитета (Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. 4730-I «О государственной границе Российской Федерации»). Поскольку в состав государственной территории входят сухопутные, водные и воздушные пространства, постольку и государственные границы делятся на сухопутные, речные, озерные, морские и воздушные.
Границы имеют огромное значение для каждого государства с точки зрения обеспечения безопасности и определения пределов его верховной власти. Государственная граница России является воплощением ее суверенитета, единства, территориальной целостности и политической независимости. Согласно п. «н» ст. 71 Конституции РФ к ведению Российской Федерации относится «определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации».
На суше государственные границы представляют собой линию, отделяющую территорию одного государства от территории соседнего государства. Такие линии определяются сопредельными государствами в договорном порядке и в соответствии с заключенными договорами устанавливаются на местности.
Государственные границы часто устанавливались с учетом имеющихся на местности естественных преград (горы, реки, озера, моря и др.) – орографические границы.
Государственные границы могут устанавливаться посредством проведения прямых линий между точками на местности (смотри карту Африки) – геометрические границы.
Государственные границы могут также устанавливаться по параллелям и меридианам.
Границы по рекам и озерам устанавливаются, как правило, по договоренности между соседними государствами. По судоходным рекам границы чаще всего устанавливаются посередине главного фарватера (по тальвегу реки) – линии наибольших глубин. На несудоходных реках (ручьях) границы проводятся по середине реки или по середине ее главного рукава. Речные границы бывают подвержены природным изменениям, поэтому в договорах указывается порядок учета таких изменений или же подтверждается неизменность пограничной линии. На пограничных озерах и иных подобных водоемах сопредельные государства устанавливают границу посредством проведения прямых линий, соединяющих выходы государственной границы к берегам водоема.
Воздушной государственной границей считается воображаемая вертикальная плоскость, проходящая по линии сухопутной и водной границ. Значение высотного предела воздушной государственной границы состоит в разделении воздушного и космического пространства, которые имеют различный правовой режим. Однако до сих пор договориться о высотных пределах воздушной границы не удалось – они составляют по разным оценкам 90-110 км.
Зачем существуют государственные границы и что произойдет если они исчезнут?
Государственные границы существуют для того, чтобы определить, где заканчивается предел государственного суверенитета. Благодаря наличию государственных границы мы можем беспрепятственно передвигаться по всей территории того государства, в котором мы родились и гражданство которого мы имеем. Также на данной территории у нас имеются права и обязанности, которые нам предоставлены этим государством.
Если бы в мире не существовало границ, то начались бы бесконечные воины за территорию, так как было бы не совсем понятно, кто владеет тем или иным земным участком. Я совсем не говорю о том, что границы существуют для строительства «заборов». Напротив, при наличии именно ГОСУДАРСТВЕННЫХ границ можно сделать так, чтобы граждане свободно передвигались по всему миру, минимизировав при этом опасность. Например, установить дипломатические отношения между странами таким образом, чтобы граждане могли свободно и взаимно пересекать границу двух стран, между которыми заключено соглашение.
Если границы исчезнут в прямом смысле, а не так, как случилось в ЕС, например, то велика вероятность большого количества локальных войн, которые начнут охватывать всю планету. Это приведёт к дефициту продовольствия и, в последствии, уничтожит всю мировую экономику. Многие валюты сразу же потеряют ценность, так как могут функционировать только в пределах какой-то территории, которая, в свою очередь, ограничена.
Государственные границы: определение, виды, порядок установления, изменения, охраны. Законодательство России о государственной границе
Государственная граница устанавливает пространственные пределы осуществления государством его суверенитета, отделяет территорию данного государства от территории других государств или от международных пространств.
Государственная граница РФ – линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета РФ (Закон РФ «О Государственной границе РФ»).
Режим государственной границы определяется международными договорами сопредельных государств и законодательством каждого из них.
1) орографическая граница (линия, проведенная с учетом рельефа местности (речное русло, горный водораздел));
2) геометрическая граница (прямая линия, устанавливаемая от одной до другой точки без учета рельефа местности);
3) комбинированные границы (на некоторых участках проведены с учетом рельефа местности, а на других – без его учета) (на практике встречаются чаще);
4) астрономическая граница (геометрическая граница, совпадающая с параллелью или меридианом).
Пути установления границы государства:
1) Делимитация (определение в договоре общего направления и положения границы) (договаривающиеся государства составляют краткое описание прохождения линии границы и наносят эту границу на карту).
2) Демаркация (проведение линии границы на местности) (договаривающиеся государства назначают смешанные комиссии, в которые входят их представители, обозначающие в соответствии с договором прохождение границы на местности, для чего сооружают специальные пограничные знаки и составляют документы о демаркации).
Документы о демаркации (протоколы (указывают места постановки пограничных знаков, описывают линию границы) и крупномасштабные карты, на которые нанесена линия границы).
Редемаркация (проверка существующей и демаркированной линии границы, а также восстановление при проверке разрушенных пограничных знаков).
Изменение государственных границ (не могут быть изменены путем применения силы или угрозы силой; не исключена возможность изменения границ мирными способами в результате переговоров между государствами и заключения договора о новых границах между ними).
Способы изменения государственных границ:
1) Сделка о продаже территории (продажа Испанией Германии Каролинских островов в 1899 г.).
2) Компенсация за передаваемую территорию (соглашение между Францией и Италией 1967 г. об изменении границы между ними в районе Клавьер в Альпах – Франция возвратила Италии один из участков территории, полученных ею по мирному договору 1947 г., за это Италия предоставила Франции право использовать воды протекающей по итальянской территории реки Ройя).
3) Обмен территориями (в 1878 г. Россия обменяла область Добруджу на Южную Бессарабию, принадлежавшую Румынии).
4) Восстановление исторических прав на территорию (после Второй мировой войны по решению Ялтинской конференции нашей стране был возвращен Южный Сахалин, отторгнутый у России в результате русско-японской войны 1904 – 1905 гг.).
5) В порядке наказания государства за агрессию (после второй мировой войны в соответствии с Потсдамским соглашением территория Восточной Пруссии была разделена между СССР и Польшей, а Япония по решению союзных держав лишена всех прав на ряд территорий, в том числе на Курильские острова).
Российское законодательство о государственной границе (основано на КРФ и ее международных договорах; включает Закон «О государственной границе РФ» и принимаемые в соответствии с ним другие ФЗ, законы и иные НПА субъектов РФ (пример: Основы пограничной политики РФ, утвержденные Президентом РФ)).
Принципы, которыми руководствуется РФ по вопросам государственной границы:
1) обеспечение безопасности РФ и международной безопасности;
2) взаимовыгодное всестороннее сотрудничество с иностранными государствами;
3) взаимное уважение суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости государственных границ;
4) мирное разрешение пограничных вопросов.
Прохождение государственной границы, если иное не предусмотрено международными договорами РФ, устанавливается:
1) на суше (по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам);
2) на море (по внешней границе территориального моря РФ);
3) на реках, ручьях, озерах и иных водоемах (на судоходных реках – по середине главного фарватера или тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях – по их середине или по середине главного рукава реки; на озерах и иных водоемах – по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы государственной границы к берегам озера или иного водоема);
4) на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водоемах (в соответствии с линией государственной границы, проходившей на местности до ее затопления);
5) на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водоемы (по середине этих сооружений или по их технологической оси независимо от прохождения государственной границы на воде).
Режим государственной границы включает правила:
1) содержания государственной границы;
2) пересечения государственной границы лицами и транспортными средствами;
3) перемещения через государственную границу грузов, товаров и животных;
4) пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных;
5) ведения на государственной границе либо вблизи нее на территории РФ хозяйственной, промысловой и иной деятельности;
6) разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.
Представители Минобороны РФ решают вопросы урегулирование пограничных инцидентов, связанных с действиями российских или иностранных военных воздушных судов и военных кораблей, других военных объектов или военнослужащих осуществляется (при необходимости с участием пограничных представителей РФ).
По дипломатическим каналам разрешаются вопросы, инциденты, не урегулированные пограничными представителями РФ или представителями Минобороны РФ.
Пограничная зона устанавливается в пределах территории административного района, города, прилегающей к государственной границе на суше, морскому побережью РФ, российским берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, и в пределах территорий островов на указанных водоемах (на въездах в нее устанавливаются предупреждающие знаки).
Въезд (проход) в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и пропускам, выдаваемым пограничными органами и войсками на основании заявлений граждан, ходатайств предприятий, организаций, (устанавливаются места въезда (прохода); могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне).
1) для отражения вооруженного вторжения на территорию РФ;
2) для предотвращения попыток угона за границу воздушных, морских, речных судов и других транспортных средств без пассажиров;
3) против лиц, транспортных средств, пересекающих границу в нарушение установленных правил;
4) в ответ на применение нарушителями границы силы или в случаях, когда их задержание не может быть осуществлено другими средствами;
5) для защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью, для освобождения заложников;
6) для отражения нападения на военнослужащих, лиц, выполняющих служебные обязанности или общественный долг по защите государственной границы, членов их семей, когда их жизнь подвергается непосредственной опасности;
7) для отражения нападения на подразделения и объекты пограничных органов и Пограничный войск, Вооруженных Сил РФ.