депутатское удостоверение что дает

Статья 13. Гарантии депутатской деятельности и неприкосновенности депутата

Статья 13. Гарантии депутатской деятельности и неприкосновенности депутата

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 13 настоящего Федерального закона

1. Гарантии депутатской деятельности устанавливаются конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации.

Информация об изменениях:

1.1. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для осуществления своих полномочий гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

2. В случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.

3. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Источник

Что такое неприкосновенность депутата и в каких двух случаях ее можно лишиться

Для того чтобы депутаты разных уровней могли полноценно исполнять свои обязанности, которые на них были возложены на основании положений действующих норм законодательства, им даются определенные права. Одним из таких прав, которое закреплено в Конституции Российской Федерации, является право на неприкосновенность.

✋ Что такое депутатская неприкосновенность

Ни в одном из нормативных актов, которыми регулируется использование депутатами различных уровней власти права на неприкосновенность, не содержится информации о том, что именно следует подразумевать под неприкосновенностью.

Таким образом, понятия депутатской неприкосновенности, с юридической точки зрения, в действующих нормах права не содержится. Однако на основании правоприменительной практики можно сделать вывод, что под депутатской неприкосновенностью следует понимать невозможность привлечения депутата Государственной думы или члена Совета Федерации к административной или уголовной ответственности, а также к гражданской ответственности без получения на то согласия того органа, где он был выбран.

Результатом этого становится достаточно сложная процедура проведения различных процессуальных мероприятий, которые нацелены на вынесение наказания за совершенные правонарушения или преступления.

💡 Правовые нормы

Правовое регулирование вопросов, связанных с присвоением и – в случае необходимости – лишения депутатской неприкосновенности, регулируется следующими нормативными актами:

👇 На кого распространяется

Депутатская неприкосновенность распространяется на следующих лиц:

⏰ Срок действия

Депутатская неприкосновенность, установленная указанными выше федеральными нормативными актами, устанавливается на весь срок действия их полномочий.

В рамках такого срока ее действия она распространяется не только на самого депутата, но и на его жилье, на те служебные помещения, которые он занимает, а также на транспорт (как личный, так и служебный) и те средства связи, которые он использует.

Кроме того, досмотру не может подвергаться корреспонденция этого человека и его багаж, а также документы, которыми пользуется лицо, обладающее такой неприкосновенностью.

❗ Что дает депутатам статус

Присвоение депутату или сенатору неприкосновенности делает невозможным:

❌ Лишение неприкосновенности

Лишение депутатской неприкосновенности – мера, которая применяется в тех случаях, когда было зафиксировано нарушение действующего законодательства.

В каких случаях возможно

Лишение неприкосновенности происходит в порядке, предусмотренном частями 4-5 статьи 19 Федерального закона №3-ФЗ от 8 мая 1994 года.

Лишить неприкосновенности могут только в двух следующих случаях:

В этих случаях может рассматриваться вопрос о том, чтобы лишить такого человека имеющейся у него гарантии.

Как происходит

Лишение неприкосновенности происходит следующим образом:

Если палата Федерального собрания отказала в лишении неприкосновенности ее члена, то всякое преследование должно быть приостановлено.

Источник

Депутатское удостоверение что дает

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11 мая 2021 г. N 10264-7 ГД «Об утверждении Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2021-2026 годов (восьмой созыв), их образцов и описаний»

В соответствии с частью третьей статьи 5 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2021-2026 годов (восьмой созыв) (приложение 1).

2. Утвердить образец удостоверения депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2021-2026 годов (восьмой созыв) (приложение 2).

3. Утвердить описание удостоверения депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2021-2026 годов (восьмой созыв) (приложение 3).

4. Утвердить образец нагрудного знака депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2021-2026 годов (восьмой созыв) (приложение 4).

5. Утвердить описание нагрудного знака депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2021-2026 годов (восьмой созыв) (приложение 5).

6. Признать утратившим силу постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 26 февраля 2016 года N 8392-6 ГД «Об утверждении Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2016-2021 годов (седьмой созыв), их образцов и описаний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 10, ст. 1350).

7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня начала работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.

Москва
11 мая 2021 г.
N 10264-7 ГД

Приложение 1
к постановлению
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
от 11 мая 2021 года N 10264-7 ГД

Положение
об удостоверении и нагрудном знаке депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2021-2026 годов (восьмой созыв)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 8 мая 1994 года N 3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

5. Депутату Государственной Думы выдается удостоверение депутата Государственной Думы вместе с комплектом нагрудных знаков (нагрудный знак на винтовом креплении и нагрудный знак на булавочном креплении) под роспись депутата Государственной Думы в журнале учета выдачи удостоверений депутата Государственной Думы и нагрудных знаков депутата Государственной Думы.

6. Удостоверения депутатов Государственной Думы и комплекты нагрудных знаков с номера 001 по номер 450 выдаются депутатам Государственной Думы в соответствии с алфавитным порядком фамилий, имен, отчеств депутатов Государственной Думы.

Удостоверение депутата Государственной Думы и комплект нагрудных знаков с номера 451 по номер 550 выдаются депутату Государственной Думы, получившему вакантный депутатский мандат вместо депутата Государственной Думы, досрочно прекратившего свои полномочия.

Номер нагрудного знака соответствует номеру удостоверения депутата Государственной Думы.

Удостоверение депутата Государственной Думы с номера 551 выдается депутату Государственной Думы в случае утраты удостоверения депутата Государственной Думы.

7. Депутат Государственной Думы пользуется удостоверением депутата Государственной Думы и комплектом нагрудных знаков в течение срока полномочий депутата Государственной Думы.

8. Депутат Государственной Думы обязан обеспечить сохранность удостоверения депутата Государственной Думы и комплекта нагрудных знаков.

В случае утраты (порчи) удостоверения депутата Государственной Думы или нагрудного знака депутат Государственной Думы обращается с письменным заявлением на имя Председателя Государственной Думы о выдаче другого удостоверения депутата Государственной Думы или нагрудного знака. В заявлении указывается причина утраты (порчи) удостоверения депутата Государственной Думы или нагрудного знака.

На основании письменного разрешения Председателя Государственной Думы депутату Государственной Думы выдается другое удостоверение депутата Государственной Думы или другой нагрудный знак в следующем порядке:

при утрате депутатом Государственной Думы удостоверения депутата Государственной Думы ему оформляется и выдается удостоверение депутата Государственной Думы с другим номером. Ранее выданное удостоверение депутата Государственной Думы считается недействительным;

при порче удостоверения депутата Государственной Думы депутату Государственной Думы оформляется и выдается другое удостоверение с тем же номером. При этом испорченное удостоверение депутата Государственной Думы сдается депутатом Государственной Думы в Управление государственной службы и кадров;

при утрате (порче) нагрудного знака депутату Государственной Думы выдается нагрудный знак без номера (муляж).

9. При изменении фамилии, имени или отчества депутата Государственной Думы ему оформляется и выдается другое удостоверение депутата Государственной Думы с тем же номером. При этом ранее выданное удостоверение депутата Государственной Думы сдается в Управление государственной службы и кадров и считается недействительным.

10. Удостоверение депутата Государственной Думы считается недействительным:

по истечении срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва;

в случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы, в том числе смерти депутата Государственной Думы, со дня, следующего за днем принятия соответствующего постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

11. Удостоверения депутатов Государственной Думы, сданные в Управление государственной службы и кадров, подлежат уничтожению в установленном порядке (по акту). Отметка об уничтожении удостоверения депутата Государственной Думы делается в журнале учета выдачи удостоверений депутата Государственной Думы и нагрудных знаков депутата Государственной Думы с указанием даты уничтожения и номера акта.

12. По истечении срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва удостоверение депутата Государственной Думы и комплект нагрудных знаков остаются у лица, исполнявшего полномочия депутата Государственной Думы.

13. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14 настоящего Положения, удостоверение депутата Государственной Думы сдается лицом, исполнявшим полномочия депутата Государственной Думы, в Управление государственной службы и кадров.

Лицо, депутатские полномочия которого прекращены досрочно, вправе обратиться с письменным заявлением на имя Председателя Государственной Думы с просьбой оставить удостоверение депутата Государственной Думы для памятного хранения. С письменного разрешения Председателя Государственной Думы Управление государственной службы и кадров возвращает лицу, депутатские полномочия которого прекращены досрочно, погашенное удостоверение депутата Государственной Думы. Погашение удостоверения депутата Государственной Думы производится путем прокалывания дыроколом в нижней правой части правой стороны удостоверения депутата Государственной Думы.

В случае невозможности возврата удостоверения депутата Государственной Думы вследствие его утраты лицо, депутатские полномочия которого прекращены досрочно, обращается с соответствующим письменным заявлением на имя Председателя Государственной Думы. Утраченное удостоверение депутата Государственной Думы объявляется недействительным.

Комплект нагрудных знаков при досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы остается для хранения у лица, исполнявшего полномочия депутата Государственной Думы.

14. В случае смерти депутата Государственной Думы удостоверение депутата Государственной Думы и комплект нагрудных знаков остаются для хранения у члена его семьи (супруги (супруга), отца, матери, сына, дочери) или другого родственника.

15. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы Управление государственной службы и кадров в течение семи служебных дней направляет информацию о недействительном удостоверении депутата Государственной Думы в 3 отдел управления охраны объектов Службы охранных мероприятий Федеральной службы охраны Российской Федерации.

16. Образец удостоверения депутата Государственной Думы направляется в Администрацию Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации (Банк России), федеральные органы исполнительной власти, руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в акционерное общество «Федеральная пассажирская компания».

Приложение 2
к постановлению
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
от 11 мая 2021 года N 10264-7 ГД

Источник

Льготы депутатам местного самоуправления

Из средств массовой информации мы часто слышим о том, что некоторые граждане Российской Федерации имеют большие преференции от государства. К таковым относят чиновников и депутатов. На самом деле, такая информация правомерна. Она подтверждается действующим законодательством.

Рассмотрим перечень льгот, положенных депутатам местного самоуправления. Все ли обладатели такого статуса ими пользуются. В каком объеме народным избранникам предоставляются преференции и бюджетные выплаты в 2021 году.

Законодательные основания

Это должно быть отражено в его уставе.

Данное положение содержится в части 5.1 статьи 40 Федерального закона № 121-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 06.10.2003:

«5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления…»

Разбирая преференции и гарантии, нужно учитывать несколько важных факторов:

Привилегии народных избранников

Преференции имеют разный характер. Объединяет их одно: финансирование из соответствующего бюджета. Последним обстоятельством определяются условия прекращения действия льгот.

Преференции сохраняются за народными избранниками на определенный период, указанный в соответствующем нормативно-правовом акте.

Заработная плата

Так, если народный избранник осуществляет деятельность на постоянной основе, то ему положены такие гарантии:

Кроме того, люди, занимающие выборные должности имеют такие права:

Другие преференции

Все избранники, независимо от основы деятельности (постоянной или нет), должны быть обеспечены такими удобствами в работе:

Когда работник местного самоуправления вынужден переехать на место службы в другой город, ему обязаны предоставить жилье. Это служебная квартира. Ее семья депутата освобождает после прекращения полномочий.

Депутаты Госдумы имеют право воспользоваться бесплатно любым видом проезда по всей Российской Федерации. Их помощники обеспечиваются билетами на поезда, кроме вагонов СВ.

Медицинское и пенсионное обеспечение

Условия получения льгот депутатами

Кроме того, есть дополнительные условия, когда с этих лиц снимают все преференции.

К таковым относятся случаи:

Как депутаты пользуются льготами

Бесплатный проезд осуществляется этими людьми на основании предоставления удостоверения установленного образца. Кондукторы в общественном транспорте обязаны учитывать его и не требовать оплаты.

Преференции, обусловленные уставом совета, выплачиваются муниципальным органом. Для этого необходимо распоряжение его руководителя.

К примеру, дополнительный отпуск и денежное пособие к нему назначаются на основании заявления должностного лица. Если произошла беда, то наследники тоже идут к руководителю совета. Им необходимо иметь при себе документы, доказывающие степень родства. Этим людям назначается и выплачивается компенсация.

Квартирами освобожденные депутаты обеспечиваются по требованию. То есть нужду в жилплощади следует доказать начальству. Кстати, народные избранники избавлены от необходимости ждать своей очереди. Служебную квартиру им дают сразу, как только они приступают к работе.

Если у муниципального образования нет своего жилого фонда, оно оплатит депутату наем квартиры.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Подскажите. моя мама была депутатом сельского совета 1960-1964 годы, не освобожденная от основного места работы. Имеет ли она льготы или надбавки к пенсии, которую ей начислили?

Если Ваша мама не была освобождена от основного места работы – значит, основной трудовой стаж у нее шел по месту работы. Трудовой стаж депутата любого уровня устанавливается по учетной карточке, которая, как правило, находится в его личном деле. Таким образом, у Вашей матери при назначении ей пенсии должны были быть учтены все периоды ее работы, иной оплачиваемой деятельности, если она или работодатель предоставляли соответствующие документы при формировании пенсионного дела.

Здравствуйте! Я являюсь председателем совета депутатов местного самоуправления. Если я надумаю подать заявление на главу сельского поселения…не помешает ли мне ” председательство”

Помешает. В РФ действует Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 26.07.2019) “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. Ст. 36 его гласит: глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования: не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации.

Данный вопрос решается каждым регионом самостоятельно. Вам необходимо обратиться в ПФР по месту жительства, чтобы узнать о действующих в Вашем регионе нормах права.

Ваше председательство не мешает Вам участвовать в выборах главы поселения. Это Ваше конституционное право. После избрания Вас на должность главы, Вам придется сложить полномочия депутата поселения. Для сведения, ФЗ №131-ФЗ допускает для сельских поселений совмещение должности главы и председателя представительного органа, если это предусмотрено уставом сельского поселения.

Нет не предусмотрены федеральным законодательством.

Добрый день!
Меня выбрали в депутаты Усть Лужского сельского поселения, Ленинградская обл., Кингисеппский район. В данный момент я нахожусь на пенсии, положена ли мне надбавка к пенсии?
Какими льготами я могу пользоваться?

Доплата к пенсии устанавливается и выплачивается: для лиц, замещавших государственные должности Ленинградской области и государственные должности Ленинградской области категории “А”, – со дня подачи заявления, но не ранее дня назначения страховой пенсии, и дня освобождения от замещаемой должности (увольнения) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно).
Общий статус депутата определен в ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.08.2019) “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019), согласно которой в уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата.

Нет не предусмотрены. Депутатам сельских поселений, как правило, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, никаких льгот и компенсаций федеральным законодательством, а значит и законодательством субъектов РФ, не предусмотрено.

Добрый вечер! На основании какого закона председатель представительного органа и глава поселения имеют право на материальную помощь к отпуску в размере двух окладов?

Материальная помощь регламентируется локальными актами учреждения по месту работы.

Здравствуйте! Имеет ли право на отпуск б/с по основному месту работы депутат представительного органа мсу, работающий на непостоянной основе?

1. Отдельных трудовых льгот в этом плане у депутатов нет. Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц. См. ст. 40 ФЗ-131 от 06.10.2003 (ред. от 20.07.2020) “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
2. Согласно разъяснениям Минтруда (письмо Минтруда России от 29 апреля 2019 г. № 18-1/10/ФС-638), положения ТК РФ не распространяются на выборных должностных лиц местного самоуправления. Таким образом, порядок, а также продолжительность предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков за ненормированный служебный день и осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях законодательством Российской Федерации не урегулирован. Вместе с тем в письме отмечается, что указанные гарантии могут быть предусмотрены уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ.
3. Согласно ст. 128 ТК РФ, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам любому работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, сотруднику 80 лет, в период с 1992 по 2002 гг. был депутатом местного самоуправления в Новосибирской области имеет ли он право на доплату к пенсии за депутатство?

1. Доплаты к страховой пенсии предусмотрены в Новосибирской области только для действующих депутатов и лиц, замещавших государственные должности Новосибирской области. Местное самоуправление – это муниципальные органы, а не государственные.
2. В отдельных городах Новосибирской области есть доплата к пенсии за замещение муниципальных должностей, в частности в Новосибирске. Условия получения такой доплаты оговариваются в соответствующем муниципальном НПА.

Если человек занимает должность главы муниципального сельского поселения, то может он одновременно быть депутатом районной думы?

Не может, поскольку глава муниципального сельского поселения – представитель исполнительной власти, а депутат – представитель законодательной власти. Может возникнуть конфликт интересов. См. пп. 4 п. 2 ст. 36 ФЗ-131 от 06.10.2003 (ред. от 29.12.2020) “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ и уставом муниципального образования: не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации. А районная дума является представительным органом муниципального образования.

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, имеет ли право муниципальный депутат Москвы “кошмарить” (забрасывать депутатскими запросами, угрожать с соцсетях) правление садоводческого товарищества (членом которого этот депутат не является) и Администрацию городского округа Московской области?

1. Угрожать кому-либо в принципе никто не имеет права.
2. По поводу количества депутатских запросов и сферы их применения, то точный предмет запросов, перечень организаций, в которые он может их направлять, перечислен в муниципальном НПА, регламентирующем деятельность соответствующего муниципального органа, в который он избран. Например, это может быть Решение Совета депутатов муниципального округа “Об утверждении Регламента Совета депутатов муниципального округа…”.

Мой сын депутат районного собрания на непостоянной работе. ФЗ-131 и закон РД гарантируют сохранение места работы до 6 дней ежемесячно. Сохраняется ли ему заработная плата по месту работы?

Этот вопрос может быть дополнительно регламентирован в муниципальных актах по месту работы вашего сына. В частности, уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ. Согласно федеральному законодательству, за работодателем не закреплено обязанности оплачивать такой период.

Источник