еосз что это такое
«Единый отраслевой Стандарт закупок (Положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (утв. решением Госкорпорации «Росатом» от 07.02.2012 N 37) (ред. от 29.10.2021)
Утвержден
решением наблюдательного
совета Госкорпорации «Росатом»
от 7 февраля 2012 N 37
ЕДИНЫЙ ОТРАСЛЕВОЙ СТАНДАРТ
ЗАКУПОК (ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ
ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ»
(В редакции с изменениями, утвержденными решением
наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом»
от 15 февраля 2013 N 46, от 25 сентября 2013 N 53,
от 3 декабря 2013 N 54, от 10 апреля 2014 N 59,
от 14 мая 2014 N 61, от 4 июня 2014 N 62,
от 26 июня 2014 N 63, от 17 октября 2014 N 64,
от 20 ноября 2014 N 66, от 31 марта 2015 N 70,
от 29 апреля 2015 N 72, от 4 июня 2015 N 73,
от 29 июля 2015 N 75, от 22 сентября 2015 N 76,
от 24 декабря 2015 N 78, от 29 января 2016 N 79,
от 26 апреля 2016 N 82, от 18 мая 2016 N 83,
от 24 июня 2016 N 84, от 2 августа 2016 N 86,
от 7 декабря 2016 N 88, от 30 декабря 2016 N 89,
от 4 апреля 2017 N 93, от 8 сентября 2017 N 97,
от 28 февраля 2018 N 100, от 11 апреля 2018 N 101,
от 23 июня 2018 N 105, от 4 октября 2018 N 109,
от 7 февраля 2019 N 112, от 31 июля 2019 N 120,
от 9 октября 2019 N 121, от 17 июля 2020 N 132,
от 6 ноября 2020 N 135, от 16 июня 2021 N 145,
от 14 июля 2021 N 147, от 29 октября 2021 N 150)
Поставщикам
Строительство атомных энергоблоков в России и за рубежом обеспечивает большой объем заказов оборудования и услуг для предприятий машиностроения, строительно-монтажного комплекса, поставщиков техники. Ежегодно предприятия Росатома закупают продукцию на сотни миллиардов рублей.
Госкорпорация «Росатом» заинтересована в сотрудничестве с надежными и ответственными поставщиками, как среди крупных производственных предприятий и строительных компаний, так и среди организаций малого и среднего предпринимательства. Система закупок Госкорпорации «Росатом» основана на применении открытых конкурентных процедур закупок, которые регулируются действующей нормативно-законодательной базой Российской Федерации. Закупки за счет бюджетных средств осуществляются в соответствии с федеральным законом 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Закупочные процедуры за счет собственных и внебюджетных средств осуществляются в соответствии с законом 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Выстроенная система закупочной деятельности Росатома имеет свою специфику и особенности, ознакомиться с которыми можно самостоятельно на сайте размещения заказа на закупку товаров, работ и услуг предприятий атомной отрасли или пройти обучение по специальному курсу в АНО «Академия Росатома».
«Единый отраслевой Стандарт закупок (Положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (утв. решением Госкорпорации «Росатом» от 07.02.2012 N 37) (ред. от 14.07.2021)
Утвержден
решением наблюдательного
совета Госкорпорации «Росатом»
от 7 февраля 2012 N 37
ЕДИНЫЙ ОТРАСЛЕВОЙ СТАНДАРТ
ЗАКУПОК (ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ
ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ»
(В редакции с изменениями, утвержденными решением
наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом»
от 15 февраля 2013 N 46, от 25 сентября 2013 N 53,
от 03 декабря 2013 N 54, от 10 апреля 2014 N 59,
от 14 мая 2014 N 61, от 04 июня 2014 N 62,
от 26 июня 2014 N 63, от 17 октября 2014 N 64,
от 20 ноября 2014 N 66, от 31 марта 2015 N 70,
от 29 апреля 2015 N 72, от 04 июня 2015 N 73,
от 29 июля 2015 N 75, от 22 сентября 2015 N 76,
от 24 декабря 2015 N 78, от 29 января 2016 N 79,
от 26 апреля 2016 N 82, от 18 мая 2016 N 83,
от 24 июня 2016 N 84 от 02 августа 2016 N 86,
от 07 декабря 2016 N 88, от 30 декабря 2016 N 89,
от 04 апреля 2017 N 93, от 08 сентября 2017 N 97,
от 28 февраля 2018 N 100, от 11 апреля 2018 N 101,
от 23 июня 2018 N 105, от 04 октября 2018 N 109,
от 07 февраля 2019 N 112, от 31 июля 2019 N 120,
от 09 октября 2019 N 121, от 17 июля 2020 N 132,
от 06 ноября 2020 N 135, от 16 июня 2021 N 145,
от 14 июля 2021 N 147)
Термины и определения
В Стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями :
Используемые понятия и термины применяются к положениям Стандарта и его приложений.
В «Росатоме» теперь будет единая организация по закупкам
В атомной отрасли завершается процесс создания единой уполномоченной организации по закупкам: в состав «Атомкомплекта» входит Дирекция единого заказа. Гендиректор «Атомкомплекта» Владимир Широков объяснил, зачем это понадобилось, как повлияет на работу с заказчиками и сколько закупок планируется провести в этом году.
— Как раньше выглядела структура уполномоченных организаций по закупкам в «Росатоме»?
— Значимыми закупками занимались «Атомкомплект» и ДЕЗ. Мы проводили закупки на сумму от 100 млн рублей для нужд предприятий отрасли и от 10 млн рублей — госкорпорации. ДЕЗ специализировалась на оборудовании длительного цикла изготовления для АЭС.
— В «Атомкомплект» будут переведены все сотрудники ДЕЗ. Получается, ДЕЗ работала менее эффективно?
— Обе компании работали эффективно. По количеству закупок лидером был «Атомкомплект». Но если брать суммы контрактов, первенство у ДЕЗ. Например, паровая турбина стоит дорого, и реализация закупки такого большого агрегата — от составления технического задания до исполнения договора — может длиться несколько лет. За это время «Атомкомплект» проведет несколько сотен менее крупных закупок.
— Для чего тогда понадобилось объединение?
— Бизнес «Росатома» растет с каждым годом. Соответственно, растет спрос на наши услуги. В 2018 году «Атомкомплект» провел 423 закупки на 317,4 млрд рублей, в 2019 году — 465 закупок на 338,8 млрд рублей. Чтобы справляться с увеличивающимся объемом, необходимо совершенствовать внутренние процессы. Это проще и быстрее сделать в рамках одной компании.
Справка
«Атомкомплект» учрежден 30 апреля 2010 года, 100 % акций принадлежат «Росатому». За 10 лет компания провела около 5 тыс. крупных закупок на общую сумму 2,9 трлн рублей.
В январе 2019 года был издан приказ госкорпорации об утверждении состава рабочей группы по объединению наших компаний — это можно назвать стартом интеграции. Сейчас процесс близится к завершению. По нашим прогнозам, в 2020 году объединенная компания совершит около 700 закупок на общую сумму примерно 771 млрд рублей.
— Как интеграция компаний повлияет на работу с заказчиком?
— Заказчику больше не придется думать, через какую компанию проводить ту или иную закупку, он сразу будет обращаться в «Атомкомплект». Упростятся процедуры, сократится срок проведения закупок. Эта задача стоит в картах КПЭ сотрудников и руководителей закупочного блока: нужно, чтобы сроки не выходили за рамки регламентов.
Еще одна цель — уйти от формального проведения закупки. Первичным должен быть выбор подрядчика, который в нужный срок поставит качественную продукцию. Для этого мы формируем требования к участникам, проверяем их надежность и квалификацию, при необходимости проводим аудит.
— Как будет трансформироваться система в дальнейшем?
— Она меняется непрерывно: мы все делаем для того, чтобы работать быстрее и эффективнее, здесь нет предела совершенству. Ограничения, связанные с пандемией коронавируса, внесли свои коррективы. Мы максимально быстро переводим все документы, связанные с закупочной деятельностью, в электронный вид. Сейчас благодаря информационной системе «ЕОС-закупки», в которой формируется пакет документов, 99 % закупок проводятся на электронных торговых площадках.
— Сколько сотрудников работало в «Атомкомплекте» и ДЕЗ к началу интеграции?
— В «Атомкомплекте» — 78, в ДЕЗ — 76. В объединенной компании будет 154 человека.
— Значит, сокращения не планируете?
— Не путайте интеграцию с оптимизацией.
— Каков средний возраст сотрудников?
— В закупках есть проблема с персоналом?
— Да, потому что профессия довольно новая, закупщиков готовят в основном в Высшей школе экономики на курсе «госзакупки». У нас много выпускников этого вуза. Иногда берем людей без опыта, которые знают закон о госзакупках. Обучаем сами, в процессе. Судя по всему, получается хорошо. За несколько лет специалисты «Атомкомплекта» приобретают колоссальный опыт в закупках любой сложности и становятся желанными сотрудниками для любого предприятия «Росатома». Фактически наша компания занимается подготовкой закупщиков для всей отрасли.
Система сертификации РОСАТОМРЕГИСТР
Система сертификации РОСАТОМРЕГИСТР разработана Госкорпорацией «Росатом» и зарегистрирована Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в едином реестре систем добровольной сертификации от 18.04.2018 № POCC RU.B1882.04PAP0.
Объекты сертификации: системы менеджмента качества, системы экологического менеджмента, системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья интегрированные системы менеджмента организаций, выполняющих работы и оказывающих услуги по размещению (в т.ч. инженерным изысканиям), проектированию, конструированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, осуществляющих разработку (проектирование и конструирование), производство (изготовление), монтаж и наладку продукции для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов (в том числе через цепь поставок), а также осуществляющих транспортирование ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
Документы Системы сертификации РОСАТОМРЕГИСТР, регулирующие деятельность по сертификации систем менеджмента организаций
Документы предоставляются по письменному запросу в Центральный орган Системы сертификации РОСАТОМРЕГИСТР.