Что такое привод в полицию и какие последствия
Что такое привод в полицию и какие последствия
УПК РФ Статья 113. Привод
1. В случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший, свидетель и лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, могут быть подвергнуты приводу.
(в ред. Федерального закона от 30.10.2018 N 376-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Привод состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю или в суд.
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. При наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок, лица, указанные в части первой настоящей статьи, незамедлительно уведомляют орган, которым они вызывались.
4. Постановление дознавателя, следователя, судьи или определение суда о приводе перед его исполнением объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на постановлении или определении.
(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Привод не может производиться в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 92-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.
(в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 N 58-ФЗ, от 05.06.2007 N 87-ФЗ, от 24.03.2021 N 49-ФЗ)
Привод в полицию
Привод в полицию может произойти по многим причинам. В данной статье рассмотрим особенности привода, последствия, а также способы проверки наличия или его отсутствия.
Что такое привод в полицию?
Статья №113 Уголовно-процессуального кодекса РФ регулирует процесс привода в органы внутренних дел.
Приводом является доставление свидетеля, обвиняемого или подозреваемого, в принудительном порядке сотрудниками правоохранительных органов в органы дознания, прокуратуру, следственный комитет или суд.
Как правило, эта процедура происходит в случае игнорирования гражданином явки в государственной орган без наличия уважительной причины. Привод должен происходить по мотивированному постановлению для указанных категорий граждан, который направляется соответствующей структуре для исполнения постановления.
Также принудительное доставление может происходить и для потерпевших, участвующих в уголовном деле.
Постановление уполномоченного лица должно быть представлено гражданину, подвергающемуся приводу, для его ознакомления, что должно подтверждаться его личной подписью в документе. Подтверждение происходит до исполнения постановления.
Привод производится только в дневное время, за исключением ситуаций, когда требуется немедленное доставление лица в органы внутренних дел.
В случае, если лицо, в отношении которого получено мотивированное постановление, не может явиться в соответствующий орган по уважительным причинам, то ему необходимо заранее уведомить об этом представителей органа.
Существуют категории граждан, в отношении которых запрещается оформлять постановление о приводе:
Постановление о приводе содержит следующую информацию:
Также Статья №14 Федерального закона РФ №3-ФЗ устанавливает категории лиц, которые могут быть задержаны и доставлены сотрудником полиции в органы правоохранительных дел:
Как проверить?
Для того, чтобы получить информацию о наличии или отсутствии собственных приводов в органы внутренних дел, необходимо обратиться в территориальное отделение полиции для получения необходимой информации. Данная информация является конфиденциальной, а её получение может инициировать либо гражданин, которому принадлежит запрашиваемая информация, либо уполномоченное лицо, например, сотрудник полиции.
Какие могут быть последствия?
Последствия привода зависят от его причин и иных факторов дела. Постановление о приводе может быть выдано и для потерпевшей стороны в ходе уголовного дела или в случае свидетелей.
Подобный статус никаким образом не может иметь последствий, так как не предусматривает ответственности.
Когда лицо, в отношении которого получено постановление, является фигурантом уголовного дела, по итогу которого следует уголовное наказание, то подобная информация негативно скажется, например, при трудоустройстве.
К примеру, если привод несовершеннолетнего лица произошел по причине кражи, но дело не дошло то суда, то подобная информация также пагубно скажется при трудоустройстве в случае проверки службой безопасности работодателя.
Таким образом, о последствиях задержания можно судить на основании его причин, наличия уголовной/административной ответственности и других факторов.
О внесенных изменениях в инструкцию МВД
Приказ МВД РФ от первого февраля 2012 года №61 внёс определенные изменения в инструкцию задержания. Инструкция о приводе в полицию имеет следующую форму:
Задержанный имеет право совершить звонок в течение первых 3-х часов после факта задержания. Подобное правило применяется в индивидуальном порядке. К примеру, если задержанный подозревается в уголовном преступлении с компанией подельников, то возможность звонка будет нецелесообразной, так как он может предупредить своих подельников.
Задерживать человека возможно не более, чем на двое суток без получения соответствующего судебного решения.
Составляется протокол о задержании с указанием даты, места, уведомления/не уведомления родственников задержанного.
О базе данных
База данных приводов содержит информацию о приводах граждан, а также содержит полную информацию о причинах приводов. Срок хранения данных зависит от обстоятельств дела. К примеру, если привод был производен по причине административного нарушения, то срок хранения информации о нём составляет один год, согласно Статье №4.6 КоАП РФ.
Инициация задержания должна производиться с соблюдением инструкции сотрудника полиции. Гражданин имеет возможность проверить наличие или отсутствие задержаний обратившись в территориальное отделение полиции.
Статья 113 УПК РФ. Привод
1. В случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и свидетель могут быть подвергнуты приводу.
2. Привод состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю или в суд.
3. При наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок, лица, указанные в части первой настоящей статьи, незамедлительно уведомляют орган, которым они вызывались.
4. Постановление дознавателя, следователя, судьи или определение суда о приводе перед его исполнением объявляется лицу, которое подвергается приводу, что удостоверяется его подписью на постановлении или определении.
5. Привод не может производиться в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
6. Не подлежат приводу несовершеннолетние в возрасте до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания, что подлежит удостоверению врачом.
Комментарии к ст. 113 УПК РФ
1. Если подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и свидетель не явились по вызову (обычно дважды не явились) без уважительной причины, к ним может быть применен привод. Порядок исполнения привода органами внутренних дел следующий.
2. Поступившее постановление о приводе рассматривает начальник органа внутренних дел, который должен безотлагательно обеспечить его точное исполнение. В отсутствие начальника постановление о приводе рассматривает его заместитель.
3. Должностное лицо органа дознания, выделенное для исполнения привода, на основании имеющихся в постановлении сведений (фамилия, имя, отчество, год рождения и место проживания) обязано достоверно установить лицо, в отношении которого оно вынесено. Если в постановлении отсутствуют отдельные данные, которые позволили бы установить это лицо или место его пребывания, и восполнить их не представилось возможным, орган внутренних дел немедленно извещает об этом следователя (дознавателя и др.), вынесшего постановление о приводе.
4. По установлении лица, подлежащего приводу, исполнитель объявляет ему постановление (определение) о приводе под расписку. Отказ от подписи с указанием мотивов отмечается в постановлении и заверяется исполнителем привода.
5. При ссылке лица, подлежащего приводу, на болезнь, лишающую его возможности следовать к месту вызова, такое заболевание должно быть удостоверено в установленном порядке врачом, работающим в медицинском учреждении органов здравоохранения.
6. О болезни, а также иных обстоятельствах, фактически препятствующих исполнению привода (стихийное бедствие, длительный непредвиденный перерыв в движении транспорта, болезнь члена семьи или наличие малолетних детей при невозможности поручить кому-либо уход за ними и т.д.), немедленно извещается следователь (дознаватель и др.), принявший решение о приводе. К сообщению прилагаются: рапорт исполнителя, копии листков нетрудоспособности и другие документы, подтверждающие указанные обстоятельства.
7. При отсутствии у лица, подлежащего приводу, уважительной причины неявки ему объявляются сроки прибытия или выезда (согласно расписанию движения транспорта) к месту вызова, разъясняются порядок и правила возмещения расходов, а также последствия уклонения от явки, предусмотренные уголовно-процессуальным законом.
8. Если лицо, подлежащее приводу, выразило желание добровольно следовать к месту вызова, от него отбирается письменное обязательство о явке к назначенному сроку, которое начальник органа внутренних дел немедленно направляет следователю (дознавателю и др.), вынесшему постановление о приводе.
9. Работник милиции, выделенный для исполнения привода, в этом случае обязан:
а) о полученном обязательстве сделать отметку в постановлении о приводе;
б) проконтролировать прибытие (если привод исполняется в пределах одного населенного пункта) или отъезд такого лица к месту вызова;
в) доложить об исполнении рапортом начальнику органа внутренних дел.
10. В случае отказа от добровольной явки лицо, подлежащее приводу, доставляется к месту вызова принудительно путем сопровождения его работником милиции.
12. Лица, исполняющие привод, обязаны быть внимательными и вежливыми, не допускать действий, унижающих честь и достоинство доставляемого, по возможности удовлетворять его законные требования и просьбы; проявлять бдительность, особенно при сопровождении обвиняемого и подсудимого, с тем чтобы исключить случаи уклонения его от явки к месту вызова либо причинения себе или окружающим какого-либо вреда; обеспечивать сохранность подлежащих оплате документов.
13. В случае злостного неповиновения или сопротивления законному требованию работника милиции следовать к месту вызова составляется протокол (акт), в котором указываются место, время и характер нарушения, а также свидетели. Протокол (акт) докладывается начальнику органа внутренних дел (милиции) для принятия к нарушителю установленных законом мер.
14. Привод обвиняемого в соответствии с законом не может производиться в ночное время (с 22 часов до 6 часов по местному времени), за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
15. Соответственно, случаями, не терпящими отлагательства, следует признавать следующие ситуации:
— внезапно появились фактические основания применения привода;
— налицо обстоятельства, позволяющие полагать, что отказ от немедленного осуществления привода может привести к потере сведений, имеющих значение для уголовного дела.
16. Если результативность привода не изменится при осуществлении его утром следующего дня, значит, это процессуальное действие нельзя признать не терпящим отлагательства. Такой привод в ночное время производить нельзя.
См.: Приказ МВД России от 21 июня 2003 г. N 438 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода» // Там же.
18. Закон не запрещает судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов обращаться к органу внутренних дел за содействием в осуществлении привода.
Что делать, если пришла повестка в полицию
Повестка в полицию может вызвать страх и панику. Давайте разбираться, как она должна быть оформлена, доставлена и что нужно в связи с этим предпринять.
Причины вызова в полицию
Сотрудники полиции могут вызывать граждан и должностных лиц в письменной и устной (в том числе по телефону) форме. Если избирается письменная форма, то оформляется повестка в полицию. В указанном документе фиксируются данные о вызываемом лице (Ф.И.О., адрес места жительства, правовой статус), данные о сотруднике полиции, направившем повестку (Ф.И.О., должность), данные о месте, дате и времени явки, последствия неявки без уважительных причин.
Закон о полиции (ст. 13) определяет, что сотрудники вправе вызывать любых физлиц в следующих целях:
— осуществление допроса по находящимся в производстве уголовным делам и делам об административных правонарушениях;
— производство опроса в рамках проверки заявлений и сообщений о происшествиях и противоправных деяниях.
Перечень приведенных целей приглашения в полицию позволяет констатировать: получение повестки не означает автоматическое обвинение вас в противоправных деяниях.
Сотрудники органов полиции также имеют право получать от любых субъектов по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, материалам проверки сообщений о каких-либо незаконных деяниях необходимые объяснения, справки, документы (их копии).
Алгоритму вызова на допрос при наличии уже возбужденного уголовного дела посвящена также отдельная статья в Уголовно-процессуальном кодексе РФ (ст. 188).
Вызов в полицию: имею ли я право на адвоката?
Но, не зависимо от целей вызова (даже если вы вызываетесь как свидетель), вы вправе взаимодействовать с правоохранительными органами через представителя-юриста (в рамках уголовного дела – через адвоката). Адвокат также наделен полномочием по проведению опроса лица, которому оказывается юридическая помощь, с составлением протокола опроса. Такой протокол опроса впоследствии передается сотрудникам полиции. Соответственно привлечение адвоката для оказания юридической помощи может избавить вас от непосредственного общения с сотрудниками полиции.
Кроме того, важно помнить о праве не свидетельствовать против себя и своих близких, прямо заявив об этом сотрудникам полиции.
Вызов в полицию: разъяснение Верховного Суда РФ
Учитывая, что посещение органов полиции обычно осуществляется в рабочие дни и часы, актуальным является вопрос о последствиях отсутствия на работе. Разъяснения Верховного Суда РФ свидетельствуют, что посещение полиции рассматривается в качестве уважительной причины отсутствия сотрудника на работе при условии, что его нахождение в полиции документально подтверждено. Поэтому не забудьте показать работодателю повестку.
Последствия неявки в полицию
Еще один не менее важный вопрос – это негативные последствия неявки в случае, когда пришла повестка в полицию. Во-первых, при отсутствии уважительных причин уклонившееся от явки лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ (грозит для граждан штрафом от 1000 до 1500 рублей).
Кроме того, законодательство наделяет полицию правом осуществлять принудительное доставление таких лиц для участия в производстве по уголовному делу или делу об административном правонарушении, то есть осуществлять привод физлиц при отсутствии у них уважительных причин игнорирования повестки. Поэтому если такие причины имеются (болезнь, командировка и др.), важно уведомить органы полиции об этом.
Когда в полицию могут доставить принудительно
В соответствии с УПК РФ принудительно доставлены могут быть подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель и другие участники уголовного процесса. Согласно КоАП РФ должностному лицу полиции, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, также дозволено осуществлять привод лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля.
Процедура привода требует, чтобы сотрудники полиции точно определили, что перед ним именно тот субъект, который должен быть принудительно доставлен. После этого лицо под расписку знакомится с постановлением о приводе.
Исходя из анализа приведенных норм следует, что принудительный привод возможен, когда имеется возбужденное уголовное дело или дело об административном правонарушении.
Последствия неявки потерпевшего по вызову
Адвокат Антонов А.П.
Ч. 6 ст. 42 УПК РФ, дублирует предусмотренную п. 2 ч. 2 ст. 111 и ст. 113 УПК РФ возможность применения к потерпевшему, уклоняющемуся от явки к следователю (дознавателю и др.), в суд (к судье), меры принуждения в виде привода. В частности, здесь сказано: «При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут приводу».
Понятие «вызов» нами разъяснено применительно к характеристике п. 1 ч. 5 ст. 42 УПК РФ.
Термин «неявка», который законодатель здесь использовал, следует трактовать как отсутствие потерпевшего в назначенном следователем (дознавателем и др.), судом (судьей) месте в установленные дату и время. Потерпевший может прийти в другое время (день) или же встретиться со следователем (дознавателем и др.), судьей в ином месте. В этом случае неявка все равно будет иметь место. Другое дело, если следователь (дознаватель и др.) при встрече в другое время или в другом месте посчитает возможным провести процессуальное действие с участием потерпевшего и сможет путем искомого действия решить стоящие перед ним задачи, он вправе не применять к потерпевшему меру процессуального принуждения, являющуюся санкцией за неявку.
Когда же следователь (дознаватель и др.) не считает необходимым проведение процессуального действия в тот день и время, а равно в том месте, где и когда не явившийся ранее потерпевший с ним встретился, потерпевший может быть путем привода доставлен в место предварительного расследования в удобное для следователя (дознавателя и др.) время и, соответственно, день. Аналогичным образом вправе поступить суд (судья).
Из текста ч. 6 ст. 42, а также ч. 1 ст. 188 УПК РФ следует, что неявка потерпевшего возможна лишь по уважительным причинам. «Уважительный» означает «достаточный для оправдания чего-нибудь», «основательный». Причина — это обстоятельство, которое вызывает, объясняет чьи-нибудь действия, поступки, основание, предлог для каких-нибудь действий, в нашем случае для бездействия.
Потерпевшему запрещено без достаточных к тому объяснений не являться к следователю (дознавателю и др.), в суд (к судье) в назначенный срок (в указанное место). Уважительными причинами неявки потерпевшего по вызову следователя (дознавателя и др.), в суд (к судье) признаются:
1) стихийные бедствия, катастрофы;
2) болезнь, реально лишающая потерпевшего возможности явиться;
4) болезнь члена семьи или наличие малолетних детей при невозможности поручить кому-либо уход за ними;
5) несвоевременное получение либо неполучение повестки;
6) длительный непредвиденный перерыв в движении транспорта;
7) иные существенные обстоятельства, лишающие потерпевшего возможности явиться в назначенный срок.
Не явившийся (обычно дважды не явившийся) по вызову без уважительных причин потерпевший может быть подвергнут приводу. Иначе говоря, применение к не явившемуся по вызову потерпевшему привода не обязанность, а право следователя (дознавателя и др.), суда (судьи).
Иначе, привод, о котором идет речь в ч. 6 ст. 42 УПК РФ, — это принудительная мера, применяемая в соответствии с требованиями ст. 113 УПК РФ к потерпевшим в случае их неявки (обычно дважды) без уважительной причины по вызову следователя (дознавателя и др.), суда (судьи).
Следователь (дознаватель и др.), как правило, осуществление привода поручает органу внутренних дел. Порядок реализации органами внутренних дел рассматриваемой меры процессуального принуждения следующий.
Поступившее постановление о приводе потерпевшего рассматривает начальник органа внутренних дел или лицо, исполняющее его обязанности.
В связи с этим им организуется проверка указанных в постановлении сведений о потерпевшем, подлежащем приводу, а также принимаются меры к установлению его фактического местонахождения.
Затем выделяется сотрудник или группа (наряд) сотрудников полиции с учетом подследственности уголовного дела, по которому вынесено постановление о приводе потерпевшего. Последние обязаны достоверно установить личность потерпевшего, подвергаемого приводу, на основании имеющихся в постановлении о приводе сведений (фамилия, имя, отчество, год рождения и место нахождения).
По установлению лица, подлежащего приводу, сотрудник полиции либо старший группы (наряда) сотрудников полиции объявляет ему под расписку постановление о приводе. В случае отказа потерпевшего от подписи сотрудником полиции либо старшим группы (наряда) сотрудников полиции, исполняющим привод, в постановлении о приводе делается соответствующая запись.
Подлежащему приводу потерпевшему также разъясняются его право на юридическую помощь, право на услуги переводчика, право на уведомление близких родственников или близких лиц о факте его привода, право на отказ от дачи объяснения.
Сотрудники полиции, осуществляющие привод, не имеют права допускать действия, унижающие честь и достоинство потерпевшего. В то же время они обязаны проявлять бдительность, чтобы исключить случаи уклонения потерпевшего от явки к месту вызова либо причинения себе или окружающим какого-либо вреда.
По исполнении постановления о приводе сотрудник полиции, его осуществивший, получает от следователя расписку с указанием времени исполнения.
Привод потерпевшего в соответствии с законом не может производиться в ночное время (с 22 часов до 6 часов по местному времени), за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
Случаями же, не терпящими отлагательства, рекомендуется считать следующие ситуации:
1) внезапно появились фактические основания применения привода;
2) налицо обстоятельства, позволяющие полагать, что отказ от немедленного осуществления привода может привести к потере сведений, имеющих значение для уголовного дела.
Если результативность привода не изменится при осуществлении его утром следующего дня, значит, это процессуальное действие нельзя признать не терпящим отлагательства. Такой привод потерпевшего в ночное время производить запрещено.
Привод потерпевшего по определению суда по общему правилу осуществляется судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Однако закон не запрещает судебным приставам обращаться к органу внутренних дел за содействием в осуществлении привода потерпевшего.
В ч. 6 ст. 42 УПК РФ упоминается об одной из мер уголовно-процессуальной ответственности, которая может следовать вслед за неявкой потерпевшего по вызову без уважительных причин. Речь здесь идет лишь о приводе. Между тем законом предусмотрено еще две подобного характера меры: обязательство о явке (ст. 112 УПК РФ) и денежное взыскание (ст. ст. 117 и 118 УПК РФ). К не являющемуся по вызову следователя (дознавателя и др.) в суд без уважительных на то причин потерпевшему может быть применена любая (а в ряде случаев последовательно и несколько) из названных мер процессуального принуждения.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!