Что такое потребительский кооператив газовый
Догазификация и права газовых кооперативов
Кооператив действующий. Имет ли «Горгаз» право на подключение к нашему гаопроводу не членов нашего кооператива в связи с программой «Догазификации»?
Ответы на вопрос:
Только с разрешения Председателя и участников кооператива, в противном случае вы имеете право подать жалобу и оспорить подключение в суде!
Только с согласия Газового кооператива за чей счёт был построен газопровод.
Только что из «Горгаза», сказали что Мишустин подписал Документ, вводится с октября, о подключении к трубам без оглядки на собственников. Очредное «раскулачивание. Посоветовали передать имущество Администрации, а Кооператив закрыть. Документ обещали предоставить. Обидно однако!
в любом случае председатель должен это согласовать о чем будет документ, который вы имеет право как член запросить и оспорить в судебном порядке!
Да в все правильно понимаете:
Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.
Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.«.
Т.е. если пропускная способность позволяет отказать вы не вправе.
Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 г. № 1314.
Согласно п. 34 указанных Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.
П. 14 Правил предусмотрено, что основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя.
Действующее законодательство не устанавливает, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, согласие на подключение к принадлежащим основному абоненту сетям газоснабжения. Тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к принадлежащим ему сетям газоснабжения в настоящее время не утверждены.
Судебная практика исходит из того, что при наличии технической возможности основной абонент не вправе препятствовать лицу, имеющему намерение газифицировать принадлежащий ему объект, в подключении к существующим сетям газоснабжения.
Также судебная практика исходит из того, что подключение к газопроводу основного абонента со стороны лица, имеющего намерение газифицировать принадлежащий ему объект, во всяком случае не способствует уменьшению объема права собственности на газопровод.
Суды используют разъяснения, изложенные в абз. 2 п. 45 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», гласящие, что в «силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.»
Таким образом, само по себе подключение жилого дома лица, имеющего намерение его газифицировать, к газопроводу основного абонента не приводит к нарушению прав того как собственника инженерной сети. При этом несоблюдение порядка согласования действий по подключению к газопроводу основного абонента не лишает последнего права требовать с лица, подключившегося к газопроводу основного абонента, в свою пользу денежных средств в качестве компенсации затрат по сооружению газопровода.
Иными словами, если произошло подключение к имеющемуся газопроводу и не было получено согласия его собственника, то это, увы, не означает, что имеются основания для обращения в суд с исковыми требованиями об устранении препятствий в виде незаконной врезки в газовую трубу и ее демонтаже.
Кооперативы по газификации
Был создан потребительский кооператив для газификации СНТ. Из 500 дворов, желающих вступить в кооператив-120 дворов. Собрали деньги, построили трубу по всему обществу, ввод сделали только членам кооператива=120 участков. Пуск в эксплуатацию газопровода в 2018 году. Заключили Договор на обслуживание с ООО «местная Газификация». Решением Общего собрания кооператива приём в членство кооператива прекратили, т.к. цель создания кооператива достигнута. Оформлять в собственность не стали. Новые подключения не членам Кооператива продаём по Решению общего собрания. Уже были истцы, желавшие подключиться, минуя кассу кооператива. Мы суды выиграли, в т.ч. апелляционный. Но теперь люди в СНТ всё чаще покупают участки под ИЖД и на счету вырастает сумма, т.к. покупают у нас Разрешение на подключение. Стоимость его = 210000 р. Необходимые возвраты пайщикам, которые отражались, как дополнительные взносы уже почти все вернули. Понимаю, что нужно менять редакцию Устава или вообще всю деятельность кооператива. Может предложат, что уважаемые юристы?
Был создан потребительский кооператив «ПК» для газификации СНТ из членов СНТ. При этом из 500 членов СНТ в кооператив вступили только 100 членов. Фактически они стали инвесторами газификации оплатив, при этом, по 200000 р. каждый паевой взнос. Ещё на 2 млн. рублей было взято в долг под проценты. На сегодняшний день СНТ газифицировано (газ подведён ко всем 500 участкам СНТ), значит цель создания кооператива достигнута. На общем собрании Кооператива принято решение продавать разрешение на присоединение к уличной газовой трубе остальным членам СНТ по 230000 рублей.
Создания кооператива по газификации села, законно ли это?
В 2010 г прекратил свою деятельность кооператив по газификации села, однако на сегодняшний день, нынешний председатель кооператива продолжает требовать внесение денег, чтобы подключить газ к домовладению, надо заплатить в кооператив 44.000 руб. Какими ФЗ необходимо руководствоваться при составлении искового заявления в суд, чтобы доказать, что это не законно?
По решению общего собрания членов дачного кооператива было принято решение о газификации кооператива. Председатель лично нашел частную компанию по газификации, и на словах объявил о необходимой сумме денег для газификации. Члены кооператива сдали деньги, а далее председатель А далее потребовалось сдать еще и еще: за врезку, за уличные линии, за подключение, тех условия, техобслуживание и т.д.
Вопрос: как проверить законность расходование собранных денег?
Имеет ли право не член кооператива по газификации требовать копию устава кооператива от его председателя. И есть ли основания у председателя для отказа?
В 1996 году был создан кооператив на газификацию жилого участка в городе. Провели газ за счет собственников и успокоились. Сдали эксплуатацию в газовое хозяйство, а оно стало по своей воле проводить от труб и ШРП кооператива газ в дома владельцев, которые ранее не соглашались вступать в кооператив, беря с них 2900000 тенге, не платя и не требуя согласия оперативников. Что следует сделать, чтобы убрать паразитирующих и вернуть права частникам кооператива? В Казахстане.
В СНТ «Яблоко» где числится 300 участков создали кооператив «Газ-яблоко» для инвестирования газификации всего СНТ. Желающих вступить в кооператив собралось 100 человек, каждый внёс в паевой фонд по 100000 р. Собрали 10 млн.
Построили всю систему газоснабжения, не хватило 1 млн, чтоб рассчитаться с подрядчиком. Подписали договор займа на 1 млн. с подрядчиком под 20% годовых. Газ пустили, греемся.
Теперь кооператив «Яблоко-газ» является заказчиком-застройщиком газовой трубы (собственность не оформляли), договор на обслуживание с Горгазом заключен.
Скажите что с юридической точки зрения безопаснее создать для газификации деревни кооператив или товарищество, имеется ввиду в плане отчетности по инстанциям.
Прошу помочь с проблемой, чтобы опять не было обманутых дольщиков.
Кооператив по газификации дачного поселка. Организован 6-тью инициаторами, зарегистрирован, имеет расчетный счет, по договору пайщик вносит вступительный взнос, паевой долями в течении года. В начале 2015 года Кооператив зарегистрировался и было Собрание 6-ти инициаторов, которые приняли Устав. В этом году, по словам председателя, общего собрания не предусмотрено и с финансовым отчетом можно будет познакомиться только через месяц по окончании года, когда основную часть паевого взноса будет уже внесен. В связи с этим возникают вопросы:
— Есть ли возможность запросить в Кооперативе сейчас (да,нет, согласно ст.п.пп.ФЗ. ):
* выписку банка для оценки поступлений, расходования паевых взносов пайщиков?
* реестр акционеров для оценки полноты наличия средств на счете?
* являются ли председатель кооператива, инициативная группа пайщиками, т.е. несет тоже материальный риск?
* копии протоколов собрания, протоколов Совета, Правления, ревизионной комиссии, приказов?
Или размещение их на сайте Кооператива?
Потребительские газовые кооперативы граждан — новая тема в РФ
ИмхоДом › Форумы › новости › Потребительские газовые кооперативы граждан — новая тема в РФ
Интересная особенность Курганской области в том, что внутренними газораспределительными сетями здесь, помимо специализированной организации, владеют еще и потребительские газовые кооперативы (ПГК). Это активные добровольные объединения граждан, готовых вложить собственные средства, чтобы ускорить газификацию своих домов или дачных поселков. В регионе насчитывается около двухсот таких объединений.
Напомним, в 2013 году правительство РФ утвердило правила техприсоединения объектов капстроительства к сетям газораспределения (постановление № 1314), согласно которым все работы по подключению к газовой трубе должна выполнять специализированная организация. Местная газораспределительная компания, по словам глав кооперативов, вспомнила об этом только в 2017 году и решила установить свои правила игры. Разгорелся конфликт, который не исчерпан до сих пор.
— Все председатели газовых кооперативов получили вот такие «письма счастья», — показывает стандартный лист глава ПГК Александр Стражков. — Газовики предлагают нам заключить договор безвозмездного пользования имуществом, то есть передать им бесплатно сети, построенные за счет паевых взносов членов кооператива. Извините, но в постановлении правительства об этом ничего не говорится.
Кооператив занимается газификацией садоводческого товарищества. В отличие от населенных пунктов, где львиную долю расходов на строительство газопровода берут на себя бюджеты всех уровней, садоводы прокладывают трубу полностью за свой счет. Сами ищут организацию, которая выполнит геодезические, проектные и строительные работы, проведет экспертизу. Все затраты на строительство делят поровну между членами кооператива. Сейчас работа остановилась: по словам Стражкова, техусловия на подключение им не выдают.
— Газовики установили свой тариф за подвод трубы — 66 тысяч рублей за 200 метров, — поясняет он. — Откуда такая сумма? И почему именно за 200, а не за 5 или 10 метров?
Ситуацию усугубляет то, что многие кооперативы еще не рассчитались с подрядчиками: как правило, всю сумму сразу на газопровод собрать не удается. Но строители обычно соглашаются работать в рассрочку. Когда появляются новые члены ПГК, их взносы идут на погашение долга.
— Если безвозмездно передать газопровод, кто будет выплачивать долг? — задается вопросом Николай Заев. — Строители же свою работу сделали и справедливо требуют расчет. Суммы немаленькие.
Взыскать долг через суд с кооперативов будет проблематично: газопроводы не сданы в эксплуатацию, не зарегистрированы и не являются собственностью ПГК. Чтобы оформить их в собственность, нужно пройти все положенные процедуры, начиная с оформления земельного участка, публичных слушаний, постановки на кадастровый учет, тогда как на момент начала строительства имелось только разрешение от муниципалитета.
— Кооперативы жалуются, что мы якобы отбираем у них хлеб. Ничего подобного. Вышло постановление правительства — мы его исполняем, — говорит гендиректор газораспределительной компании Олег Попов. — В Курганской области 188 газовых кооперативов, 103 из них уже заключили с нами договоры на безвозмездное пользование, 15 — на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание. Что такое договор на безвозмездное пользование? Это когда мы не берем с кооперативов деньги за обслуживание газопроводов, но и не отправляем к ним новых потребителей за получением согласия на подключение, сами газифицируем — строим подвод и врезаемся в сети кооператива. Олег Попов также рассказал, из чего складывается тариф — те самые 66 тысяч рублей (утвержденный, кстати, департаментом госрегулирования, цен и тарифов Курганской области). В этой сумме 11 тысяч составляет НДС (20 процентов), столько же — налог на прибыль, 22 тысячи — госпошлина за регистрацию права собственности в Росреестре, 14 тысяч — регистрация земельного участка, кадастровые работы и оформление охранной зоны. Самой газораспределительной организации за работу остается 8 тысяч 116 рублей. Ну а 200 метров — средняя длина трубы, она не влияет на стоимость. Даже если будет один метр, все равно придется платить 66 тысяч.
По мнению топ-менеджера, кооперативы, безусловно, сыграли положительную роль в деле газификации области, но в их работе было два больших минуса. Во-первых, плата за подключение не регулировалась государством, а надзорные ведомства не могли ее проверить. Ее просто устанавливали на общем собрании. Во-вторых, построенные ими газопроводы не регистрировались, право собственности на них не оформлено, соответственно, не платились налоги.
В Уральском управлении Ростехнадзора сообщили, что газовый кооператив вправе самостоятельно эксплуатировать сети, но при условии соблюдения требований законодательства о промышленной безопасности, выполнения всего комплекса мероприятий, включая мониторинг, техобслуживание, а также ремонт сетей, то есть содержать их в исправном и безопасном состоянии.
Газопровод разделил жителей на два враждующих лагеря
Захотели жители одного уральского городка провести газ. Но глава сельской администрации и мэр Заречного заявили: денег на газификацию в бюджете нет, хотите — ждите, не хотите — организуйте кооператив и закажите проект, тогда поможем войти в программу.
Мезенское — село немаленькое, договориться со всеми не так-то просто, и владельцы домов на улицах Рабочей и Майской решили не ждать у моря погоды, а организовать кооператив самостоятельно, на 54 двора. При стоимости землемерных изысканий, предпроектных работ и госэкспертизы чуть более миллиона на нос выходило по 28 тысяч рублей. Но согласилось скинуться только 34 двора, позже присоединилось еще шесть. Остальные отказались, а один сосед вообще послал Елену Морееву матом.
В 2013 году кооператив и городской округ Заречный заключили соглашение: город обязался подать заявку на включение двух улиц села в областную целевую программу газификации, а мезенцы — подготовить за свой счет предпроектную и разрешительную документацию. Только при ее наличии муниципалитет мог получить субсидию из регионального и федерального бюджетов.
И он ее получил в 2014-м — целых 3,8 миллиона рублей. Трубу протянули вдоль всех дворов, включая те, где жильцы не платили, — 2,5 километра. В 2016-м пустили газ. И тут жители Рабочей и Майской разделились на два лагеря («Страсти у вентиля», «РГ-Неделя»-Урал от 7 сентября 2017 года). Те, кто не вступил в кооператив и палец о палец не ударил, вдруг начали засыпать жалобами президента, правительство Свердловской области, администрацию Южного управленческого округа, главу и прокурора Заречного. Требовали подключить их к газопроводу, обвиняли чиновников во взяточничестве, а Морееву — в том, что она на взносы якобы строит себе дом. «Раз газификация проводилась в рамках целевой программы, значит, сбор денег с населения — вымогательство», — написала одна из ярых противниц кооператива. Совершенно забыв, что, если бы ее соседи не скинулись изначально на проект, никакого газа в Мезенке не было бы по сей день.
Бабульки в числе первых скинулись на газопровод. Теперь звонят Мореевой, благодарят: «Лена, как хорошо, не надо больше в пять утра вставать, печку топить». А бузотерам нет и шестидесяти
В 2017-м моей коллеге, автору материала «Страсти у вентиля», удалось дозвониться до жены одного из недовольных, Валерия Толмачева. Она заявила: когда кооператив создавался, семья не смогла сдать деньги. Потом узнали, что взнос повысили с 28 до 36 тысяч, и решили: раз к нам отнеслись не так, как к другим, платить не будем. К тому же Толмачевы уже получили разрешение на присоединение. На вопрос, не стыдно ли даром пользоваться чужими трудами, женщина начала кричать: «Президент же обещал…»
— С одной стороны, я понимаю людей: слишком много обмана вокруг. Но я на каждом этапе проводила собрания, размещала информацию в местной газете: вот готов проект, вот он включен в программу — у вас есть возможность вступить в кооператив и получить газ. Те, кто изначально сомневался, что все получится, могли присоединиться позже, но не захотели, — замечает Елена Мореева. — Если бы плюнули только в меня, я бы поревела и махнула рукой, а тут 40 дворов фактически дураками обозвали. Мол, зачем вы потратили по 28 тысяч, если мы подключимся просто так? Даже суды сумму ваших претензий уменьшают. Не понимаю, что они хотят доказать — свою бессовестность? Суды не признают прямыми тратами ту часть, что пошла на регистрацию кооператива как юрлица, хотя без этого нам техусловия не давали. Взыскивают меньше, но наше право на возмещение подтверждают. Все проверки Следственного комитета и прокуратуры показали, что деньги потрачены правомерно.
И ладно бы речь шла о глубоких стариках, которые с хлеба на воду перебиваются. Наоборот, бабульки в числе первых скинулись на газопровод. Теперь звонят Мореевой, благодарят: «Лена, как хорошо, не надо больше в пять утра вставать, печку топить». А бузотерам нет и шестидесяти. У многих взрослые дети, которые могли бы и помочь родителям. В конце концов, членские взносы вносить частями. Одна из пайщиц, к примеру, сдавала по пять тысяч рублей в течение полугода.
Зареченская власть в итоге пошла на попятную, хотя и глава сельской администрации Олег Изгагин, и глава городского округа Андрей Захарцев два года назад уверяли «РГ», что они за равноправие. Поначалу жалобщикам выдавали разрешения на подключение к трубе с оговоркой, что нужно урегулировать спор с кооперативом. После обвинений в коррупции эту оговорку убрали.
— Я лично в такой ситуации заплатил бы. Но это моя личная позиция, я не могу ее вложить в головы людям, не могу их заставить это сделать, — признавался Андрей Захарцев. — А законных оснований отказать в подключении у муниципалитета нет: когда магистраль построили, она перешла нам на баланс и мы ее передали в эксплуатирующую организацию.
Пока в Мезенском шла стройка, какие-то недоброжелатели ночью просверлили почти готовый трубопровод шуруповертом — испортили около трехсот метров, полиция виновных не нашла. От постоянной нервотрепки и проверок у председателя кооператива открылся диабет. По-человечески перед ней так никто и не извинился до сих пор.
— Хочется поскорее все забыть и жить, как люди, при газе. Но многое о соседях, конечно, узнала, иной раз страшновато, что человеческая беспринципность безгранична, — вздыхает Елена.
Когда приставы взыщут деньги, кооперативщики собираются купить на них щебень и засыпать дорогу на улице Рабочей: пока ездить приходится по глиняной насыпи, которая после дождя превращается в грязное месиво. К старикам даже «скорая» отказывается выезжать.
Возможно, если бы кооператив оставил сети у себя на балансе, а не передал в муниципалитет, жалобщикам и крыть было нечем. Но, во-первых, это дорогое удовольствие: только на обслуживание уходит до 100 тысяч рублей в год. Во-вторых, пришлось бы нанимать профессионалов, чтобы обеспечить безопасность газоснабжения. В-третьих, люди заплатили только за проектирование, а саму трубу тянули уже на бюджетные средства.
— Мы сначала хотели возместить расходы за счет администрации городского округа — оказалось, у них нет такой статьи в бюджете. Брешь в программах газификации: местные власти и отказать в подключении не могут, и деньги с населения собирать не имеют права. Лучше бы газовая служба делала все сама, тогда и обмана бы не было, и конфликтов, — рассуждает Елена Мореева.
Ее слова подтверждает заключение суда: по ФЗ-69 о газоснабжении в полномочия органов местного самоуправления действительно не входит финансирование проектов, только подготовка населения к использованию голубого топлива и согласование схем расположения объектов.
Что сказал суд?
Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, приобретшее имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательное приобретение. Ответчик Ахмадуллина подключилась к газопроводу, проектирование которого осуществлялось на собственные средства членов кооператива, тем самым фактически воспользовалась результатами их деятельности.
Как создать кооператив по газификации
Как создать потребительский кооператив
Существуют правила создания потребительского кооператива по газификации. Созданная гражданами организация должна быть зарегистрирована как официальное юридическое лицо. Кооператив заключает договор с газоснабжающей организацией. После заключения договора общество становится самостоятельным потребителем, права и обязанности которого прописаны в договоре. Гражданам, желающим войти в кооператив, необходимо знать, как создать юридическое лицо.
Для создания юридического лица необходимо собрать собрание, на котором должны присутствовать члены будущего кооператива. На собрании выдвигаются вопросы по форме деятельности общества, принимается решение по численности участников общества, выбирается председатель. Как и у любого юридического лица, у кооператива должен быть устав. Юридическое лицо следует зарегистрировать в госорганах, информация о нем заносится в ЕГРЮЛ.
Создание кооператива по газификации
Когда общество пройдет официальную регистрацию, можно приступать к вопросам, связанным с газификацией. В перечень обязательных пунктов входит:
Необходимо понимать, что все расходы ложатся на членов кооператива, то есть все будет оплачиваться из целевых взносов граждан. Они должны обеспечить безопасность газопровода, заключить договор с аварийно-спасательной службой на случай возникновения внештатных ситуаций, иметь план локализации аварии и ее последствий. При несоблюдении норм и правил пользования объектом повышенной опасности общество будет оштрафовано.
Для создания садового некоммерческого партнерства граждан нужен юрист, знающий все нюансы. Если в обществе нет специалиста с профильным образованием, то лучше обратиться в юридическую фирму. Мы оказываем помощь в подготовке и оформлении документов. Готовы проконсультировать вас и создать зарегистрированный кооператив.
Создайте кооператив без общения с госорганами