Электронное актирование что это такое

Электронное актирование в сфере госзакупок и обмен с ЕИС в 1С:Бухгалтерии 8

Электронное актирование

Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ дополнил законодательство о контрактной системе в сфере государственных и муниципальных закупок положениями об обязательном электронном актировании для всех без исключения заказчиков. Электронное актирование представляет собой процесс электронной приемки товаров, работ и услуг, в ходе которой осуществляется создание, оформление и обмен электронной документацией между заказчиками и поставщиками (исполнителями).

Создание и обмен электронными документами о приемке товаров, работ и услуг для государственных/муниципальных нужд осуществляются с использованием Единой информационной системы в сфере госзакупок (ЕИС). ЕИС – это большая база данных, которая включает в себя (ст. 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»):

В ЕИС представлены личные кабинеты как заказчиков, так и исполнителей по госконтрактам. Выполнив условия контракта, исполнитель обязан проинформировать об этом заказчика, направив ему через ЕИС подписанный электронной подписью документ о приемке товара, работы или услуги.

Получив данный документ, исполнитель производит его проверку и в случае отсутствия разногласий ставит в документе свою подпись и отправляет документ исполнителю. Эта процедура и называется электронным актированием, которое станет общеобязательным в сфере госзакупок начиная с 01.01.2022 года.

Работа в Единой информационной системе госзакупок (ЕИС)

При этом должностные лица организации, уполномоченные выступать от ее имени при исполнении госконтрактов, в том числе главный бухгалтер, должны быть также зарегистрированы в качестве пользователей Личного кабинета участника закупок. Перечень доступных для должностных лиц операций в личном кабинете участника будет зависеть от полномочий и прав доступа, настраиваемых индивидуально для каждого пользователя.

Права и полномочия пользователей должны соответствовать правам и полномочиям должностных лиц, осуществляющих юридически значимый документооборот организации на бумажном носителе.

Зарегистрировавшись и настроив личный кабинет в ЕИС, организация и ее должностные лица получают возможность по формированию, редактированию, удалению и подписанию документов о приемке, а также корректировочных документов.

В ЕИС пользователям доступны следующие документы о приемке:

Какой именно документ выбрать для работы и подтверждения факта исполнения контракта, выбирает сам пользователь. Плательщик НДС может выбрать либо счет-фактуру, либо УПД, тогда как организация, не являющаяся плательщиком НДС, может работать только с документами о приемке.

Оформление электронных документов о приемке в ЕИС

В ЕИС предусмотрена возможность работы с документами о приемке, которые подтверждают следующие факты:

Выполнив контракт, поставщик/исполнитель должен сформировать в личном кабинете ЕИС электронный документ о приемке. Для этого в меню контракта необходимо выбрать пункт «Создать первичный учетный документ». В появившемся шаблоне необходимо указать наименование поставщика и заказчика, сведения о поставленных товарах/выполненных работах, дату исполнения, имя и должность ответственного за передачу лица.

Часть необходимой информации автоматически подгрузится из самого реестра контракта. Уже составленную в ЕИС документацию о приемке в случае необходимости можно править и изменять. Но вносить корректировки допускается только в случаях, когда исправление сведений не предполагает изменения стоимости товаров, работ и услуг, указанной в документе о приемке. То есть тогда, когда не осуществляется изменение объема товаров, работ, услуг или цены за их единицу.

При формировании документа о приемке поставщик может приложить к нему иные документы, свидетельствующие о приемке товаров, предусмотренные условиями контрактов, а также подписать их электронной подписью. Главное условие: дополнительно прилагаемая документация не должна противоречить информации в электронном документе о приемке.

Далее сформированный документ с приложениями нужно будет подписать и отправить на проверку и подпись заказчику. Документы о приемке в ЕИС подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. Если к документу о приемке была приложена дополнительная документация, то при подписании титула поставщика и титула заказчика в личном кабинете заказчика дополнительная документация о приемке также будет автоматически подписана.

Настройка обмена с ЕИС в 1С:Бухгалтерии 8

В программе «1С:Бухгалтерия 8» начиная с версии 3.0.105.31 добавлена возможность обмена с заказчиками государственных контрактов через личный кабинет Единой информационной системы (ЕИС) в сфере госзакупок.

Теперь организации, являющиеся поставщиками по госконтрактам, могут подготовить данные для электронного актирования поставки товаров, выполнения работ и услуг (Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ в редакции от 02.07.2021). Функционал доступен только в версии КОРП.

Полный интерфейс: меню «Администрирование – Обмен электронными документами – Обмен с Единой информационной системой в сфере закупок».

Получение документов из личного кабинета ЕИС

Документы из личного кабинета ЕИС поступают во входящие документы ЭДО.

Если один и тот же товар соответствует разным объектам закупки, используйте разные элементы справочника Номенклатура.

Для объектов закупки с типом Работа или Услуга можно указывать одинаковые элементы справочника Номенклатура.

Отправка в личный кабинет ЕИС данных по поставке товаров, выполнению работ и услуг

Отправка в личный кабинет ЕИС данных для электронного актирования по поставке товаров, выполнению работ и услуг выполняется из документов Реализация, Корректировка реализации.

Подписание электронных документов и другие криптографические операции выполняются в личном кабинете ЕИС, такое ограничение установлено в ЕИС.

После отправки обновите состояние ЭДО документа Реализация (Полный интерфейс: меню Продажи – Сервис – Текущие дела ЭДО – Отправить и получить).

Зайдите в личный кабинет ЕИС после успешной отправки документа, чтобы подписать его и направить заказчику.

Если документ не был принят в личном кабинете ЕИС, то состояние ЭДО документа изменится на «Закрыт с ошибкой передачи». Посмотрите описание ошибки в электронном документе.

Отправка в личный кабинет ЕИС данных по этапу исполнения госконтракта

Источник

Электронное актирование в ЕИС: пошаговая инструкция и изменения 2021 года

Электронное актирование — это формирование и утверждение документов о приемке товаров, работ или услуг с использованием функционала Единой информационной системы. В 2021 году оно стало обязательным, но не для всех.

Когда применять электронное актирование

Заказчики и поставщики наделены возможностью использования функционала Единой информационной системы при приемке товара с января 2020 года. Закрывающие документы, которые созданы в ЕИС в цифровом формате, приравнены к бумажным на основании 63-ФЗ от 06.04.2011, о чем сказано в совместном Письме Налоговой службы и Казначейства № 14-00-06/27476, № АС-4-15/26126 от 18.12.2019.

Для некоторых заказчиков электронная приемка по 44-ФЗ с 2021 года стала обязательной. 22.06.2021 на портале правовой информации опубликовано Распоряжение правительства № 1659-р от 18.06.2021, которое утверждает перечень главных распорядителей средств федерального бюджета (ГРБС), которым как получателям денег из федбюджета придется предусматривать в 2021 году в госконтрактах условие о формировании и подписании документов, подтверждающих возникновение обязательств по оплате, в форме оцифрованного документа. Такое обязательное электронное актирование распространяется и на подведомственных этим ГРБС получателей бюджетных средств.

Получается, что ожидали обязательное применение электронного актирования в ЕИС с 1 апреля 2021 года, но это произошло только в середине 2021-го, и не для всех заказчиков.

Распоряжение № 1659-р от 18.06.2021 разъясняет, обязательно ли делать электронную приемку товара по 44-ФЗ: в список ГРБС, для которых такая приёмка обязательна, вошли 39 ведомств.

Остальным ГРБС, которые не попали в перечень, рекомендовали предусматривать в контрактах условия об электронном актировании. Это значит, что они не обязаны принимать товары, работы, услуги с использованием электронных актов.

Учитывайте, что электронная приемка товара по 44-ФЗ с 01.04.2021 необязательна. Электронное актирование станет обязательным для заказчиков и поставщиков с 01.01.2022 в связи с принятием оптимизационного Федерального закона № 360-ФЗ от 02.07.2021, который меняет 44-ФЗ. Условие: тендер проведён онлайн.

Контрактное законодательство разъясняет, когда обязательна электронная приемка товара в ЕИС: если организация входит в перечень ГРБС из Распоряжения № 1659-р от 18.06.2021, то приёмку проводят через ЕИС. С 01.01.2022 процедура станет обязательной и для других госзаказчиков. Учитывайте, что актирование применяют для онлайн-процедур.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы организовать приемку без ошибок и нарушений.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

Задачи актирования

Основные положения

Возможность актирования поставщику предоставляет заказчик посредством ЕИС и включения этого права в проект контракта.

Как выглядит схема электронного документооборота по 44-ФЗ в ЕИС в 2021 году при применении электронного актирования:

Вот как в контракте прописать электронную приемку по 44-ФЗ заказчику:

Краткая инструкция, как прописать положение об электронной приемке в ЕИС для заказчика:

Инструкция для поставщика

Пошаговая инструкция, как поставщику заполнить электронный документ о приемке в ЕИС по 44-ФЗ:

Шаг 1. Войти в личный кабинет ЕИС.

Шаг 2. Настроить права доступа: просмотр договоров и создание документов о приемке, наличие доверенности на подписание закрывающих документов.

Шаг 3. Перейти на вкладку «Исполнение» и выбрать нужный договор. При необходимости выбрать этап контракта.

Шаг 4. Нажать на кнопку «Создать документ о приёмке». Заполнить форму в разделах, которые не сформированы в автоматическом режиме.

Шаг 5. Утвердить акт с помощью цифровой подписи и направить его в госучреждение.

Шаг 6. Реализовать поставку.

Если заказчик отказывается принимать товар

При отказе госучреждения в приемке товара, у поставщика есть два пути решения вопроса:

В случае когда товары приняты частично:

Шаг 1. Откройте документ со статусом «Подписано с частичной приёмкой», который поступил от заказчика.

Шаг 2. Создайте корректировочный документ с учетом замечаний заказчика.

Шаг 3. Направьте корректировку заказчику на утверждение.

Шаг 4. Реализуйте поставку.

Инструкция для заказчика

Рассказываем, как заказчику провести электронную приемку в ЕИС по 44-ФЗ:

Шаг 1. Провести приемку товара.

Шаг 2. Оформить результаты приемки в бумажном виде.

Шаг 3. Войти в личный кабинет ЕИС.

Шаг 4. Выбрать в перечне документов об исполнении договора тот, которому присвоен статус «На рассмотрении».

Шаг 5. Открыть акт и проверить информацию, которая в нем указана. Если данные, которые указал поставщик, соответствуют фактической поставке и условиям договора, то заполните форму в разделах, которые не сформированы в автоматическом режиме.

Шаг 6. Утвердить документ ЭЦП и направить его поставщику.

Шаг 7. Оплатить товар.

Шаг 8. Внести в реестр контрактов информацию, которая подтверждает исполнение договора.

Срок подписания акта в ЕИС со стороны заказчика согласно положениям 360-ФЗ от 02.07.2021 — не позднее двадцати рабочих дней.

Если товар не соответствует условиям контракта

Функционал Единой информационной системы позволяет оформить отказ в приемке товара, если он не соответствует условиям контракта. Как сформировать отказ:

В случае когда товар принят к поставке не в полном объеме, укажите в акте, какие товары приняты к поставке, а какие нет. Оплату недопоставленного товара проводите на основании корректировочного документа, который подготовлен поставщиком с учетом замечаний.

Возможные проблемы актирования

Практика применения актирования позволила обобщить наиболее часто возникающие сложности при работе с системой:

В связи с тем, что функционал электронного актирования приемки товаров, работ, услуг находится в процессе отработки, обязательно обращайтесь в техническую поддержку для решения проблемных ситуаций. Это позволит:

Учитывайте, что проблемы в случае заполнения документов онлайн возникают и при:

Чтобы избежать трудностей, используйте в работе методические материалы, которые доступны для ознакомления.

Источник

Электронное актирование в ЕИС: инструкция для поставщика

С 1 января 2020 года участники закупок могут обмениваться электронными документами о приемке товаров, работ и услуг в ЕИС. Рассказываем, как сформировать, подписать и отправить такие документы заказчику.

иллюстратор — Маргарита Федосеева

Схема документооборота между поставщиком и заказчиком в ЕИС

Электронная приемка любых товаров, работ и услуг (ТРУ) в ЕИС проходит по одной схеме.

Поставщик:

Формирует первичный учетный документ, подписывает его электронной подписью (ЭП) и отправляет заказчику.

Отгружает товары или передает результаты работ или услуг.

Заказчик:

Передает поставщику бумажную расписку о получении товаров или результатов работ и услуг.

Отправляет поставщику электронное извещение о том, что он получил документ о приемке.

Проводит приемку и решает, соответствуют ли ТРУ требованиям контракта.

После этого порядок действий участников закупки отличается в зависимости от результатов приемки. Заказчик может:

При полной приемке товара:

Заказчик готовит документ о приемке в бумажном виде.

В ЕИС заполняет в передаточном документе раздел «Приемка товаров работ и услуг» и прикладывает к нему скан документа о приемке.

Подписывает передаточный документ своей ЭП и отправляет его поставщику.

Публикует документы об исполнении в реестре контрактов.

При частичной приемке:

Заказчик готовит два бумажных документа: акт о частичной приемке товаров и мотивированный отказ от приемки.

В ЕИС заполняет в передаточном документе раздел «Приемка товаров работ и услуг», прикладывает к нему сканы бумажных документов и отправляет его поставщику.

Поставщик формирует корректировочный документ, в котором указывает только те ТРУ, которые принял заказчик.

Подписывает корректировочный документ своей ЭП и отправляет его заказчику.

Заказчик отправляет поставщику уведомление о том, что получил корректировочный документ.

Проверяет этот документ и, если нет замечаний, подписывает его ЭП.

При отказе от приемки:

Заказчик готовит мотивированный отказ от приемки в бумажном виде.

В ЕИС заполняет в передаточном документе раздел «Приемка товаров работ и услуг», прикладывает к нему скан отказа от приемки и отправляет его поставщику.

Поставщик может исправить недостатки и поставить товар или сдать работы и услуги заново. В этом случае он готовит новый передаточный документ и отправляет его заказчику.

Как сформировать электронный документ о приемке

В ЕИС можно сформировать:

Чтобы создать любой из них, поставщик должен открыть нужный контракт и в контекстном меню этапа выбрать пункт «Создать первичный учетный документ».

После этого откроется форма создания документа. Некоторые поля система заполнит автоматически: она возьмет данные из контракта или единого реестра участников закупок (ЕРУЗ). Остальные сведения поставщик должен указать самостоятельно. Он заполняет пять разделов документа.

Раздел «Общая информация»

Здесь нужно указать основные сведения, например, вид документа, дату его создания и название организации поставщика.

Раздел «Контрагенты»

В этом разделе перечислены все данные о поставщике и заказчике, например:

Эти данные система заполнит автоматически и редактировать их поставщик не сможет.

Единственное исключение — адреса и банковские реквизиты поставщика и заказчика. При желании их можно исправить. Также поставщик может вручную ввести номер телефона и адрес электронной почты заказчика.

Если товар отправляет или получает сторонняя организация, а не поставщик или заказчик, в этом разделе нужно указать сведения об этой организации. Также сюда можно добавить информацию о перевозчике.

Все данные грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика поставщик заполняет самостоятельно.

Раздел «Товары, работы и услуги»

Здесь поставщик указывает сведения о товарах, работах или услугах (ТРУ), которые должен принять заказчик. Как и в предыдущих разделах, часть сведений заполняется автоматически, а часть — вручную, например:

Для лекарств действуют другие правила:

Раздел «Факт отгрузки»

Этот раздел доступен только при подготовке универсального передаточного документа. Здесь поставщик заполняет всю информацию об отгрузке товаров или передаче работ и услуг, в том числе:

Раздел «Подписанты»

Здесь нужно указать имена и должности всех, кто должен подписать готовый документ. Система сама покажет список сотрудников, которые имеют на это право, поставщик должен лишь выбрать из них одного или нескольких из них.

Раздел «Подписание»

В этом разделе можно посмотреть печатную версию документа. Поставщик должен проверить, правильно ли он заполнил все сведения, и подтвердить, что документ готов к подписанию.

После того, как все ответственные сотрудники подпишут документ своей электронной подписью, система автоматически проверит его на ошибки. Если она найдет нарушения, их нужно исправить и подписать документ заново. Если нарушений нет, система отправит подписанный документ заказчику.

После этого поставщик должен распечатать готовый документ и передать его заказчику во время отгрузки товара или передачи работ и услуг.

Как исправить первичный учетный документ в ЕИС

Поставщик может редактировать передаточный документ, пока его не подпишут все ответственные сотрудники. Как только он отправит его заказчику, вносить изменения будет нельзя. В этом случае поставщику придется создать документ-исправление.

Как редактировать передаточный документ

Исправить текст основного документа можно, если он находится на стадии:

В этом случае поставщик открывает меню нужного документа и выбирает пункт «Открыть на редактирование» или «Внести изменения». Название пункта зависит от того, на какой стадии находится документ. После того как поставщик исправит все ошибки, он может подписать документ и отправить его заказчику.

Если заказчик найдет ошибки в передаточном документе, поставщику придется создать новый документ. Чтобы не тратить время на то, чтобы заново заполнить все поля, в ЕИС есть функция «Создать исправление».

В этом случае система формирует точную копию передаточного документа — документ-исправление, в котором поставщик может исправить ошибки.

Однако, в документе-исправлении можно редактировать только незначительные пункты. Поставщик не сможет изменить, например:

Также здесь нельзя добавлять или удалять ТРУ — для этого нужно использовать корректировочный документ.

Как сформировать корректировочный документ

Поставщик создает корректировочный документ, если:

Чтобы сформировать такой документ поставщик должен открыть нужный контракт и в контекстном меню этапа выбрать пункт «Создать универсальный корректировочный документ».

Система автоматически создаст копию основного передаточного документа, в которую поставщик сможет внести изменения, например

К этому документу поставщик должен приложить скан документа-основания корректировки. Например, если заказчик попросил уменьшить цену товара, нужно добавить письменную просьбу об этом.

Как передать электронные документы о приемке в налоговую

Федеральная налоговая служба (ФНС) может потребовать документы о приемке товара. Поставщик может передать электронные документы, которые сформировал на сайте ЕИС, через личный кабинет налогоплательщика.

В своем письме Казначейство и ФНС разъяснили, что все документы, которые участники закупок подписывают в ЕИС электронной подписью, равнозначны бумажным документам с рукописной подписью.

Если ФНС потребует дополнительные электронные документы, которые не подходят по формату для передачи через интернет, их можно отправить по почте. Для этого поставщик должен распечатать нужный документ с отметкой о том, что он подписан электронной подписью.

Ответим на вопросы

Источник

Готовимся к применению электронного актирования в ЕИС

Электронное актирование в сфере закупок, активно продвигаемое Федеральным Казначейством, из чего-то невозможного становится все более реальным явлением с каждым шагом принятия оптимизационного пакета поправок в Закон №44-ФЗ, который предусматривает обязательность его применения. При этом функционал электронного актирования уже внедрен в Единой информационной системе (далее – ЕИС) и с 01.01.2021г. любой заказчик может попробовать им воспользоваться. Вместе с тем, у многих специалистов по закупкам — это нововведение вызывает опасение, как и все новое и неизвестное. Несмотря на то, что сроки обязательного применения электронного актирования неоднократно переносились (крайними датами называли 01.07.2020г., 01.04.2021г.), заказчикам следует готовится уже сейчас.

Более того, уже имеется проект распоряжения правительства, который утверждает перечень федеральных министерств и ведомств, которым как получателям средств из федерального бюджета придется предусматривать в 2021 году в контрактах условие о формировании и подписании документов, подтверждающих возникновение обязательств по оплате, в форме электронного документа. При этом обязательное электронное актирование распространяется и на подведомственных указанным министерствам и ведомствам получателей бюджетных средств. В некоторых регионах заказчикам настоятельно рекомендуют применять электронное актирование и требуют отчитываться об этом.

По сути электронное актирование представляет собой формирование поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и утверждение заказчиком документов о приемке товара, работ или услуг с использованием функционала ЕИС. Таким образом, то, что сейчас делается на бумаге в скором времени перейдет в электронный формат.

ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ ЭЛЕКТРОННОГО АКТИРОВАНИЯ

Преимущество электронного актирования для поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также контрагент) состоит в том, что передача документа о приемке будет фиксироваться в ЕИС, а это значит, что электронный документ о приемке не потеряется в кабинетах, столах, папках сотрудников заказчика (тем самым снижается субъективный фактор и ускоряется процесс приемки). Все это обяжет заказчика отреагировать на представленный документ и произвести приемку в сроки, установленные контрактом. Более того, в перспективе, факт подписания электронного документа о приемке станет автоматическим сигналом к оплате исполненных обязательств и контрагенту не придется ждать, когда бухгалтерия заказчика соблаговолит произвести платеж, это при том, что деньги на оплату имеются.

Преимущество электронного актирования для заказчиков состоит в ускорении оформления документа о приемке, поскольку электронное актирование позволяет оперативно исправлять ошибки в документах о приемке, допущенные поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и обмениваться ими, в упрощении формирования отчетности об исполнении контракта в реестре контрактов, поскольку документ о приемке после подписания заказчиком будет автоматически размещаться в реестре контрактов. Это позволит исключить вероятность внесения заказчиками ошибочных сведений об исполнении в реестр контрактов, за что предусмотрена административная ответственность по ст.7.31 КоАП РФ.

Недостатком в применении электронного актирования для обеих сторон станет невозможность произвольного оформления документов, приемки задним числом, уклонения от взыскания неустойки с контрагента заказчиком.

НА ЧТО ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ

Важно учесть, что применять электронное актирование в переходный период можно только с соблюдением следующих условий:

— проект, заключаемого контракта должен предусматривать такую возможность;

— наличие согласия поставщика (подрядчика, исполнителя), поскольку электронное актирование не является обязательным нельзя прописать в контракте обязательность его применения. Контрактом должны быть предусмотрены оба варианта приемки как бумажный, так и электронный. Какой из них выбрать решает поставщик (подрядчик, исполнитель). После того, как электронная приемка станет обязательной, в проект контракта надо будет включать только порядок электронного актирования без оформления документов на бумаге. Форма согласия контрагента на электронную приемку может быть, как письменная, так и устная.

Важно: обратного пути к возврату бумажной формы приемки не предусмотрено, поэтому лучше, чтобы Ваш контрагент дал Вам письменное согласие на электронную приемку, поскольку устная договоренность может для него ничего не значить.

Учтите, экспериментировать с электронной приемкой по контрактам, которые не предусматривают такую возможность не стоит, поскольку контролеры сочтут такую приемку ненадлежащей. Если подпишите соглашение об изменении контракта в части порядка приемки, то контролеры могут привлечь к административной ответственности за изменение контракта в случае, не предусмотренном Законом №44-ФЗ.

По той же самой причине заказчикам следует предусматривать возможность электронной приемки в отношении тех контрактов, которые будут заключаться со сроком исполнения два года и более, поскольку без нарушения Закона №44-ФЗ не получится внести изменения в порядок приемки, когда электронное актирование станет обязательным.

УСЛОВИЯ КОНТРАКТА ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ПРИЕМКЕ

Сами условия контракта об электронной приемке могут быть разработаны заказчиками самостоятельно либо позаимствованы из раздела 6 типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения, который был утвержден приказом Минздрава России от 18.01.2021 N 15н. Из указанных условий можно понять, что по факту при электронном актировании в ЕИС формируется структурированный документ о приемке. Структурированный документ о приемке считается подписанным с момента подписания его Заказчиком и Поставщиком усиленной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени Заказчика и Поставщика, в ЕИС. Это значит, что помимо самой ЭЦП у лиц, подписывающих документ о приемке должны быть соответствующие полномочия отражены в ЕИС.

В совместном письме Казначейства России № 14-00-06/27476, ФНС России № АС-4-15/26126 от 18 декабря 2019 года “Об электронном документообороте документов о приемке товаров (выполнении работ, оказании услуг), сформированных с использованием Единой информационной системы в сфере закупок” указано на то, что документ о приемке товаров (выполнении работ, оказании услуг) в рамках исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), сформированный в ЕИС в электронной форме и подписанный электронными подписями по правилам Федерального закона «Об электронной подписи» от 06.04.2011 N 63-ФЗ, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручными подписями.

В случае несогласия заказчика с представленным результатом он может сформировать в электронной форме в ЕИС мотивированный отказ от приемки, подписав его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Заказчика.

РАБОТА С ЭЛЕКТРОННЫМ АКТИРОВАНИЕМ В ЕИС

ПОДГОТОВКА ЗАКАЗЧИКА

Для применения электронного актирования заказчикам необходимо определить сотрудников, которым будут предоставлены соответствующие полномочия и выдана электронная подпись. Руководитель должен локальным актом (приказом по организации) назначить сотрудников, ответственных за электронную приемку. В таком локальном акте прописывают порядок взаимодействия сотрудников. При этом уполномоченный сотрудник подписывает документы своей электронной подписью либо использует подпись руководителя при наличии соответствующей оговорки в приказе, указанном выше. Кто именно из сотрудников удостоится такого права решает сам руководитель, квалификационные требования к таким лицам отсутствуют.

Помимо локального акта, ответственному за электронную приемку сотруднику надо назначить полномочия в личном кабинете заказчика в ЕИС. Для этого необходимо зайти в личный кабинет заказчика под ЭЦП с правами «Администратора» и пройти по следующему пути: раздел «Администрирование» // пункт раздела «Пользователи организации» // В списке пользователей найти строку с ФИО ответственного сотрудника // в меню строки ответственного сотрудника выбрать пункт «Права доступа пользователя» // на странице со списком полномочий найти блок «Работа с документами о приемке» // выбрать статус пользователя, отметить галочками предоставляемые полномочия и указать основание полномочий для подписания документов о приемке (указанный ранее локальный акт).

ПОДГОТОВКА ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)

Для осуществления электронной приемки по конкретному контракту заказчик должен активировать такую функцию в реестре контрактов. Следовательно, контракт должен быть зарегистрирован в реестре контрактов и находится на стадии «Исполнения», а сама электронная приемка применима лишь к контрактам, размещенным в реестре. В меню такого контракта необходимо выбрать пункт «Предусмотреть формирование документов о приемке в электронной форме». Только после этого поставщик (подрядчик, исполнитель) получит возможность создать электронный документ о приемке и счет-фактуру.

ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ О ПРИЕМКЕ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)

Перед приемкой контрагент должен оформить в личном кабинете в ЕИС электронный документ о приемке. Для создания такого документа контрагенту необходимо найти в своем личном кабинете в ЕИС нужный контракт и в его меню выбрать пункт «Создать первичный учетный документ», после чего появится форма для заполнения. При этом частично информация будет автоматически загружена из реестра контракта, остальное контрагент должен заполнить сам.

Функционал ЕИС предусматривает возможность создания трех документов:

В случае, если контрагент является плательщиком НДС, то он по своему выбору должен составить документ о приемке и счет-фактуру или только УПД. Если контрагент освобожден от уплаты НДС, то он составляет лишь документ о приемке. При наличии в контракте требований о составлении дополнительных документов, контрагент сможет приложить их сканированные копии.

В состав сведений, заполняемых контрагентом при формировании документа о приемке в ЕИС включаются:

1. Общая информация, которая отражает реквизиты документа и наименование поставщика.

2. В раздел «Контрагенты» включается информация о заказчике и поставщике (исполнителе, подрядчике) – анкетные данные, которые будут заполнятся автоматически. Редактировать можно адреса, банковские реквизиты контрагентов, номер телефона и адрес электронной почты заказчика.

3. В разделе «Товары, работы и услуги» информация заполняется как автоматически, так и в ручном режиме.

4. В разделе «Факт передачи товаров, работ, услуг» указывается информация об отгружаемых товарах или передаваемых работах, услугах, а также дата, имя и должность ответственного за передачу продукции лица. При этом заполнять такой раздел надо лишь при формировании УПД.

5. В разделе «Подписанты» система предложит на выбор тех, кто в ЕИС имеет полномочия на подписание документов о приемке от лица контрагента.

После формирования документа о приемке контрагент может просмотреть печатный вариант документа о приемке, проверить и подписать. Подписанный документ о приемке проходит автоматическую проверку правильности заполнения и при отсутствии ошибок направляется заказчику.

ПОЛУЧЕНИЕ ЗАКАЗЧИКОМ ДОКУМЕНТА О ПРИЕМКЕ

Заказчик должен подтвердить получение документа о приемке в ЕИС. Уполномоченное лицо должно зайти в личный кабинет заказчика в ЕИС и пройти по вкладке «Реестры», в котором надо нажать на пункт «Реестр документов об исполнении контракта». В открывшемся списке контрактов надо выбрать контракт со статусом «Ожидает подтверждения получения». В меню такого контракта можно подписать и направить извещение о получении электронного акта.

ПРОВЕРКА ЗАКАЗЧИКОМ ДОКУМЕНТА О ПРИЕМКЕ

Параллельно с самой приемкой товаров, работ и услуг (в том числе экспертизой), полученный документ о приемке заказчику следует проверить. В том же «Реестре документов об исполнении контракта» в нужном контракте находим документ о приемке и нажимаем на ссылку «Рассмотреть». Проверяем заполненные контрагентом поля, а также заполняем свою часть документа о приемке.

Не забывайте о сроках, предусмотренных контрактом на приемку, их необходимо соблюдать особенно при электронной приемке, поскольку задним числом уже ничего подписать не получится.

Поскольку редактировать заполненные контрагентом поля заказчик не может, при наличии ошибок придется направить ему уведомление об уточнении, в меню документа о приемке имеется пункт «Сформировать уведомление об уточнении». В открывшемся окне в поле «Комментарий» надо отразить выявленные замечания и при необходимости прикрепить файлы. Заполните окно, которое откроет система.

Согласно направленным замечаниям контрагент скорректирует документ приемке и направит его повторно заказчику. После чего заказчик сможет его заново проверить. Количество подобных возвратов не ограничено.

ЗАПОЛНЕНИЕ ДОКУМЕНТА О ПРИЕМКЕ ЗАКАЗЧИКОМ

Если документ о приемке устроил заказчика, он должен заполнить документ о приемке, со своей стороны на вкладке «Приемка товаров, работ, услуг».

При этом у заказчика к этому моменту должно быть принято решение о характере приемки. Будет ли приемка произведена в полном объеме или частично, а может заказчик и вовсе откажется от приемки.

ОФОРМЛЯЕМ ПОЛНУЮ ПРИЕМКУ

Если заказчик готов полностью принять товар, работу, услугу и претензий нет, то в поле «Итог приемки» он выбирает пункт «Товары (работы, услуги) приняты без расхождений (претензий)». К структурированной форме документа о приемке можно прикрепить сканированные копии тех же документов о приемке на бумаге (в том числе заключение экспертизы).

ОФОРМЛЯЕМ ЧАСТИЧНУЮ ПРИЕМКУ

Если заказчик готов принять лишь часть поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, то в поле «Итог приемки» он выбирает пункт «Товары (работы, услуги) приняты с расхождениями (претензией)». В таком случае в интерфейсе появится поле «Информация о расхождениях в приемке товаров, работ, услуг», где надо разместить информацию об отказе и обоснование отказа по каждой позиции, прикрепить сканированную копию акта о частичной приемке и мотивированного отказа от приемки и отправить на рассмотрение контрагенту.

В ответ на частичную приемку поставщик должен направить скорректированный документ о приемке, который будет содержать лишь те товары, работы или услуги, которые принял заказчик. Заказчику останется проверить и подписать документ о частичной приемке, если он будет составлен без ошибок.

ОФОРМЛЯЕМ ОТКАЗ ОТ ПРИЕМКИ

Если заказчик не готов принять товар, работу, услугу, поскольку у него имеются претензии, то в поле «Итог приемки» он выбирает пункт «Товары (работы, услуги) не приняты». В таком случае в интерфейсе появится поле «Информация о причинах отказа в приемке в соответствии с условиями контракта», которое надо заполнить, приложить сканированные копии мотивированного отказа от приемки. При этом у контрагента будут два варианта действий при отказе заказчика. Вариант первый, он принимает отказ, исправляет замечания заказчика и направляет новый документ о приемке. Вариант второй, он не принимает отказ и намерен обжаловать отказ заказчика в суде. В таком случае, в Реестре документов об исполнении контракта появится документ в статусе «Получено уведомление о намерении обжаловать отказ».

ПОДПИСЫВАЕМ ДОКУМЕНТ О ПРИЕМКЕ

Здесь все зависит от того, какой порядок приемки действует у заказчика. Если приемку проводит приемочная комиссия, то все ее члены должны подписать документ о приемке. Если приемочной комиссии нет, то документ подписывает уполномоченный сотрудник заказчика своим ЭЦП.

В зависимости от того, имеются ли у всех членов комиссии ЭЦП функционал ЕИС предусматривает два варианта.

Вариант 1. Если у членов приемочной комиссии нет ЭЦП, то документ о приемке подписывает своим ЭЦП только один уполномоченный сотрудник заказчика. При этом надо приложить к электронному документу о приемке сканированную копию решения комиссии, подписанного на бумаге.

Вариант 2. Если у членов приемочной комиссии есть ЭЦП, то документ о приемке подписывает своим ЭЦП каждый член комиссии и уполномоченный сотрудник заказчика. В таком случае прилагать сканированную копию решения приемочной комиссии не требуется.

ПРИНИМАЕМ К УЧЕТУ СЧЕТ-ФАКТУРУ

Надо не забывать о том, что контрагенты, являющиеся плательщиками НДС, могут направить заказчику помимо документа о приемке счет-фактуру, которую надо проверьте и принять к учету. Для этого в контекстном меню счета-фактуры имеется пункт «Сформировать извещение о принятии к учету».

РАЗМЕЩАЕМ ИНФОРМАЦИЮ О ПРИЕМКЕ В РЕЕСТРЕ КОНТРАКТОВ

После подписания документа о приемке заказчиком, ЕИС автоматически формирует в реестре контрактов проект сведений об исполнении контракта, который надо обязательно подписать и направить на размещение, чтобы не пропустить срок размещения информации в реестре контрактов.

Поскольку применение электронного актирования в данный момент является необязательным и находится в стадии эксперимента у заказчиков возможны различного рода проблемы, которые потребуют срочного решения. В связи с чем надо сразу обращаться в техническую поддержку ЕИС для решения проблем с функционалом.

Источник