Что является методологической основой изучения курса правоохранительные органы

Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы» и ее соотношение с другими юридическими дисциплинами

Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы»

В основе изучения любой юридической дисциплины лежит определенная отрасль права, например, конституционного, административного, гражданского процессуального права и др. Учебная дисциплина «Правоохранительные органы» не имеет такой юридической основы. Особенность данного курса состоит в том, что это комплексная юридическая дисциплина, в рамках которой изучаются устройство, организация и функционирование различных правоохранительных органов. Поэтому правовую базу курса составляют не одна, а многие отрасли права, которые и определяют предмет этой дисциплины.

Предмет (любой учебной дисциплины) — те общественные отношения, круг вопросов и проблем, которые изучаются в ее рамках и составляют ее содержание.

Предмет дисциплины «Правоохранительные органы» — устройство, организация и наиболее существенные направления деятельности органов и организаций, обеспечивающих защиту прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства, укрепление законности и правопорядка.

Дисциплина «Правоохранительные органы» — вводная юридическая дисциплина, которая призвана дать студентам исходные данные о системе правоохранительных органов в Российской Федерации, в том числе о судебной системе России, прокуратуре, органах внутренних дел, органах юстиции, а также об основных направлениях их деятельности по защите права. Поэтому вопросы устройства, организации и деятельности правоохранительных и судебных органов изучается в этом курсе лишь в той степени, в какой это относится непосредственно к выполнению возложенных на них правоохранительных функций.

Например, в соответствии с Положением о Минюсте России, Минюст и его органы осуществляют свыше 50 полномочий. Однако дисциплина «Правоохранительные органы» изучает полномочия органов юстиции только по обеспечению: прав и законных интересов личности и государства; единства правового пространства РФ; установленного порядка деятельности судов; исполнения актов судебных и других органов; исполнения уголовных наказаний.

Предмет и содержание учебной дисциплины «Правоохранительные органы» находится в подвижном состоянии. В настоящее время в рамках этой дисциплины стали изучать правоохранительные органы, которые ранее не изучались (например, государственные органы обеспечения безопасности — СВР, ФСО и др.). Кроме того, в последние годы в Российской Федерации появились новые правоохранительные и судебные органы, призванные осуществлять правоохранительные функции. В их числе можно назвать Конституционный Суд РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, арбитражные суды, Уполномоченного по правам человека в РФ, Службу войск национальной гвардии, частные детективные и охранные службы и некоторые другие.

Предмет учебной дисциплины «Правоохранительные органы» определяет ее содержание, которое включает совокупность взаимосвязанных между собой проблем и вопросов, относящихся к устройству и функционированию правоохранительных и судебных органов. Эти проблемы рассматриваются в определенной системе, обеспечивающей последовательное и логически выдержанное изучение этой дисциплины.

Система учебной дисциплины «Правоохранительные органы» включает 8 разделов. Условно их можно разделить на Общую и Особенную (специальную) часть. В Общей части изучаются основные понятия, предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы», дается общая характеристика и классификация нормативных правовых актов о правоохранительных органах, анализируется понятие судебной власти, ее признаки и полномочия. Особенная (специальная) часть учебной дисциплины посвящена организации, компетенции и основным направлениям деятельности правоохранительных органов, правовому статусу сотрудников правоохранительных органов.

Взаимосвязь дисциплины «Правоохранительные органы» с другими юридическими дисциплинами

Учебная дисциплина «Правоохранительные органы» тесно связана:

• с теорией государства и права → является методологической основой данного курса. В процессе изучения этой дисциплины обучающиеся постоянно обращаются к основополагающим понятиям, разрабатываемым теорией государства и права (например, о праве, о соотношении права и закона, о правопорядке, о правосудии и др.);

• с конституционным правом → формулирует конституционные принципы организации и деятельности правоохранительных и судебных органов, рассматривает основополагающие функции правоохранительной деятельности: конституционный контроль; правосудие; прокурорский надзор. Для деятельности правоохранительных и судебных органов важное значение имеют конституционные положения о правах человека и гражданина;

• с процессуальными отраслями права — гражданским, арбитражным процессом и уголовным судопроизводством → регулируют порядок отправления правосудия по гражданским и уголовным делам, определяют компетенцию судебных органов и полномочия других субъектов процессуальных отношений. Процедура судопроизводства по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел, деятельность суда по рассмотрению гражданских, административных и арбитражных дел, а также заявлений граждан, чьи права и свободы нарушены, регламентируется соответствующими кодексами (УПК РФ, АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ) и другими нормативными правовыми актами, которые являются основой для деятельности соответствующих правоохранительных органов;

• с материальными отраслями права — гражданское, семейное, трудовое, уголовное, таможенное, налоговое и др. Правоохранительные и судебные органы в своей деятельности широко применяют нормы указанных отраслей права при определении признаков правонарушения, о наступлении или не наступлении соответствующего вида (гражданской, уголовной, административной) ответственности, о мерах властного принуждения и т. д.;

• с курсами «Прокурорская деятельность» и «Организация деятельности адвокатуры» → изучают не только организацию прокуратуры и адвокатуры в Российской Федерации, но и саму деятельность этих правоохранительных органов по осуществлению своих функций, правовой статус прокурорского работника и адвоката, их правоприменительную практику.

Источник

Электронная библиотека

Курс «Правоохранительные органы Российской Федерации» является комплекс­ной юридической дисциплиной, которая изучает основы орга­низации и наиболее важные для реализации право­охранительной функции направления деятельности этих ор­ганов и их взаимодействие.

Предметом курса «Правоохранительные органы Российской Федерации» является система правоохранительных органов, устройство правоохрани­тельных органов, порядок их организации и деятельности, ком­петенция и структура этих органов, правовой статус лиц, являю­щихся должностными лицами правоохранительных органов.

Система и содержание данного курса определяется его пред­метом. В содержание курса входят вопросы о понятии, задачах и функциях правоохранительных органов, предмете и системе курса, взаимосвязи его с другими юридическими дисципли­нами, нормативно-правовой базе, выступающей в качестве ис­точника данного курса. Основное же содержание курса состав­ляют вопросы организации и деятельности отдельных право­охранительных органов: порядок их создания, компетенция, структура и организация, основные задачи и функции, поря­док комплектования кадрами, требования к кандидатам на за­нимаемые должности, их полномочия и правовой статус. Сис­тему курса составляют порядок организации и деятельности судебной системы и различных ветвей судебной власти, непо­средственно судов различных звеньев, правосудие и его демо­кратические основы, организация и деятельность органов прокуратуры, органов

внутренних дел, органов обеспечения безопасности и правопорядка, адвокатуры, нотариата, частных детективных и охранных служб.

Курс «Правоохранительные органы Российской Федерации» является базовым курсом, основой для изучения других юридических дисциплин. Данный курс находится в тесной взаимосвязи с другими учеб­ными дисциплинами, изучающими отрасли права, тем или иным образом регулирующие правоохранительную деятель­ность в Российской Федерации. Методологической основой данного курса является общая теория государства и права, дающая основные правовые поня­тия, общетеоретические подходы и т.д.

Курс «Правоохранительные органы Российской Федерации» тесно взаимосвязан с конституционным правом, поскольку конституционные нормы определяют основные принципы построения и деятельно­сти правоохранительной системы государства, а в наиболее общем виде – задачи и компетенции отдельных правоохранительных органах.

Взаимосвязь данного курса с курсом «Административное право Российской Федерации» заключается в том, что последний изучает вопросы орга­низации и функционирования органов государственного уп­равления, некоторые из которых выполняют, в том числе, и правоохранительные функции (Министерство юстиции РФ, Министерство внутренних дел РФ, Федеральная служба безопасности РФ и т.д.).

В рамках этого же курса рассматриваются вопросы об административных правонарушениях, адми­нистративной ответственности и порядке производства по делам об административных правонарушениях.

Тесно взаимосвязан курс «Правоохранительные органы Российской Федерации» и с непосредственно процессуальными отраслями права: граж­данским процессом, арбитражным процессом и уголовным процессом. Так, уголовный процесс рассматривает порядок деятель­ности органов, осуществляющих выявление, расследование преступлений, их предупреждение, а также порядок осуществ­ления правосудия по уголовным делам. Гражданский и арбит­ражный процессы регламентируют процедуру осуществления правосудия по гражданским делам и порядок защиты прав и свобод личности, общества и государства в сфере имущественных, личных неимущественных отношений, трудовых и се­мейных отношений и т.д. Процессуальные нормы, установ­ленные уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством и нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются основой для деятельности соответствующих правоохранительных органов в данных сферах, носят для них обязательный характер.

Курсы «Прокурорский надзор» и «Адвокатура» более подробно изучают порядок организации и деятельности органов, осуществляющих прокурорский надзор и адвокатскую дея­тельность, правовое положение лиц, имеющих статус прокурорского работника и адвоката, и т.д.

Курс «История отечественного государства и права» изучает исторический аспект организации и деятельности органов, осуществляющих правоохранительные функции в Российском государстве.

Срочно?
Закажи у профессионала, через форму заявки
8 (800) 100-77-13 с 7.00 до 22.00

Источник

Правоохранительные органы. Краткий курс

Настоящее издание представляет собой учебное пособие, подготовленное в соответствии с Государственным образовательным стандартом по дисциплине «Правоохранительные органы». Материал изложен кратко, но четко и доступно, что позволит в короткие сроки его изучить, а также успешно подготовиться и сдать экзамен или зачет по данному предмету. Издание предназначено для студентов высших учебных заведений.

Оглавление

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Правоохранительные органы. Краткий курс предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

1. Предмет и система учебной дисциплины «Правоохранительные органы Российской Федерации»

1. Под правоохранительными органами понимается совокупность судебных органов, органов исполнительной власти и негосударственных организаций, которые систематизируются по признаку профессиональной принадлежности и по осуществлению своей деятельности.

2. Правоохранительные органы как учебная дисциплина — система теоретических знаний об органах, осуществляющих правоохранительную деятельность, основывающихся на обобщении нормативной и практической деятельности, представляющей собой основу всей правоохранительной структуры РФ. Это предмет изучения данной дисциплины. Предметом курса «Правоохранительные органы Российской Федерации» являются юридические институты и нормы права разного уровня правовой силы и значимости, на основе и во исполнение которых действуют все правоохранительные органы.

3. Предмет данного курса состоит из следующих элементов:

☝структура и устройство органов;

☝основы организации правоохранительных органов в части ее соответствия задачам и целям, для которых они предназначены;

☝функции, которые выполняют правоохранительные органы;

☝правовые и технические средства, посредством которых осуществляется деятельность правоохранительных органов.

4. Курс «Правоохранительные органы» делится на шесть разделов.

Раздел 1 определяет общие положения, основные понятия, предмет и систему данного курса; основные черты, задачи и функции правоохранительных органов, приоритетные направления их деятельности; источники права о правоохранительных органах.

Раздел 2 рассматривает судебную власть; значение, характерные черты, правовое регулирование правосудия; конституционные основы организации и деятельности органов судебной власти, их понятие и систему принципов правосудия. Данный раздел отражает судебную систему РФ.

Раздел 3 раскрывает сущность государственных органов обеспечения охраны порядка и безопасности. Здесь раскрываются задачи и структура органов внутренних дел; организационные основы полиции в РФ. Данный раздел характеризует органы внутренних дел; органы обеспечения безопасности; налоговые органы; таможенные органы; органы юстиции.

Раздел 4 рассматривает органы предварительного расследования, задачи и структуру следственного аппарата, органы дознания и их задачи.

Раздел 5 раскрывает сущность и предназначение прокуратуры РФ.

Раздел 6 рассматривает систему органов по правовому обеспечению и правовой помощи, в которую включаются нотариат, адвокатура и др. Также рассматриваются частные детективные и охранные службы.

5. Учебный курс «Правоохранительные органы» рассматривает вопросы организации и основы деятельности

суда, прокуратуры, органов дознания и предварительного следствия, адвокатуры, нотариата и др. Освоение этой учебной дисциплины способствует лучшему пониманию положений специальных юридических дисциплин: уголовного права и уголовного процесса, административного права и административной деятельности, оперативно-розыскной деятельности, гражданского процесса, конституционного права и др.

Источник

Основные понятия, предмет и система дисциплины Правоохранительные органы

Понятие правоохранительной деятельности, ее основные признаки, задачи и цели

Признаками (критериями) правоохранительной деятельности являются:

Иначе говоря, правоохранительная деятельность представляет собой предусмотренное нормативно-правовыми актами принятие решений и осуществление уполномоченными на то субъектами действий, направленных на защиту прав (свобод) и законных интересов физических, юридических лиц, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и государства в целом, на обеспечение безопасности, законности и правопорядка, а также на борьбу с преступностью.

Задачи и цели правоохранительной деятельности видоизменяются в зависимости от того, каким субъектом она осуществляется. Анализ задач и целей различных правоохранительных органов позволяет говорить о наличии следующего перечня задач и целей самой правоохранительной деятельности.

Задачами правоохранительной деятельности признаются:

Цели рассматриваемого вида деятельности подразделяются на два вида:

1) обеспечение и защита (охрана):

2) обеспечение исполнения актов судебных и других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве;

3) чтобы каждый совершивший правонарушение был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к ответственности.

Цели, совпадающие с целью всего государства и общества, то есть цели более высокого уровня:

Функции (направления) правоохранительной деятельности

Общая характеристика

Основными функциями (направлениями) правоохранительной деятельности являются:

В литературе упоминается и об иных направлениях правоохранительной деятельности:

Соотношение конституционного контроля, правосудия, организационного обеспечения деятельности судов, прокурорского надзора, выявления и расследования преступлений, оказания юридической помощи и защиты по уголовным делам

Правосудию по уголовным делам предшествуют выявление и расследование преступлений с одновременным осуществлением защиты (юридической помощи) и прокурорского надзора, после же свершения акта правосудия по уголовному делу осуществляется уголовно-исполнительная деятельность. Аналогичным образом взаимосвязаны направления правоохранительной деятельности, реализуемые вне функции, обусловленной выявлением признаков преступления.

Особое место конституционного контроля и правосудия в системе правоохранительных функций

Наиболее же важными направлениями правоохранительной деятельности государства являются правосудие и конституционный контроль. Недаром на этапе своего зарождения данная дисциплина именовалась «Суд и правосудие в СССР».

Общая характеристика правоохранительных органов. Круг государственных и негосударственных органов, выполняющих правоохранительные функции

Исходя из смысла дефиниции «правоохранительная деятельность», можно сформулировать определение понятию «правоохранительный орган». Критериями или иначе признаками правоохранительного органа следует считать:

Таким образом, правоохранительным органом является учреждение, а в некоторых случаях должностное или иное лицо (к примеру, судья, следователь, оказывающий юридическую помощь гражданин), которое согласно закону обязано и вправе защищать права, свободы, законные интересы физических (юридических) лиц, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государства в целом, обеспечивать законность и правопорядок и (или) бороться с преступностью.

К числу правоохранительных органов принято относить:

Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы»

Исходя из содержания рекомендованной Советом по правоведению УМО университетов РФ Программы дисциплины «Правоохранительные органы», составными частями предмета дисциплины «Правоохранительные органы» являются:

Соотношение дисциплины «Правоохранительные органы» с другими юридическими дисциплинами

Без достаточных правовых знаний, изучаемых в рамках курса «Правоохранительные органы», трудно усвоить материал, касающийся деятельности суда, органов предварительного расследования и т.п., иначе говоря, изучить такие дисциплины, как уголовный, гражданский, арбитражный процесс.

Дисциплина «Правоохранительные органы» подготавливает студентов к усвоению соответствующего материала.

Дисциплина «Правоохранительные органы» тесно связана с такими дисциплинами, как гражданское процессуальное, уголовно-процессуальное, арбитражное процессуальное, гражданское, семейное, трудовое, административное право, а также иными правовыми учебными курсами.

Правосудие осуществляется в рамках гражданского, уголовного, арбитражного и конституционного процесса. Именно поэтому регулирующие данные виды деятельности отрасли права во многом схожи.

Все принципы правосудия (независимость судей и подчинение их только закону, гласность, национальный язык судопроизводства, принцип законности, и др.) в одинаковой мере касаются гражданского, уголовного и арбитражного судопроизводства. Однако у форм реализации принципов в каждой из отраслей процессуального права имеются свои отличия, которые в определенной степени характеризуют само понятие правосудия.

Суды, как правоохранительные органы, осуществляют гражданскую процессуальную, уголовно-процессуальную и арбитражную процессуальную деятельности. В свою очередь, ими разрешаются дела на основе норм материального (уголовного, гражданского, семейного, трудового, административного) права, которые преподаются в рамках учебного процесса по соответствующим дисциплинам.

Суды, органы дознания и предварительного следствия, правовой статус которых изучается в рамках дисциплины «Правоохранительные органы», наделяются таковым только в связи и во время осуществления уголовного, а для судов и гражданского, арбитражного или конституционного процесса.

Поэтому понятие и правовое положение суда, органа дознания и следователя тесно связаны с правовыми институтами, преподаваемыми в рамках таких дисциплин, как «Уголовный процесс», «Гражданский процесс», «Арбитражный процесс» и «Конституционное право». Так, к примеру, суд становится субъектом гражданского процесса, а значит, наделяется соответствующим комплексом прав при поступлении к нему должным образом оформленного заявления, где содержатся сведения о подведомственном судам общей юрисдикции некриминальном нарушении норм той или иной отрасли материального (обычно гражданского, семейного или трудового) права. Более того, перечень лиц, по заявлениям которых суд вправе приступить к рассмотрению гражданского дела (ч. 1 ст. 4 ГПК), можно очертить лишь с учетом положений гражданско-правового института дееспособности малолетних и несовершеннолетних (ст. ст. 26, 28 ГК).

Ряд институтов курса «Правоохранительные органы» в дальнейшем более подробно и обстоятельно разбираются при изучении дисциплины «Уголовный процесс». Помимо уже названных понятия и принципов правосудия, общей характеристики судебных инстанций и статуса суда, органа дознания, а также следователя, к таковым также следует отнести:

В рамках курса «Правоохранительные органы» изучаются система, структура и компетенция Министерства юстиции РФ и его территориальных органов, система органов, осуществляющих правосудие, прокурорский надзор, и иных правоохранительных органов. Именно поэтому данный курс тесно связан с административным правом, которым определяются система и структура органов государственного управления, понятие и принципы этого вида деятельности.

Правоохранительные органы уполномочены на применение мер административного воздействия.

Соответственно, для административного права важно, чтобы студенты имели представление о тех органах, которым предоставлено право привлечения лиц к административной ответственности. Те же виды деятельности, о которых говорится в курсе «Правоохранительные органы» как об одном из элементов компетенции прокуратуры и суда, затем более подробно будут изучены в рамках дисциплины административного права.

Дисциплина «Правоохранительные органы» в определенной степени связана с положениями, изучаемыми международным правом. Этот вывод позволяет сделать по меньшей мере редакция ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. Здесь содержится правило, что в случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Источник

Предмет, система курса «Правоохранительные органы», ее значение для изучения других юридических дисциплин

Предметом учебной дисциплины «Правоохранительные органы» является изучение компетенции, организационной структуры, основных направлений деятельности судов, а также уполномоченных государством правоохранительных органов, взаимодействия между собой и с другими органами государственной власти, а также требований, предъявляемых к лицам, принимаемым на службу в эти органы.

Предмет курса определяет и его содержание. В Общей части рассматриваются: понятие и система правоохранительных органов предмет и задачи курса; основные законодательные акты и иные источники; взаимосвязь курса «Правоохранительные органы» с другими учебными дисциплинами.

В Особенной части изучаются вопросы организации и деятельности конкретных правоохранительных органов в отдельности их место в системе правоохранительных органов, компетенции, порядок создания, организационно-штатная структура, основные направления деятельности, порядок комплектования кадрами и требования к кандидатам на соответствующие должности, порядок прохождения службы в правоохранительных органах правовой статус работников правоохранительных органов.

Данный учебный курс является вводным и служит базой для изучения других юридических учебных дисциплин.

Прежде всего, он непосредственно связан с конституционным правом, поскольку Конституция РФ содержит фундаментальные положения о системе правоохранительных органов, их задачах и компетенции.

Курс тесно связан также с административным правом, так как нормы административного законодательства определяют систему и структуру органов государственного управления.

Порядок применения мер государственного принуждения в зависимости от вида правонарушения регламентируется административным, гражданско-процессуальным, арбитражно-процессуальным, уголовно-процессуальным правом. Правоохранительные органы в своей деятельности по осуществлению предоставленных им государством полномочий обязаны строго руководствоваться этими нормами. В практической деятельности правоохранительные органы применяют достаточно широко помимо процессуальных также нормы материального права: уголовного, гражданского, налогового, земельного, семейного, экологического и т.п.

Методологической базой курса «Правоохранительные органы» является теория государства и права.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие органы именуются правоохранительными?

2. В чем заключается правоохранительная функция государства?

3. Какие функции правоохранительных органов вы знаете?

4. Что является предметом изучения курса «Правоохранительные органы»?

5. Какие правоохранительные органы имеются в Российской Федерации?

Источник