грубо обработанные лесоматериалы что это

По объемам экспорта леса и лесоматериалов Сибирский федеральный округ традиционно занимает ведущее место в России. Этот товар поставляется из региона деятельности СТУ в 60 стран мира. В прошлом году экспорт составил более 22 миллионов кубометров. Однако у этой «медали» есть и обратная стороны. Лесоэкспорт является одной из криминализированных сфер внешнеторговых отношений. О том, как ведется борьба с этой проблемой, рассказывает первый заместитель начальника СТУ Андрей ШИШКИН.

– Андрей Михайлович, как в целом вы бы охарактеризовали ситуацию с экспортом сибирского леса?

– В Сибирском федеральном округе работают более 1000 участников внешнеэкономической деятельности, которые торгуют лесом. Из региона вывозится почти половина общероссийского объема экспорта леса и лесоматериалов. В прошлом году стоимость экспортируемой древесины составила два миллиарда 207 миллионов долларов, в физическом объеме это пять миллионов 941 тысяча кубических метров необработанных и 16 миллионов 284 тысячи кубических метров обработанных лесоматериалов.

Причем за последние годы в регионе произошли заметные изменения в структуре экспорта древесины. Они связаны с увеличением доли обработанных лесоматериалов в общем объеме экспортируемых. Если в 2010 году доля обработанных лесоматериалов, классифицируемых в товарной позиции 4407 ТН ВЭД ЕАЭС, составляла чуть более половины от общего объема экспорта леса и лесоматериалов, то в 2016 году эта же доля составила уже 76,5 процента. В этом году цифры сопоставимы с показателями прошлого года.

В качестве основной причины таких изменений можно назвать таможенно-тарифную политику, которая проводится государством. Имеется в виду отсутствие требований по уплате вывозной таможенной пошлины и отсутствие необходимости получения лицензии на вывоз обработанных лесоматериалов.

Цели такого подхода понятны. Это стимулирование переработки внутри страны, повышение инвестиционной привлекательности деревообрабатывающей отрасли, создание производств, рабочих мест, увеличение добавленной стоимости экспортируемых лесоматериалов. Таможенная статистика свидетельствует, что предпринимаемые государством меры этих целей достигают.

– Тем не менее, есть и другая статистика – число уголовных дел, связанных с экспортом леса…[/b]

– Действительно, на протяжении многих лет таможенные органы выявляют значительное число преступлений и правонарушений в сфере лесоэкспорта. В 2016 году лес и лесоматериалы стали предметом преступлений по 45 уголовным делам, а с начала нынешнего года таможни Сибирского региона возбудили уже около 50 уголовных дел. Все они связаны с незаконным вывозом древесины.

Именно высокий уровень криминализации лесной отрасли заставил нас предположить, что недобросовестными хозяйствующими субъектами нулевая таможенная пошлина на обработанные лесоматериалы будет использована не для увеличения степени переработки, а для ухода от уплаты таможенных платежей. Они просто начнут декларировать необработанные лесоматериалы как уже обработанные.

Напомню, что в этом случае коммерсанты получают значимую выгоду.

Ведь для лесоматериалов необработанных сегодня действует ставка экспортной таможенной пошлины в размере 80 процентов от стоимости, но не менее 55,2 евро за кубический метр, либо при наличии лицензии Минпромторга России – 15 процентов от стоимости.

[b]– И что показывает анализ цифр и фактов?

– Была изучена практика выявления случаев перемещения грубо брусованных лесоматериалов в Алтайской, Иркутской, Читинской таможнях. Наработан положительный опыт возбуждения дел об административных правонарушениях по фактам перемещения грубо брусованных лесоматериалов товарной позиции 4403 ЕТН ВЭД ЕАЭС под видом обработанных лесоматериалов, классифицируемых в товарной позиции 4407 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

Выявляемые в рамках этой работы лесоматериалы были грубо брусованными. Они изготавливались по случайным размерам и по степени обработки являлись не строганными, не обтесанными, нешлифованными, не были обработаны консервантом. Но при этом в декларациях заявлялись сведения с характеристиками лесоматериалов глубокой обработки и определенных размеров.

На основании идентификационных таможенных экспертиз такие лесоматериалы идентифицировались как грубо брусованные с необходимостью их декларирования в товарной позиции 4403 ЕТН ВЭД ЕАЭС. Наша позиция впоследствии была подтверждена актами судов первой и апелляционной инстанции.

– Как определяется разница между обработанным и необработанным лесом, не бывает ли субъективного взгляда на ситуацию?

– Понятие грубо брусованных лесоматериалов (лесоматериалов, подвергнутых первичной обработке) приведено в распоряжении ФТС России от 15 августа 2014 года № 233-Р «О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров». Под грубо брусованными лесоматериалами понимаются лесоматериалы, полученные из бревна, обработанного в продольном направлении с двух-четырех сторон, поверхности которого стесаны топором, стругом или грубо отпилены.

При этом по всей длине лесоматериала, за исключением стесанных или пропиленных участков, как правило, присутствуют кора или остатки коры, требующие дальнейшей обработки при необходимости получения двух-, трех-, четырехкантного бруса, пиломатериалов или другой пилопродукции, не имеющей установленных размеров.

Как видите, такое определение никак не предполагает, что описываемые материалы являются готовым продуктом и могут быть отнесены к лесоматериалам обработанным.

При этом на первоначальном этапе мы понимали, что со стороны таможенных органов будут вопросы, касающиеся методологии выявления указанной категории товаров и порядка проведения экспертных исследований.

– И все же разночтения могли возникнуть.

– Чтобы этого не происходило, были выработаны и доведены до таможен региона рекомендации по выявлению и фиксации грубо брусованных лесоматериалов, декларируемых под видом обработанных. Кроме того, совместно с экспертно-криминалистической службой – региональным филиалом Экспертно-криминалистического таможенного управления Новосибирска в 2016 году были разработаны методические рекомендации по формированию сотрудниками таможен материалов для проведения экспертных исследований.

До таможенных органов регулярно доводится судебная практика. Неоднократно проводились обучающие рабочие совещания, в том числе с привлечением экспертов. На совещаниях присутствовали руководители досмотровых подразделений всех таможенных постов управления, уполномоченных на совершение таможенных операций в отношении леса и лесоматериалов.

Постоянно ведется аналитическая работа, разрабатываются региональные, зональные и целевые профили риска, направленные на выявление фактов перемещения грубо брусованных лесоматериалов, инициируются выезды мобильных групп, которые оказывают методическую и практическую помощь сотрудникам таможенных постов. С помощью рекомендаций, проводимой методологической работы и комплексного подхода нам удается избегать волюнтаризма на местах. И это подтверждает практика, в том числе судебная.

– Каковы результаты проводимой работы?

– В течение 2016-2017 годов таможенными органами СТУ возбуждено два уголовных дела, более 350 дел об административных правонарушениях, предметом нарушения по которым выступали около четырех тысяч кубических метров лесоматериалов. Чтобы понять масштаб работы, скажу, что это примерно около 40 железнодорожных вагонов. Сумма штрафных санкций по указанным делам составила около 5,5 миллиона рублей. В процессе проведения процессуальных действий было конфисковано лесоматериалов на сумму около пяти миллионов рублей.

В случаях декларирования указанных лесоматериалов в качестве необработанной древесины сумма таможенных платежей составила бы около 14 миллионов рублей при отсутствии лицензии Минпромторга России или трех миллионов рублей – при наличии лицензии.

Практика возбуждения дел об административных правонарушениях по этой категории товаров есть уже во всех таможнях СТУ, где работают таможенные посты, обладающие компетенцией по совершению операций в отношении леса и лесоматериалов. И в дальнейшем эта проблема будет находиться в сфере нашего особого внимания. Мы будем пресекать все попытки обмана государства. Кстати, эта работа проводится в том числе в интересах законопослушных участников рынка. Создание равных условий ведения бизнеса – одно из условий развития здоровой конкуренции.

Источник: журнал Таможня № 17 [424] 2017 г.

Источник

Власти готовы бороться с вывозом грубо обработанной древесины

Правительство ищет способы борьбы с незаконным вывозом грубо обработанной древесины под видом пиломатериалов, который активно растет последние десять лет. В качестве одного из решений, по данным “Ъ”, предлагается установить на первично обработанные пиломатериалы заградительную ставку экспортной пошлины в 80%, как на лес-кругляк.

В крупнейших компаниях отрасли такой подход поддерживают, но считают, что пошлины должны устанавливаться не на все виды таких пиломатериалов, а выборочно. Эксперты также считают, что введение заградительной ставки на всю категорию негативно отразится на отрасли.

Как стало известно “Ъ”, 18 октября вице-премьер Алексей Гордеев провел совещание по вопросу незаконных вырубок леса. По его итогам ФТС, Минпромторг, Минприроды, Минэкономики и ФАС до 1 ноября должны дополнительно проработать вопрос о введении на первично обработанные лесоматериалы (таможенный код 4407) экспортных пошлин, аналогичных действующим на необработанную древесину (код 4403), следует из протокола. Сейчас в отношении грубо окантованных лесоматериалов действуют ставки от 10% до 80%, но не менее €55,2 за 1 кубометр, а также тарифные квоты. На выравнивании ставок настаивают ФТС и Минприроды, считающие, что это остановит беспошлинный вывоз лесоматериалов с низкой добавленной стоимостью.

Чтобы контролировать вывоз такой древесины, вице-премьер поручил Минприроды и Минтрансу до 20 ноября согласовать предложения по использованию для этого системы «Платон» (запущенная в 2015 году система взимания платы с автомобилей массой свыше 12 тонн). К этому же сроку Минпромторг с участием Минэкономики и Минтранса должны представить первый ежемесячный отчет о подготовке требований к оснащению таких грузовиков «спецсредствами, фиксирующими маршрут движения, время и место работы техники, которая занимается рубкой и транспортировкой древесины». Речь идет в основном об установлении системы ГЛОНАСС.

Как заявили “Ъ” в Минпромторге, там выступают против выравнивания пошлин, так как это может негативно сказаться на развитии лесопромышленного комплекса. Как сообщил “Ъ” статс-секретарь, заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов, в 2007–2018 годах экспорт необработанных лесоматериалов упал в 2,6 раза, до 19 млн кубометров, в то время как пиломатериалов стали вывозить в два раза больше (рост с 17,3 млн до 31,9 млн кубометров). За первое полугодие 2019 года первый показатель снизился на 14,9% (до 8,9 млн кубометров), а второй вырос на 5,8% (до 19,4 млн кубометров).

В Минпромторге напомнили, что до января 2019 года не было четкого описания грубо окантованных лесоматериалов, что позволяло недобросовестным экспортерам вывозить простой пиловочник как пиломатериалы, не облагающиеся экспортной пошлиной. Но в июле 2019 года ФТС конкретизировала описание продукции, подпадающей под эти таможенные коды. В Минпромторге также добавили, что прорабатывают предложения по использованию системы «Платон» для контроля за транспортировкой древесины.

В Минтрансе “Ъ” сообщили, что пока не получали поручения Алексея Гордеева, но отметили, что «функционально все условия в системе «Платон» для этого есть». В Рослесхозе “Ъ” сообщили, что ведомство прорабатывает поручения вице-премьера. В остальных ведомствах на запрос “Ъ” не ответили.

В крупнейших российских лесопромышленных компаниях поддерживают идею введения пошлины на экспорт пиломатериалов. Директор по закупкам и логистике «Свезы» Борис Диденко отметил “Ъ”, что реализация предложенных мер позволит исключить беспошлинный вывоз необработанных бревен, в том числе березовых (фанерного кряжа), а значит, снизит вероятность незаконного экспорта. В компании считают, что обязательная установка системы ГЛОНАСС позволит повысить прозрачность цепочек поставок древесины и избежать недобросовестной конкуренции.

Управляющий директор по реализации госпрограмм и лесной политике Segezha Group Николай Иванов считает, что пошлины надо вводить выборочно. Так, их не должно быть на сухие пиломатериалы хвойных пород северной сортировки и тем более на строганые и шлифованные пиломатериалы. В то же время есть смысл уравнять ставки на двухкантный брус и иные «разваленные» доски, отметил он. По словам господина Иванова, субсидирования логистики экспорта не должно быть по любым пиломатериалам, но его необходимо вернуть по пеллетам (древесные топливные гранулы).

Источник

Запрет на экспорт круглого леса: как это отразится на лесной промышленности

«Поручаю с 1 января 2022 г. ввести полный запрет вывоза из России необработанных или грубо, только для вида, обработанных лесоматериалов хвойных и ценных лиственных пород», — сказал 30 сентября президент на совещании о развитии и декриминализации лесного комплекса.

Неоднозначность формулировки главы государства (что понимать под «грубо обработанными лесоматериалами»?) привела к тому, что речь сегодня идёт уже не только о полном прекращении вывоза круглого сырья, но и об ограничении экспорта пиломатериалов и фанеры. Эти виды продукции Минпромторг предлагает включить в перечень существенно важных для внутреннего рынка товаров.

Мотивы у чиновников, как всегда, самые благородные: таким образом они рассчитывают стимулировать рост российских инвестиций в модернизацию и создание новых мощностей по производству пиломатериалов, увеличить объёмы выпуска продукции глубокой переработки, а самих деревообработчиков поддержать стабильными объёмами доступного сырья. А какими будут последствия для лесозаготовителей?

Запрет экспорта круглого леса на пользу?

Возможные результаты вводимых ограничений обсудили участники онлайн-конференции WoodIT, организованной ProDerevo совместно с выставкой Woodex. Хотя основной темой мероприятия стали IT-решения для лесозаготовительных, лесопильных и лесных компаний, обойти тему ограничений на вывоз древесины организаторы и участники не смогли.

По данным агентства WhatWood, по итогам 2020 года из России импортировано порядка 6 млн хвойных лесоматериалов. Именно этот объём потенциально может попасть под запрет экспорта в следующем году. Также возможен другой вариант развития событий, при котором запрет распространится не только на хвойные лесоматериалы, но и на фанкряж. В этом случае экспорт лесоматериалов упадёт до нуля.

«Какие сценарии просматриваются в связи с запретом экспорта? С точки зрения лесозаготовки мы видим два варианта. Первый: отрасль не реагирует на запрет экспорта, и весь объём, который ранее экспортировался, будет перерабатываться на внутреннем рынке. Сценарий второй: объёмы лесозаготовки снизятся, поскольку игроки на внутреннем рынке, скорее всего, не справятся с переработкой заготавливаемой древесины при текущих мощностях», — отметила консультант WhatWood Марина Зотова.

При этом она подчеркнула, что, по мнению аналитиков агентства, первый сценарий более вероятен. Ведь те самые 6 млн хвойного сырья упадут на лесопромышленников не завтра, и у них будет время на то, чтобы адаптироваться к новым условиям, модернизировать предприятия и нарастить свои мощности.

Успеть перестроиться на новые условия

К слову, так же считают и в верхах: на одном из совещаний с министрами глава государства отметил, что у лесопромышленников должно хватить средств на то, чтобы модернизировать свои производства в соответствии с новой реальностью. Главное, чтобы нововведения не стали для них неожиданностью.

«Люди, которые работают в этой сфере десятилетиями, в целом неплохо заработали, у них есть достаточные ресурсы для инвестиций в переработку. Тем не менее представители бизнеса должны знать о планах правительства достоверно, наверняка и своевременно. Это первое.

И второе. Нужно провести анализ ситуации в отрасли, чтобы тем, кто нуждается в дополнительной помощи, эта помощь была своевременно и в необходимом объёме оказана.

Зампредседателя Правительства РФ Виктория Абрамченко заверила президента, что все необходимые меры для этого будут приняты. Но у самих лесопромышленников есть сомнения, что одного года им хватит на то, чтобы перестроиться. В частности, управляющий директор по реализации госпрограмм развития и лесной политики Segezha Group Николай Иванов в интервью ИА REGNUM заявил, что это слишком короткий переходный период. При этом он сослался на опыт принятия заградительных пошлин на экспорт круглого леса в 2008 году.

«Для большого числа арендаторов лесных участков одного года может оказаться недостаточно для создания собственных перерабатывающих мощностей. На этом фоне, полагаю, не все игроки рынка успеют перестроиться. Особенно это касается Дальнего Востока, малого и среднего бизнеса. При создании механизма реализации принятого решения необходимо учесть все аспекты, включая риски закрытия социально значимых предприятий, например, в моногородах», — подчеркнул г-н Иванов.

Пройдут не все

Специалисты WhatWood в своих прогнозах более оптимистичны, хотя и признают, что не для всех игроков условия перехода будут одинаковыми, некоторым придётся решать довольно сложные организационные вопросы.

«Думаю, в 2022 году российские производители будут работать в рамках текущей конъюнктуры рынка. А заготовители, если у них не будет экспорта, скорее всего, просто не станут заходить на делянки для заготовки хвойных лесоматериалов. Но есть ещё момент, который касается тех лесозаготовительных предприятий, которые имеют свои перерабатывающие мощности и сами производят пиломатериалы из части заготовленного сырья — как правило, это пиловочник низкого качества. У этих компаний возникает вопрос, что делать с таким пиловочником? И над ним придётся серьёзно подумать», — отметила консультант WhatWood.

Марина Зотова также высказала мнение, что запрет на экспорт кругляка вряд ли приведёт к усилению позиции крупных игроков и уходу с рынка мелких компаний. Хотя в разных регионах ситуация может складываться по-разному.

«Например, в Тверской области практически нет сушильных мощностей. И очень много субъектов среднего и малого бизнеса осуществляют заготовку или покупают круглый лес, чтобы пилить его и продавать. Они работают в основном на внутреннем рынке, но и экспортные продажи тоже осуществляют. Скорее всего, для таких компаний тоже будут какие-то изменения, их рентабельность станет ниже», — предположила спикер.

Как изменятся цены на древесное сырьё

Другой важный вопрос — как запрет экспорта круглых лесоматериалов скажется на ценовой политике? Есть опасения, что в результате снизятся объёмы заготовки древесины, а это грозит неконтролируемым ростом цен на сырьё. Уже в первом квартале 2021 года цены на круглые лесоматериалы выросли на 20-40% по отношению к аналогичному периоду 2020-го.

Наибольшее повышение показали берёзовый фанкряж (+40%) и еловый пиловочник (+30%). Такие данные Марина Зотова привела на конференции «Рынок леса и пиломатериалов», организованной MaxConference. В своём докладе она сообщила, что рост цен на круглые лесоматериалы с третьего квартала 2020 года начали подстёгивать сильный спрос на эту продукцию и локальная нехватка сырья.

В рамках WoodIT специалисты Indufor Group рассмотрели эту проблему на трёх уровнях: федеральном, региональном и местном.

«Во-первых, необходимо понимать, что ситуация в европейской части России отличается от ситуации на востоке страны: здесь сосредоточены большие производственные мощности, а значит, зависимость от экспорта снижается. Рынок круглых лесоматериалов в целом сформирован, имеется конкурентная среда практически для всех видов этой продукции. В то время как в восточной части России рынок ориентирован прежде всего на пиловочную древесину и очень зависит от объёмов экспорта.

Далее — региональный уровень: территории, которые располагаются на границе РФ, могут оказаться чуть более чувствительными к запрету экспорта по части изменения цен на круглые лесоматериалы, чем «континентальные». И, наконец, местный уровень — это компании в таких «чувствительных» регионах, которые осуществляют свою деятельность «за колючкой», как это принято называть.

Сейчас мы получаем большую обратную связь и видим, что такие предприятия находятся в очень активном поиске новых местных рынков сбыта — как правило, это близлежащие лесопильные производства. Либо они приобретают небольшие собственные лесопильные линии, но это краткосрочное решение проблемы. В долгосрочной перспективе мы в Indufor Group видим эти предприятия как возможную часть стратегии укрупнения наших основных лесопользователей в России», — отметил старший консультант агентства Сергей Сенько.

Михаил Дмитриев, генеральный директор ProDerevo и модератор WoodIT, напомнил ситуацию 2008 года, когда заградительные пошлины на вывоз круглого леса не подвигли к развитию переработки на внутреннем рынке. По его словам, «все просто сели на чемоданы с деньгами и стали ждать, когда запрет снимут».

«И всё же зависимость от экспорта была тогда значительно выше, чем сейчас. Опять же, от региона к региону ситуация может варьироваться. В европейской части России до сих пор планируются значительные лесопильные производства, в том числе мелкие, которые не отражаются в статистике. Это то, о чём я уже говорил: многие лесозаготовительные предприятия, которые до сегодняшнего момента ориентировались на экспорт, теперь находятся в поиске небольших лесоперерабатывающих линий для приобретения или поглощения. В целом это ведёт к их самодостаточности», — считает представитель Indufor Group.

Для справки
Не только Россия идёт по пути ужесточения условий экспорта лесоматериалов. Такая тенденция есть и в других крупных странах: США, Канаде, Новой Зеландии, Польше, Германии. В частности, в Канаде уже много лет действуют высокие пошлины на вывоз круглого леса. А в сентябре 2020 года в стране пересмотрели характеристики экспортных пиломатериалов, установив минимальное сечение для брёвен. В результате экспортёры лишились возможности вывозить сырой лес в виде квадратных брёвен по низким пошлинам.

Фактор неопределенности: пример Дальнего Востока

Если для европейских лесопромышленников ситуация выглядит более-менее стабильной, то судьба восточных лесных регионов вызывает намного больше опасений.

«По опыту Дальнего Востока, где пошлина на вывоз круглого леса в размере 80% уже введена с 1 января текущего года, всё это приводит к полной деградации лесной отрасли. Деревообработчики могут купить не всю номенклатуру, получаемую в результате лесозаготовки, а только 55%. Оставшиеся 45% остаются у лесозаготовителя без движения, перенося свою себестоимость на тот объём товарной продукции, которая востребована. Её цена из-за этого в два раза выше.

Но деревообрабатывающий завод по такой цене не может покупать сырьё, так как у него своя себестоимость и цена реализации, прибыль там тоже невелика. Вот и получается, что поставщик не в состоянии продать пиловочник на завод с окупаемостью для себя. Поработает так по инерции, «проест» все оборотные средства и обанкротится. У нас на Дальнем Востоке веерное банкротство лесозаготовителей, за ними посыплются и деревообработчики. Собственно, уже начали.

Некоторые предприятия пытаются перерабатывать оставшиеся 45% низкосортных брёвен в пеллеты, но экономика не выдерживает. Если щепу направлять на производство пеллет, рентабельность будет где-то около нуля. А если топливные гранулы производить из брёвен с полновесной себестоимостью, то это и подавно убыток.

Есть мнение, что если бревно низкосортное, то у него себестоимость другая. Но это серьёзная ментальная ловушка: себестоимость действительно другая, только не ниже, как думают многие, а выше. Ведь на всех этапах лесозаготовки, вывозки и сортировки затрат на тонкомерную продукцию больше», — делится мнением председатель ассоциации «Дальэкспортлес» Александр Сидоренко.

Меняем правила игры

С точки зрения эксперта, запрет на вывоз балансов не имеет никакого отношения к развитию внутренних перерабатывающих мощностей. А вот к банкротству предприятий — самое непосредственное.

«Те субъекты и территории, где развита деревообработка, имеется хорошая индустриальная инфраструктура, достаточно рабочих рук, а местные чиновники работают на отраслевой, народнохозяйственный результат, вот там пусть принимают решение и вводят ограничение. А где нет ни централизованного электроснабжения, ни железных и автомобильных дорог, там нужно пошлину отменять.

В конечном итоге всё зависит от того, какие цели мы преследуем. Если просто запретить экспорт круглого бревна, то зачем? Никто в мире так не делает. Если же мы хотим больше прибыли зарабатывать на каждом кубометре, то деревообработка в некоторых случаях может помочь. Однако жизнь измеряется не кубометрами и досками, а годами. И лучше всего оценивать отрасль по размеру налогов, которые она приносит ежегодно. А этого можно добиться, вовлекая в промышленность всё больше производительных сил для лесозаготовки — мы сегодня используем лишь треть от имеющегося потенциала.

За этим пойдёт и деревообработка, если она приживётся в наших условиях тотального избыточного контроля, давления и постоянно меняющихся правил игры, когда уже и на сырые пиломатериалы вводят пошлину. Представьте: лесопромышленник взял деньги в банке под проценты, в финансовой модели предприятия заложены одни затратные показатели, а когда начали строить, к этим расходам добавилась пошлина. Естественно, в результате все показатели по рентабельности изменились. Рисковать никто не желает, поэтому все боятся предпринимать какие-либо шаги», — констатирует руководитель ассоциации «Дальэкспортлес».

Запрет или ограничение?

«Строить прогнозы в данной ситуации весьма сложно. Чаще всего подобные нововведения требуют доработки. При этом необходимо грамотно выстроить механизм обратной связи чиновников с представителями лесного бизнес-сообщества во избежание негативных последствий в дальнейшем», — рассказал в ходе конференции WoodIT руководитель службы продаж пиломатериалов Группы компаний «Вологодские лесопромышленники» Александр Алексин.

«Самый плохой вариант — тотальный запрет на экспорт круглых лесоматериалов. Несмотря на то, что президент озвучил запрет на вывоз хвойных и ценных лиственных лесоматериалов, необработанных и грубо обработанных, сразу появилось предложение оставить всего два пункта пропуска экспортной продукции: Лютте на границе с Финляндией и Хасан на границе с Северной Кореей. Фактически такое решение означает полный запрет на вывоз любых круглых лесоматериалов.

Для северо-западной России на первом этапе это сразу же бьёт по экспорту примерно 4 млн кубометров берёзовых балансов, которые не имеют своего потребления на внутреннем рынке. А поскольку у нас эксплуатационные леса смешанные, и в них активно растёт берёза, такой запрет означает для лесозаготовителей уход с лиственных делянок.

Мы это уже проходили в 2008-2010 годах. Тогда только для нашей компании это обернулось сокращением объёмов производства примерно на 25% со всеми вытекающими последствиями. Выйдя из лиственных лесосек, попутно мы потеряли часть хвойного пиловочника.

Если такие меры будут приняты сегодня, то, по нашим оценкам, с северо-западного рынка России исчезнет примерно 1,3 млн кубометров хвойного пиловочника. Соответственно, это усугубит имеющийся дефицит сырья для лесоперерабатывающих предприятий. А на втором витке развития ситуации по такому сценарию мы получим тотальное отсутствие на рынке берёзового фанкряжа.

Объясню почему: если хвойный пиловочник в стволе занимает 60-70% и, соответственно, может потянуть за собой балансы, то берёзовый фанкряж составляет порядка 10%, максимум 15% от ствола. И потянуть за собой 80-85% стоимости лесозаготовки он просто не в состоянии. Таким образом, может повториться ситуация, которая уже была в 2008-2010 годах», — такое развитие событий предполагает Александр Алексин.

Позитивный настрой

Если же правительство будет действовать, сообразуясь с реалиями жизни, и не ограничит экспорт пиломатериалов из берёзы и осины, то влияние таких мер для северо-запада России, по мнению эксперта, будет минимальным. Те 0,5 млн кубометров хвойных балансов, которые экспортируют в Финляндию, скорее всего, найдут своё потребление внутри страны на имеющихся мощностях.

А вот для Дальнего Востока ситуация при любом раскладе выглядит удручающе. Заготовка здесь ведётся преимущественно на хвойных делянках, а лесопромышленники производят очень много сырого пиломатериала, у них отсутствуют мощности для утилизации балансовой группы. Соответственно, запрет на экспорт круглых хвойных лесоматериалов может иметь для восточных регионов очень серьёзные последствия.

«Думаю, в конечном итоге мы придём к тому, что будут введены пошлины на сырые пиломатериалы. Скорее всего, Люття и Хасан будут действовать только для экспорта хвойных и ценных лиственных пород древесины. А то постановление, которое определяет перечень видов круглого леса, останется по большей части неизменным. Некоторые изменения предлагает ввести Минтранс, в том числе включить в этот перечень пиломатериалы, а некоторые пункты пропуска исключить.

Что они будут делать с Сибирью и Дальним Востоком, большой вопрос. Мы со своей стороны предлагали исключить запрет и пошлины на экспорт сырых пиломатериалов из лиственницы, которые практически не участвуют в строительно-мебельном обороте на внутреннем рынке. В целом же, думаю, в решении этого вопроса будет движение в сторону приближения к букве поручений президента», — выразил надежду представитель ГК «Вологодские лесопромышленники».

В режиме ожидания

В теме экспорта лесоматериалов ещё очень много белых пятен. Поэтому не все участники рынка определились со своим отношением к этой проблеме, многие заняли выжидательную позицию. Окончательного решения ждут специалисты Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи. На пресс-конференции по итогам работы биржи в I квартале 2021 года представители руководства отметили, что в отсутствие закреплённой нормативной документальной базы существует много слухов и различных формулировок.

«Посмотрим, чем всё закончится», — резюмировали биржевики.

От того, в каком виде будут оформлены ограничения на вывоз из страны лесоматериалов, зависит реализация экспортного проекта СПбМТСБ. Напомним, пилотный проект по торгам лесом на экспорт стартовал ещё в декабре 2019 года. Предполагалось, что первый экспортный контракт на древесину из Приморского края будет запущен в I квартале 2020 года. Однако реализации этих планов помешал коронавирус, который и сегодня остаётся значимым фактором.

Дело в том, что проект рассчитан на китайский рынок, где до сих пор действуют ограничения на импорт российской древесины. В прошлом году китайские импортёры обнаружили следы COVID-19 на коре брёвен, завезённых из РФ. Несколько партий древесины были уничтожены, а экспортные отношения приостановлены в целях сохранения стабильной эпидемиологической обстановки. Представители биржи надеются, что ситуация разрешится в ближайшее время, и говорят о полной готовности как со своей стороны, так и со стороны потенциальных экспортёров в регионах.

Много вопросов вызывают и планы правительства по созданию госкомпании с исключительным правом на экспорт леса. Впервые чётко эту инициативу озвучил в феврале вице-премьер, полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев. А на майском совещании о состоянии лесопромышленного комплекса на Дальнем Востоке он заявил, что формирование модели компании должно завершиться в течение месяца.

К концу года, по оценке чиновника, структура должна заработать. По предварительным данным, она будет контролировать рынок в 4,65 млн кубометров в год, а за экспорт от частных производителей брать от 1 до 25% в зависимости от типа древесины.

Источник

• ← грубо обработанная древесина хвойных пород что это
• грубое волокно что это →