для чего вводится комендантский час
Для чего вводится комендантский час
Статья 12. Меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения, введенного при наличии обстоятельств, указанных в пункте «а» статьи 3 настоящего Федерального конституционного закона
В случае введения чрезвычайного положения при наличии обстоятельств, указанных в пункте «а» статьи 3 настоящего Федерального конституционного закона, в дополнение к мерам и временным ограничениям, указанным в статье 11 настоящего Федерального конституционного закона, на территории, на которой вводится чрезвычайное положение, указом Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения могут быть предусмотрены следующие меры и временные ограничения:
а) введение комендантского часа, то есть запрета в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность граждан;
б) ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры с указанием условий и порядка ее осуществления, а также временное изъятие или арест печатной продукции, радиопередающих, звукоусиливающих технических средств, множительной техники, установление особого порядка аккредитации журналистов;
в) приостановление деятельности политических партий и иных общественных объединений, которые препятствуют устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения;
г) проверка документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр, досмотр их вещей, жилища и транспортных средств;
ж) продление срока содержания под стражей лиц, задержанных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации по подозрению в совершении актов терроризма и других особо тяжких преступлений, на весь период действия чрезвычайного положения, но не более чем на три месяца.
Комендантский час для детей
Как соблюдать правила комендантского часа?
Словосочетание «комендантский час» кажется нам «пришельцем» из военного времени. Тем не менее он действует и сегодня, причем на постоянной основе, только не для взрослых, а для детей. Не все родители знают об этом, поэтому мы решили рассказать, как правильно соблюдать правила комендантского часа для детей.
Комендантский час — это не один час, а целый отрезок времени, на протяжение которого ребенку нельзя находиться на улице или в общественном месте. Проще говоря, ребенок в это время должен быть дома. Разумеется, исключение составляют те случаи, когда ребенок находится на улице со своими родителями или другими законными представителями. Ведь требования продиктованы исключительно соображениями безопасности.
Иногда люди ошибочно думают, что бабушка, дедушка, тётя или дядя являются законными представителями ребенка. Это не так. Даже специальные формы доверенности, которые позволяют бабушке сопровождать ребенка в больнице, вызывают иногда вопросы у юристов.
Причины, по которым устанавливается комендантский час, просты. В определенное время (в основном вечернее и ночное) в каждом регионе повышается уровень преступности. Поэтому, согласно Федеральному закону «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенок должен быть защищен.
Когда действует комендантский час?
В большинстве случаев комендантский час действует с 22:00 до 06:00. Этот отрезок времени может меняться в зависимости от:
Правило распространяется на всех граждан России до 18-и лет. Но в некоторых городах, например, в Москве, подросток с 16-и до 18-и лет может находиться на улице или в общественном месте до 23:00.
Что будет, если нарушить комендантский час для детей?
Соблюдение комендантского часа проверяют полицейские патрули. Если патруль задержит ребенка, его доставят в участок, чтобы установить личность, место жительства и контактные данные родителей. С ними обязательно свяжутся, чтобы составить на родителей административный протокол. Нарушителями в данном случае считаются они. Штраф за нарушение комендантского часа для детей составляет от 2500 до 5000 рублей.
Иногда первое случайное нарушение обходится без протокола, но с родителями и ребенком обязательно проводят разъяснительную беседу.
Если с родителями связаться не удалось, ребенка до их обнаружения направят в специализированное учреждение при участии органов опеки. Если нарушение повторяется снова и снова, органы опеки и попечительства также могут озаботиться судьбой ребенка и даже ходатайствовать об ограничении родителей в правах на воспитание ребенка, поэтому правило комендантского часа лучше соблюдать.
Тем более, что находиться в позднее время на улице ребенку действительно небезопасно.
Комендантский час: что это? Отвечает юрист
Для начала, следует разобраться, что же такое комендантский час. Это полный запрет на нахождение по улицам и в общественным местам в определенное время суток в целях поддержания порядка. Граждане не имеют право выходить на улицу без разрешения и паспорта. Исключение – ЧП и угроза жизни гражданина.
Порядок задержания граждан, нарушивших правила комендантского часа
Лица, обеспечивающие режим соблюдения комендантского часа, могут задержать граждан, нарушивших его. На сроки:
При введение ЧП вследствие возникновения угрозы распространения опасных заболеваний граждане, обязанные выехать из зоны поражения, задерживаются на общих основаниях до окончания предусмотренного срока.
Правомерность задержания можно оспорить в суде.
Комендантский час и несовершеннолетние
Все подростки обязаны соблюдать действия комендантского часа и подчиняться действующему закону. Причём если для совершеннолетних граждан комендантский час действует в определённый период времени, то для лиц младше 16–18 лет он введён на постоянной основе. Запрещается:
Прекращается комендантский час в 06:00. В районах с белыми ночами комендантский час сдвигается по времени на 1 час (00:00). В зимнее время с 22:00 начало зимнего времени с 1 ноября по 31 марта. Летнего – соответственно с 1 апреля по 30 октября.
Ещё раз хочу отметить, что комендантский час суть не карательные действия, он призван сократить количество нарушений и правонарушений. Нужно отнестись к нему как к вынужденной мере и не нарушать закон.
Французы очень удивлены тем, что правительство считает введение комендантского часа эффективным способом предупреждения эпидемии. Все, понимая, что вирус не действует по расписанию, установленному декретом, и ввиду многочисленных предыдущих ошибок, задаются вопросом, зачем потребовался комендантский час?
Вряде стран Запада считается, что надвигается вторая волна эпидемии COVID-19. Но люди, которые уже пострадали не столько от болезни, сколько от мер, предпринятых для их защиты, с трудом воспринимают введение под санитарным предлогом новых правил общественного порядка. А для нас это случай провести анализ их поведения.
Любой руководитель знает, что ему придётся отвечать не только за то, что он сделал, но и за то, что не сделал. Что касается данной болезни, то руководители стран обязаны были принять меры. Но каковы должны быть критерии при выборе этих мер?
Много неопределённостей
Согласно существующему мнению:
Глава Минфина выступил против индексации пенсий работающих пенсионеров
Таким образом, несмотря на убедительные заявления властей, в отношении этой эпидемии не всё так ясно.
Что делать?
Проблема, с которой столкнулись власти, новая. О том, как ей противостоять, их никто не учил. Поэтому они, естественно, обратились к специалистам. И если одни давали ясные советы, другие их опровергали, что усложняло ситуацию. Власти оказались в полной растерянности.
Если бы руководители были опытными политиками, они действовали согласно своему опыту. Они всегда обещают больше, чем их конкуренты, например, они предлагают повысить минимальную заработную плату не на 0,5%, как их соперник, а на 0,6%, а потом находят причину, если данное обещание не было сдержано. И застигнутые врасплох, они пустились во все тяжкие, принимая с каждым разом всё более крутые меры, чтобы продемонстрировать большую осведомлённость. Но прибегая к авторитарным мерам, они всего лишь скрывали свою некомпетентность.
А будь они технократами, они действовали бы согласно опыту бюрократических учреждений в отношении масштабных катастроф. Однако опыт, приобретённый в борьбе с наводнениями или землетрясениями, вряд ли пригодится для борьбы с эпидемией. Поэтому они обратились к опыту предыдущих администраций здравоохранения. Однако политики к этому времени изобрели новые структуры, дублирующие друг друга, при этом их функции не были точно определены. И вместо объединения усилий, каждая из них старалась защищать свою вотчину.
А если бы руководители избирались согласно своим способностям к управлению, то есть их способностям по принятию решений и внимательному отношению к нуждам других, они решали бы эту проблему согласно своей общей культуре.
В России выявили 17 717 случаев заражения коронавирусом за сутки
Рост заболеваний, наблюдаемых, например, в США, не является второй волной – это распространение вируса среди новых популяций, к которым он ещё не адаптировался. Рост числа заболеваний в той или иной стране обусловлен плотностью населения и социальными условиями.
Впрочем, даже не имея никаких представлений о том, как распространяется этот вирус, они могли бы предположить, что он, как и все вирусы, распространяется не воздушно-капельным путём, а просто по воздуху, которым дышат. И что при всех вирусных эпидемиях большинство смертельных исходов обусловлено не самим вирусом, а обострением сопутствующих заболеваний.
Тогда они рекомендовали бы всем тщательно проветривать жилые помещения и сделали бы эти рекомендации обязательными для всех администраций. Кроме того, они рекомендовали бы всем не дезинфицировать руки, а как можно чаще их мыть водой, и с этой целью оборудовать как можно больше соответствующих мест.
Впрочем, ВОЗ рекомендовала эти меры с самого начала эпидемии, когда на смену разуму ещё не пришла истерия. Никаких масок, дезинфекций и карантинов, и тем более никакой самоизоляции здоровых людей.
Наука не даёт окончательных ответов,
она ставит новые вопросы
То, как к решению вопроса были привлечены учёные, свидетельствует о полном непонимании того, что есть наука. Последняя не является накопленным знанием, это процесс познания. Мы удостоверились в почти полной несовместимости научного знания с существующей практикой.
Абсурдно требовать от учёных, которые только что приступили к изучению вируса, способу его распространения и вызываемому им ущерба, лекарства о того, что они ещё не знают. А для учёного предосудительно давать ответы на подобного рода вопросы.
Перемены в общественном сознании
Ряд мер, предпринятых во время распространения вируса, объясняется ошибочными оценками. Например, президент Эммануэль Макрон вводит всеобщую самоизоляцию, руководствуясь предсказаниями Нила Фергюсона (Лондонский Имперский колледж) [1].
Лукашенко уволил главу МВД и провел кадровые перестановки
Последний заявлял, по меньшей мере, о 500 000 умерших. На самом деле это число оказалось в 14 раз меньше согласно официальным данным, хотя они явно завышены. Поэтому с позиции сегодняшнего дня данное серьёзное нарушение прав человека не может быть оправдано.
А введение спустя несколько месяцев комендантского часа в связи с незначительным увеличением числа смертельных исходов вообще непостижимо с точки зрения демократии. Всем известно, что эта болезнь менее летальна, чем ожидалось, и её наиболее опасный период закончился. Поэтому такое нарушение прав человека не может быть оправдано никакими данными.
Сам президент Макрон оправдал введение комендантского часа, упомянув о второй волне, но таковой не существует. А если он смог ввести его, руководствуясь таким малоубедительным аргументом, то когда он его отменит?
Можно утверждать, что в этот раз речь идёт не об ошибке, обусловленной неправильной оценкой, а об авторитарной политике под прикрытием эпидемии [2].
Что такое комендантский час и чем он отличается от всеобщей самоизоляции?
В настоящее время ни в одном регионе России чрезвычайное положение и вслед за ним комендантский час введены не были.
Фото, видео: Известия / Алексей Агарышев, Дмитрий Коротаев
Сообщения полиции о введении комендантского часа в Московской области и последовавшие за этим опровержения заставили многих задаться вопросом, в чем заключается разница между такими мерами, как всеобщая самоизоляцией и комендантский час. Если кратко — в наказании за нарушение требований властей. Подробнее можно ознакомиться ниже.
Что означает режим всеобщей самоизоляции?
Сергей Собянин и Андрей Воробьев ввели всеобщий режим самоизоляции с помощью внесения изменений в собственные указы «О введении режима повышенной готовности». Они были ими подписаны в начале марта.
Изначально в данных указах не шло речи о том, что лица всех возрастов должны оставаться дома. Самоизолироваться на 14 дней должны были только те, кто приехал из стран с выявленными случаями заболевания коронавирусом COVID-19. Также они должны были информировать власти о своем визите в иностранные государства. Другие новшества касались работодателей — им предписали измерять температуру тела сотрудников, для части рабочего коллектива предоставить возможность работать дистанционно, дезинфицировать помещения и другое. Органы власти должны были упростить оформление листков о нетрудоспособности, обеспечить координацию между разными структурами и так далее.
С вечера 29 марта требования к жителям Москвы и Московской области ужесточились. Выходить из дома можно только при возникновении прямой угрозы жизни и здоровью; для получения экстренной медицинской помощи; поездки на работу; покупки лекарств и продуктов; выгула домашних животных; и выноса мусора. На улице граждане обязаны соблюдать социальную дистанцию — для профилактики коронавируса нельзя подходить к другим людям ближе, чем на 1,5 метра. Власти и бизнес должны обеспечить возможность выполнения этого требования. В Москве также будут введены спецпропуски — предполагается, что без них нельзя будет выйти на улицу.
Что означает комендантский час?
По характеру ограничений комендантский час очень похож на всеобщую самоизоляцию: и там, и там гражданам нельзя выходить из дома без уважительной причины. Разница заключается в наказании, которое предусмотрено за нарушение требований властей по пребыванию на улице, в том числе после определенного времени суток.
Таким образом, наказание за нарушение комендантского часа может повлечь штраф в размере 500-1000 рублей для физлиц (статья 20.5 КоАП РФ); задержание на срок до трех суток, либо административный арест на срок до 30 суток (статья 31 N 3-ФКЗ). Для выявления нарушителей на улице будут дежурить усиленные наряды правоохранителей.
Однако пока ни в одном регионе России чрезвычайное положение и вслед за ним комендантский час введены не были. На каком юридическом основании можно наказать человека, который нарушил всеобщую самоизоляции, пока не ясно. Наказание точно предусмотрено только для тех, кто вышел на улицу после контакта с человеком, зараженным коронавирусом нового типа. Это будет происходить на основании статьи 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения». Штраф по ней для физлиц долгое время составлял 100-500 рублей. 30 марта правительство поддержало предложение об увеличении штрафов по данной статье для физлиц до 15-40 тысяч рублей при первом нарушении и до 150-300 тысяч при повторном.
Поскольку подавляющее большинство граждан наказать за нарушение всеобщей самоизоляции нельзя, можно сказать, что с его помощью власти призвали людей проявить сознательность, а не заставили сидеть дома принудительно. Безусловно, это лучше комендантского часа и патрулирующих улицы автомобилей полиции и Росгвардии. Тем более, что без проявленной всеми ответственности даже жесточайшие меры не будут максимально эффективными.
Нерабочая неделя — вовсе не повод отправляться в автобусные туры по России, ходить на домашние вечеринки и на шопинг. Граждане РФ обязаны проявить высокую социальную ответственность, сознательность и придерживаться правил карантина. Тем самым, мы убережем себя, своих близких и соотечественников от возможного заражения смертельно опасным заболеванием.
Полезная информация:
Единая горячая линия: 8 800 2000 112