гостевой дом и частный сектор в чем разница
Чем отличается гостевой дом от гостиницы?
Если вы оказались в чужом городе или чужой стране, вам необходимо найти себе жилье. Хотя бы переночевать. Можно, конечно, подремать на вокзале, но, во-первых, там всякая шушера вокруг крутится, и во-вторых, лишнее внимание сотрудников правоохранительных органов можно привлечь. И то, и другое – малоприятные ситуации.
В чужом городе можно поселиться в гостинице. Или в отеле. Или в гостевом доме. И сразу возникает вопрос – а зачем столько разных слов придумали для обозначения по сути одного и того же места для временного проживания? На самом деле отличия есть. Например, между гостиницей и гостевым домом.
В чем отличие гостевого дома от гостиницы?
Чем отличается гостевой дом от гостиницы юридически. И, заодно, практически.
На самом деле видов гостиничного бизнеса много. Это и уже упомянутые гостиницы, отели и гостевые дома, и пока замалчиваемые нами мотели, пансионаты, хостелы и прочее.
Гостевой дом (guest-house) – помещения, которые предоставляются для проживания владельцем частного дома. Конечно, гостевые дома бывают разные, но в целом это двухэтажное или трехэтажное здание, в котором пара десятков комнат. Обычно к такому дому прилегает территория для отдыха, парковка. Планировка таких домов может быть различной. При этом хозяин дома вправе сдавать как дом целиком (то есть все комнаты в доме), так и некоторые из комнат (например, на одном из этажей он живет сам (с семьей), а другие сдает).
Отметим, что в отличие от гостиниц, деятельность таких домов зачастую не контролируются государственными службами. При регистрации гостиницы нужно получить разрешения различных надзорных органов, например, пожарного надзора. Кроме того, гостиничная деятельность должна быть лицензирована.
Гостиницы обычно регламентируют свою деятельность и самостоятельно. В частности, они обучают персонал, а также контролируют его работу. В хороших гостиницах существуют собственные правила предоставления услуг, кроме того, имеются унифицированные правила, согласно которым каждой из них присваивается статус (пресловутая «звездность»). Отметим, что со временем эта «звездность» может как повышаться, так и понижаться.
В гостиницах должна быть создана инфраструктура для того, чтобы обеспечить относительную «автономность» проживающим. То есть владельцы гостиницы не должны рассчитывать, что их жилец в течение недели будет питаться колбасой из соседнего супермаркета. Тут, конечно, многое зависит от жильца – может, он не желает есть в местном общепите и ест колбасу с сыром. Или же он предпочитает питаться в ресторане проверенной сети. Да и прочие дополнительные услуги (которые зачастую приносят куда больше денег, чем собственно проживание) тоже учитывать нужно.
Да и в целом комнаты в гостиницах более комфортабельны, чем в гэст-хаусах.
Открытие такого «хауса» проще в юридической плоскости, чем гостиницы. Ему не нужно присваивать гостиничный класс, для него нет санитарно-эпидемиологических норм.
Сколько стоит проживание в комнатах?
Стоимость проживания в гостевом доме обычно ниже, что связано, в частности, с налогами – обычно сдача комнат в таком доме облагается иным налогом, чем гостиничная деятельность. Конечно, даже владельцу такого дома нужно платить земельный налог, как и за простой дом. Для регистрации гостевого дома нужно получить документы, подтверждающие право собственности на земельный участок и здание; заключение Роспотребнадзора о том, что дом соответствует санитарным и эпидемиологическим требованиям; заключение пожарной инспекции о том, что дом пригоден для проживания по противопожарным нормативам.
Итого, чем отличается гостиничный дом от гостиницы. В первую очередь, простотой. Простотой регистрации бизнеса, простой налогообложения, простотой регуляции деятельности. Но гостиничный дом, безусловно, приносит куда меньший доход, чем гостиница. Хотя бы потому, что цены ниже и номеров меньше. Да и персонала требуется меньше – можно даже силами семьи обойтись. Кроме того, далеко не каждый отдыхающий или командировочный решит, что жить в гостевом доме (пусть даже он будет «суперским») лучше, чем в гостинице. Хотя на самом деле, современные гостевые дома во многих случаях не уступают гостиницам и отелям по сервису, а иногда даже превосходят их.
На каком же варианте остановиться, если хочется организовать свой гостиничный бизнес? На самом деле все зависит от капитала – при небольшом планировать открыть гостиницу и думать нечего, ведь очень много затрат на ее строительство, оборудование и узаконивание придется потратить. Гостевой дом сгодится для начала пути в гостиничном бизнесе. В конце концов, на участке земли можно построить еще одно здание, в котором тоже можно сдавать номера. А там, глядишь, и до гостиницы можно дотянуться.
Видео по теме:
Жилой дом (ИЖС) не гостиница.
Но закон не запрещает оказание в них гостиничных услуг!
В последнее время всё чаще региональные власти просят федеральный центр решить вопрос «обеления» деятельности так называемых «гостевых» домов или «малых» средств размещения. То есть, фактически желая избежать социальной напряженности, стремятся переложить ответственность с себя на федеральные органы власти. Оно и понятно. В отдельных регионах доля таких, условно говоря, средств размещения, весьма и весьма велика. Лидеры- Республика Крым, Краснодарский край, Алтайский край… Со стороны этих и других регионов предлагается законодательно ввести понятие «гостевой дом», подвести под понятие «Туристическое жильё» (которого пока в законодательстве нет!?).
Жилой дом (ИЖС) & Гостевой дом, Малая гостиница
Так что же на самом деле понимается под гостевым домом и малой гостиницей?
Как правило, под этим имеются ввиду индивидуальные жилые дома на землях с видом разрешенного использования (ВРИ) «Для индивидуального жилищного строительства» (ИЖС, Код такой земли 2.1). Это дома в виде отдельно стоящих зданий количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров (это по закону, а на практике бывает и более). Такие дома могут состоять из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
И это первая проблема и барьер на пути общей амнистии жилых домов ИЖС, используемых в качестве гостиниц.
Может ли жилой дом ИЖС использоваться для оказания гостиничных услуг?
Ещё раз заметим, что для поиска ответа на данный вопрос надо сразу же отделить жилой дом ИЖС в классическом (законном) его понимании (3 этажа, не выше 20 метров и пр.) от тех сооружений, которые де-факто жилыми домами ИЖС вовсе не являются. Так как они изначально строились не для проживания семьи, а для осуществления исключительно предпринимательской деятельности и больше напоминают гостиницы или многоквартирные жилые дома, а не дома ИЖС. И не только по этажности и высотности! Они, как правило, коридорного типа, все комнаты (номера) оборудованы санузлами, имеются места общественного пользования (лобби), рекреации, в некоторых лифты, бары, рестораны или кафе и т.д. Да и сами владельцы и их семьи в таких домах- гостиницах, как правило, не живут.
Вариант №1:
Классический жилой дом ИЖС.
Может ли такой дом использоваться для оказания гостиничных услуг?
Обратимся к статье 17 ЖК РФ. В законе сказано, что жилое помещение (это общее понятие, включающее в себя и жилой дом) предназначено для проживания граждан. В этой же статье записано, что использование жилого помещения (Жилого дома) может быть допущено для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами при соблюдении определенных условий (если это не нарушает права и законные интересы других граждан, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению).
А что же с гостиничными услугами? В этой же статье ЖК РФ содержатся ограничения по использованию жилых помещений. В частности, в них не допускается размещение промышленных производств, ГОСТИНИЦ… Закон вводит запрет на предоставление гостиничных услуг лишь в жилых помещениях МНОГОКВАРТИРНЫХ жилых домов!? На основании этого можно предположить, что в жилых домах ИЖС оказывать гостиничные услуги можно! Нам представляется, что можно! Для этого даже не требуется менять ВРИ земельного участка, называть дома ИЖС гостевыми домами или туристическим жильём…
Кто-то возразит. Дескать, есть запрет на оказание гостиничных услуг без прохождения обязательной процедуры классификации. Да, такой запрет есть.
Вариант №2:
Де-юре жилой дом ИЖС, а де-факто гостиница.
Вот в этой ситуации всё значительно сложнее. Это тот случай, когда пациент скорее мёртв, чем жив. И никакая амнистия здесь не пройдёт! Ведь это по функциональному назначению, по виду разрешённого использования земельного участка, по количеству находящихся людей, по нагрузке на электросети, по водопотреблению и водоотведению совсем не жилой дом ИЖС (не более 3-х этаже, и не выше 20 метров).
Речь уже идет о зданиях и по 4, 5 и даже больше этажей! И мест размещения в них может быть не один десяток! Фактически это многоквартирный дом или гостиница! А на бумаге это по-прежнему жилой дом ИЖС!?
Но ведь при их строительстве с молчаливого согласия контрольно-надзорных и правоохранительных органов, органов местного самоуправления с поддержкой со стороны судов, признавшими право на ввод в эксплуатацию таких … домов, были нарушены все мыслимые и не мыслимые нормы: земельного, градостроительного законодательства, пожарной безопасности, санитарных норм, норм экологической безопасности и пр.!
Где же решение? И что делать?
Уверены, что такое решение точно не в Москве. Оно не в корректировке и не в принятии нового федерального законодательства! Так как даже, если и допустить, что принято решение о сплошной амнистии.
Но ведь при этом никакая амнистия не минимизирует риски и угрозы для потребителей и постояльцев таких средств размещения, они никуда не денутся!
Считаем, что на местном и региональном уровнях должна быть создана соответствующая межведомственная комиссия. Её задачей должна стать инвентаризация и обследование каждого такого средства размещения. с целью их оценки и отнесения либо к жилым домам ИЖС, либо к гостиницам. А уже исходя из этого и необходимо будет принимать решение относительно каждого конкретного объекта. Вплоть до перепрофилирования или перепроектирования и приведения в соответствие с реальным функциональным назначением и предъявляемыми в этой связи требованиями законодательства. Если, конечно, это будет возможно по техническим соображениям и экономически целесообразно.
Кстати, власти Краснодарского края и г. Сочи уже приступили к наведению порядка в этой сфере. Принимают решения и добиваются их исполнения вплоть до уменьшения этажности, снижения высотности и даже сноса отдельных незаконно построенных «гостевых» домов и «малых» средств размещения.
Сергей Груздь,
Председатель Правления Ассоциации «Безопасность туризма», член Правительственной комиссии по развитию туризма Российской Федерации, член подкомиссии Госсовета Российской Федерации.
А как считаете Вы? Какой выход из сложившейся ситуации, на Ваш взгляд, наиболее приемлемый? И что делается в Вашем регионе в этом направлении?
Свое мнение Вы можете оставить на данной странице в поле «комментарии» или направить на почту apparat@tourismsafety.ru
Всем ответившим будет бесплатно предоставлен доступ к Методическим рекомендациям по исполнению требований к антитеррористической защищенности и паспортизации гостиниц и иных средств размещения.
Частный сектор или гостевой дом?
Частный сектор или гостевой дом? Что выбрать отдыхающему на российском Юге: в Крыму, Анапе, Геленджике, Сочи или Адлере? Преимущества и недостатки – в обзоре Ashore.ru
Когда речь идет об отдыхе на черноморском побережье Краснодарского края или на одном из курортов Крыма, не слишком большое число российских туристов задумывается о покупке пакетных туров в пансионатах, либо санаториях.
Как утверждает многолетняя статистика, большинство выбирает из предложений частного сектора или сильно увеличившихся за последнее время в числе гостевых домов. Отели – отдельная (и дорогая!) история, которую мы расскажем как-нибудь в другой раз.
Аналогично критерии оценки при выборе не просто индивидуальны, а даже и субъективны. И базируются на собственных предпочтениях, а иногда и фобиях. Попробуем сравнить плюсы и минусы, опираясь на выверенные и понятные всем качества жилья. И не давая волю эмоциям!
Цены 2019
По этой характеристике частный сектор обычно обставляет гостевые дома с запасом. 1-комнатную квартиру в летний сезон можно снять за 1500-2500 RUB в сутки. За эти деньги получив полновесную кухню и все прелести отдельного жилья.
В гостевых домах цены на приличные номера с удобствами обычно только начинаются от 1 500 рублей и заканчиваются в районе 3 000 – 3 500 на пике сезона. И не нужно думать, что семейные гостиницы в Кабардинке → окажутся дешевле жилья в Геленджике – все приблизительно на одном уровне.
Удобства
Редко какая квартира в Сочи → или Ялте, даже поселках вроде Сукко или Нового Света сегодня не оборудована кондиционером. О прелестях вроде плиты, холодильника, телевизора и стиральной машины не упоминаем – они в наличие. Скорее всего будет микроволновка, и такая необходимая даже на отдыхе вещь, как утюг.
В гостевых домах с этим намного сложнее. Кондиционер должен быть, и в большинстве случае он действительно есть. Но не кухня! Если у вас в номере будет оборудованное место для приготовления еды, его стоимость автоматически переместится в диапазон 2 200-2 500 RUB. Удобство в виде холодильника частенько прилагается, но стиральной машиной номер оборудован не будет.
В подавляющем большинстве случаев владельцы гостевых домов предлагают постояльцам готовить на единой кухне. Там же иногда располагается и большой холодильник. Продукты в него полагается класть в пакете с биркой или надписью, свидетельствующей о принадлежности.
Кому-то нравится такое наследие коммунального быта, на кухнях и под навесами на улице иногда собираются весьма теплые компании из отдыхающих. Но большинство по европейской привычке склонно к индивидуальному ведению курортного хозяйства.
Отношения с хозяевами
И там и там возможны нюансы. Владельцы квартир обычно более трепетно относятся к собственности и при знакомстве прямым текстом описывают “что можно и нельзя”. Вдобавок, с ними обычно можно договориться о дополнительных удобствах или технике, в которой вы нуждаетесь. Не всегда, но как правило они стараются идти навстречу пожеланиям.
Владельцы гостевых домов прежде всего – бизнесмены. И часто действуют по принципу Наполеона: сначала ввяжемся, а там посмотрим. Не хотите у нас – идите куда хотите!
Таких с каждым годом становится меньше. Ибо Интернет входит в каждый дом и люди сначала читают отзывы, а потом уже бронируют жилье. Но до сих пор такая прослойка мини-хостельеров, считающих, что на их жизнь “лохов хватит”, достаточно многочисленна.
Потому совет: задолго до отдыха списывайтесь и созванивайтесь с хозяевами, выясняйте все детали. Совершенно не зазорно поинтересоваться о наличие постельного белья, посуды, телевизора, “вай-фая”. А также микроволновок, сушилок для белья (да-да, они далеко не везде есть!). И вообще всего, что, по вашему мнению, желательно иметь при себе даже на отдыхе.
По тому, насколько любезно, обстоятельно и быстро будут отвечать владельцы, можно понять очень многое. Если вы по почте дважды задали один и тот же вопрос, и вам через пару дней с неохотой что-то ответили – это уже повод задуматься.
Парковка
Частный сектор может предложить бесплатную парковку на улице рядом или платную по соседству (не стесняйтесь выяснять, насколько она далеко, и будет ли ваш четырехколесный друг виден из окон).
Питание
С частным сектором все понятно – вы либо готовите сами, либо пересчитываете деньги и принимаете решение о посещении кафе или ресторана. С гостевыми домами ситуация немного иная. В большинстве случаев вы сможете что-либо приготовить на общей кухне, замариновать, а затем поджарить шашлык на общем же мангале во дворе. Не во всех, но опять-таки в большинстве гостевых домов сегодня предлагают “домашнее питание”.
Услуга “все включено” на российском Юге в 2019 году стоит в среднем 700-850 рублей на человека в сутки. И подразумевает 3-разовое достаточно обильное питание. Причем не всегда по системе “шведский стол” – многие хостельеры находят это разорительным, зная аппетиты соотечественников.
Впрочем, после ознакомления с ценами на еду в кафе и столовых, понимаешь, что это почти бюджетно. Питаясь в заведениях общепита на юге, семья из мамы, папы и ребенка каждый раз будет платить минимум 700-800 RUB. Не за несколько – одно блюдо. Плюс скромный десерт и напитки а-ля чай или сок.
Определение гостевого дома по закону
Построен гостевой дом на земле под ижс. Несколько комнат (номеров) с отдельными входами. В нескольких номерах живу я и мои дети. Администрация города настаивает, что нужно переделывать под гостиницу, потому что гостевым домом считается объект с одним входом, а у нас в каждый номер отдельный вход. Так ли это? И какой закон регулирует определение «гостевой дом»? Какие ещё есть нюансы?
Дата: 11.02.2018 22:33
В консультации принимали участие
Ответы экспертов
Общие требования (ОКС 03.080.30) введены 01.07.2016.
Указанный документ был введён впервые, утверждён и введён в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14.10.2015 N1561- ст.
Анатолий Ставский
Здравствуйте, Анатолий Иванович. Спасибо за ответ. А разрешите уточнить «сельский гостевой дом» и просто «гостевой дом» это одно и тоже?
Документ регламентирует общие требования к сельским гостевым домам, а также требования к услугам, безопасности и персоналу гостевого дома.
ГОСТ Р «Услуги средств размещения. Бизнес- отели. Общие требования» устанавливает общие требования к бизнес- отелям и аналогичным средствам размещения в сфере делового туризма и предоставляемым в них услугам.
Анатолий Ставский
Бывает ли гостевое проживание?
На Ваш вопрос: «Бывает ли гостевое проживание?» могу пояснить следующее:
Это основная услуга, которая предоставляется гостевыми домами. Законодательно это не запрещено.
Условия гостевого (временного) проживания должны быть максимально приближенными к домашним, поскольку гостевой дом обладает набором параметров, позволяющих это (в отличие от гостиницы).
Извините, но консультация платная, так как ваша ситуация требует рассмотрения документов, а решение подобного рода вопросов и задач сопряжено с углублённым анализом действующего законодательства, а также со значительными временными затратами. Выберите подходящий Вам тариф, а после оплаты стоимости платной консультации, Вам будет направлена подробная инструкция по действиям, а также развёрнутый, квалифицированный ответ.
Анатолий Ставский
Что такое гостевой дом?
Олег Ларин
Добрый день.
Подскажите пожалуйста. Есть участок ИЖС, на нем 2-х этажное строение в котором 6 комнат, в каждой комнате санузел (душ, раковина, унитаз). Сдается в аренду летом посуточно. Администрация хочет что бы дом был переведен в коммерческое назначение, так как они говорят «что есть все признаки гостиницы». Ссылаются на санузлы. Разве законом запрещено в частном доме делать санузлы к каждой комнате в частном доме? Если я работаю как самозанятый и плачу налоги какие претензии ко мне могут предъявлять? Спасибо.
Судя по изложенным Вами обстоятельствам, скорее всего руководствуются тем, что сдаёте эти комнаты, пусть и летом.
При этом санузлы не присутствуют среди определяющих признаков гостиницы.
А тот же санузел можете размещать где хотите, хоть в доме, хоть в бане, хоть в гараже.
Анатолий Ставский
Здравствуйте! Не подскажите попадает ли гостевой дом на 7 комнат под постановление правительства 447 от 14 04 17 по оборудованию антитеррористической направленности. Раньше услуги Сдача внаем меблированных комнат попадала в исключение по этому постановлению однако новая редакция от 18 07 19 по новому трактует исключения по этому постановлению. А там требований на пол миллиона!
здравствуйте. построено здание 2 этажа 500 кв. на земле лпх. на втором этаже будет сделано 8 номеров площадью 18 кв с туалетом и душем и общая кухня столовая. это планирую сдавать по направлению сельский туризм или агротуризм. какие требования к комнатам и эвакуационым выходам со второго этажа. парадный есть лестница на 2 этаж. второй выход через лестницу по фасаду
Данный вопрос является довольно объёмным по содержанию и выходит за рамки бесплатной юридической консультации.
Здравствуйте! Такой вопрос: «Что такое гостевой домик на участке? Какой он имеет юридический статус? Какие требования предъявляются к нему? » Спасибо за ответ!
В данном случае требуется подробная работа юриста с действующим законодательством, так как вопрос по содержанию является довольно объёмным и выходит за рамки бесплатной юридической консультации.
Вы можете выразить своё согласие на оказание данной услуги в настоящем диалоге, воспользоваться формой платного тендера на оказание услуги, задать платный вопрос или заказать персональную юридическую консультацию.
Вопрос о статусе гостевого дома
Здравствуйте! Вопрос. Может ли гостевой дом с отдельным входом, состоящий из 7 квартир, земля под Ижс но переведена под гостиничную деятельность, по антитнррору охраняется Росгвардией оказывать гостиничные услуги или услуги по временному проживанию?
Согласно п. 5. предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 года N 158. Исходя из вышеизложенного оказывать гостиничные услуги вы не можете.
По поводу услуг повременному проживанию, согласно статье 346.27 Налогового кодекса под помещением для временного размещения и проживания понимается помещение, используемое для временного размещения и проживания физических лиц (квартира, комната в квартире, частный дом, коттедж (их части), гостиничный номер, комната в общежитии и другие помещения). То есть в данном случае вы можете сдавать в наем данные комнаты.