Что является геодезической основой единого государственного реестра недвижимости
Что является геодезической основой единого государственного реестра недвижимости
Статья 6. Геодезическая и картографическая основы Единого государственного реестра недвижимости
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 431-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 431-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.01.2023 в ч. 3 ст. 6 вносятся изменения (ФЗ от 30.04.2021 N 120-ФЗ).
3. Геодезическая и картографическая основы создаются и обновляются в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 431-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Для ведения Единого государственного реестра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования случаях используется единая государственная система координат.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 431-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Местные системы координат в отношении кадастровых округов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.
(часть 5 введена Федеральным законом от 30.12.2015 N 431-ФЗ)
Статья 6. Геодезическая и картографическая основы Единого государственного реестра недвижимости
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 6 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ в часть 1 статьи 6 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ в часть 2 статьи 6 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ часть 3 статьи 6 изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
3. Геодезическая и картографическая основы создаются и обновляются в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ часть 4 статьи 6 изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
4. Для ведения Единого государственного реестра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат, а в установленных органом нормативно-правового регулирования случаях используется единая государственная система координат.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ статья 6 дополнена частью 5, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
5. Местные системы координат в отношении кадастровых округов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном в соответствии с законодательством о геодезии и картографии.
ГАРАНТ:
См. Порядок установления местных систем координат, утвержденный приказом Росреестра от 20 октября 2020 г. N П/0387
Геодезическая и картографическая основы государственного кадастра недвижимости
В настоящее время для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат. Для Республики Алтай это местная система координат МСК-04.
В соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» геодезической основой государственного кадастра недвижимости являются государственная геодезическая сеть и создаваемые в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке геодезические сети специального назначения.
Государственная геодезическая сеть представляет собой совокупность геодезических пунктов, расположенных равномерно по всей территории и закрепленных на местности специальными центрами, обеспечивающими их сохранность и устойчивость в плане и по высоте в течение длительного времени.
Опорная межевая сеть является геодезической сетью специального назначения, создаваемой для координатного обеспечения государственного кадастра недвижимости, мониторинга земель, землеустройства и других мероприятий по управлению земельным фондом Российской Федерации.
Создание опорной межевой сети является компетенцией Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Территориальные органы Росреестра осуществляют контроль за установлением и сохранностью пунктов опорной межевой сети.
Геодезическая и картографическая основы кадастра создаются и обновляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ «О геодезии и картографии». При этом соответствующие сведения о геодезической и картографической основах кадастра, полученные в результате выполнения работ по созданию новых или по обновлению существующих геодезической и картографической основ кадастра, в том числе по созданию новых или по восстановлению утраченных пунктов опорных межевых сетей, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных в результате выполнения указанных работ документов.
В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о геодезической основе кадастра: каталоги (списки) координат пунктов государственной геодезической сети, опорных межевых сетей с указанием системы координат; типы знаков государственной геодезической сети, опорных межевых сетей; описания местоположения пунктов государственной геодезической сети, опорных межевых сетей (абрисы).
В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о картографической основе кадастра: дата создания соответствующей картографической основы кадастра; сведения об организации, создавшей соответствующую картографическую основу кадастра; масштаб картографической основы кадастра; система координат картографической основы кадастра.
Что является геодезической основой единого государственного реестра недвижимости
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Приказ Министерства экономического развития РФ от 13 ноября 2015 г. № 848 «Об утверждении требований к картам и планам, являющимся картографической основой Единого государственного реестра недвижимости, а также к периодичности их обновления»
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 6 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4344) и пунктами 1 и 5.2.29 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2867; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 18, ст. 2257; № 19, ст. 2344; № 25, ст. 3052; № 26, ст. 3190; № 41, ст. 4777; № 46, ст. 5488; 2010, № 5, ст. 532; № 9, ст. 960; № 10, ст. 1085; № 19, ст. 2324; № 21, ст. 2602; № 26, ст. 3350; № 40, ст. 5068; № 41, ст. 5240; № 45, ст. 5860; № 52, ст. 7104; 2011, № 9, ст. 1251; № 12, ст. 1640; № 14, ст. 1935; № 15, ст. 2131; № 17, ст. 2411, 2424; № 32, ст. 4834; № 36, ст. 5149, 5151; № 39, ст. 5485; № 43, ст. 6079; № 46, ст. 6527; 2012, № 1, ст. 170, 177; № 13, ст. 1531; № 19, ст. 2436, 2444; № 27, ст. 3745, 3766; № 37, ст. 5001; № 39, ст. 5284; № 51, ст. 7236; № 52, ст. 7491; № 53, ст. 7943; 2013, № 5, ст. 391; № 14, ст. 1705; № 33, ст. 4386; № 35, ст. 4514; № 36, ст. 4578; № 45, ст. 5822; № 47, ст. 6120; № 50, ст. 6606; № 52, ст. 7217; 2014, № 6, ст. 584; № 15, ст. 1750; № 16, ст. 1900; № 21, ст. 2712; № 37, ст. 4954; № 40, ст. 5426; № 42, ст. 5757; № 44, ст. 6072; № 48, ст. 6871; № 49, ст. 6957; № 50, ст. 7100, 7123; № 51, ст. 7446; 2015, № 1, ст. 219; № 6, ст. 965; № 7, ст. 1046; № 16, ст. 2388; № 20, ст. 2920; № 22, ст. 3230; № 24, ст. 3479; № 30, ст. 4589; № 36, ст. 5050; № 43, ст. 5977: № 44, ст. 6140; официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 10.11.2015, 11.11.2015), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые требования к картам и планам, являющимся картографической основой Единого государственного реестра недвижимости, а также к периодичности их обновления.
2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 28 июля 2011 г. № 375 «Об определении требований к картам и планам, являющимся картографической основой государственного кадастра недвижимости» (зарегистрирован в Минюсте России 29 августа 2011 г., регистрационный № 21707).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.
Министр | А.В. Улюкаев |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2015 г.
Регистрационный № 40095
Требования
к картам и планам, являющимся картографической основой Единого государственного реестра недвижимости, а также к периодичности их обновления
(утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 13 ноября 2015 г. № 848)
2. Картографической основой являются:
При отсутствии фотопланов (ортофотопланов) и (или) цифровых топографических планов масштаба 1:2 000 допускается использовать фотопланы (ортофотопланы) и (или) цифровые топографические планы масштабов 1:5 000 и 1:10 000;
экономически освоенных территорий;
территорий повышенного риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
При отсутствии фотопланов (ортофотопланов) и (или) цифровых топографических карт масштабов 1:10 000 и 1:25 000 допускается использовать цифровые топографические карты масштаба 1:50 000;
3. Карты и планы, являющиеся картографической основой, должны:
а) содержать только разрешенную к открытому опубликованию информацию;
б) быть созданы в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости;
в) содержать сведения о следующих объектах:
— гидрография и гидротехнические сооружения;
— промышленные, сельскохозяйственные и социально-культурные объекты;
— дорожная сеть и дорожные сооружения;
— растительный покров и грунты (древесная, кустарниковая, травянистая растительность, пашня, болота, прочие земли (пески, каменистые россыпи, нарушенные земли и тому подобное);
— Государственная граница Российской Федерации;
— наименования географических объектов.
Топографические карты, являющиеся картографической основой, создаются в проекции Гаусса-Крюгера.
4. Периодичность обновления карт и планов, являющихся картографической основой, составляет:
Обзор документа
С 1 января 2017 г. вводится Единый государственный реестр недвижимости. Установлены требования к его картографической основе (картам и планам).
Требования к масштабу фотопланов (ортофотопланов) и цифровых топографических планов и карт дифференцированы в зависимости от охватываемой территории. Приведен перечень сведений, содержащихся в картах и планах. Определена периодичность их обновления.
Что является геодезической основой единого государственного реестра недвижимости
В результате выполнения картографических работ создаются карты, планы, единая электронная картографическая основа и иные картографические материалы (статья 15 Федерального закона от 30.12.2015
№ 431-ФЗ) «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В зависимости от содержания и целей использования карты и планы подразделяются на следующие виды:
1) топографические карты и планы;
2) специальные карты и планы;
3) тематические карты и планы;
4) иные карты и планы.
Требования к точности, содержанию и формату представления в электронной форме государственных топографических карт и государственных топографических планов установлены приказом Минэкономразвития России от 06.06.2017 № 271 «Об утверждении требований к государственным топографическим картам и государственным топографическим планам, включая требования к составу сведений, отображаемых на них, к условным обозначениям указанных сведений, требования к точности государственных топографических карт и государственных топографических планов, к формату их представления в электронной форме, требований к содержанию топографических карт, в том числе рельефных карт» (зарегистрировано в Минюсте России 03.07.2017 № 47276).
Точность и содержание государственных топографических карт и государственных топографических планов должны обеспечивать решение общегосударственных, оборонных и иных задач.
Государственные топографические карты и государственные топографические планы создаются в электронном виде закрытого (имеют ограничительный гриф использования) и открытого пользования (без ограничительного грифа использования) и могут быть изданы в аналоговой графической форме.
Государственные топографические карты и государственные топографические планы создаются в следующих масштабах:
1:2 000, 1:10 000 – в отношении территорий населенных пунктов;
1:10 000, 1:25 000 – в отношении территорий субъектов Российской Федерации, относящихся к территориям с высокой плотностью населения в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.05.2004 № 707;
1:50 000, 1:100 000, 1:200 000, 1:1 000 000 – в отношении всей территории Российской Федерации.
По состоянию на 1 января 2018 г. в соответствии с нормативами территория Российской Федерации (17 125,0 тыс. кв. км.) полностью обеспечена цифровыми топографическими картами масштаба
1:100 000. Материковая часть суши (16 954,0 тыс. кв. км.) полностью обеспечена цифровыми топографическими картами масштаба 1:50 000.
Цифровые топографические карты масштаба 1:25 000 создаются на территории, включенные в перечень субъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов Российской Федерации (в существующих границах) относящихся к территориям с высокой плотностью населения, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.05.2004 № 707. По состоянию на 31.12.2017 территория обеспечена на 95% (5 551, 1 тыс. кв. км).
Государственные топографические карты открытого пользования масштаба 1:25 000 в электронном виде созданы на обжитые и экономически развитые районы Российской Федерации, что составляет 40% от всей территории Российской Федерации. На территорию 1072 городов Российской Федерации созданы государственные топографические планы открытого пользования масштаба 1:10 000 в электронном виде, что составляет порядка 96% от общего количества городов Российской Федерации.
Требования к периодичности обновления государственных топографических карт и государственных топографических планов, а также масштабы, в которых они создаются, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1174 «Об установлении требований к периодичности обновления государственных топографических карт и государственных топографических планов, а также масштабов, в которых они создаются».
Государственные топографические карты и государственные топографические планы создаются с использованием сведений единой электронной картографической основы, а также пространственных данных
и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных.
Для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц пространственными данными в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на основании решения Росреестра создание и обновление единой электронной картографической основы (далее ЕЭКО) обеспечивает подведомственное Росреестру федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных». Требования к составу сведений и периодичности обновления ЕЭКО установлены Приказом Минэкономразвития России от 28.02.2017 № 853 «Об установлении требований к составу сведений и периодичности обновления единой электронной картографической основы».
ЕЭКО не содержит сведений, составляющих государственную тайну, и является систематизированной совокупностью пространственных данных о территории Российской Федерации.
Создание открытых цифровых навигационных карт масштабов 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000 и открытых цифровых навигационных планов городов масштаба 1:10 000 (на основе цифровых топографических карт и цифровых топографических планов городов открытого пользования) продолжается в рамках реализации Федеральной целевой программы «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 – 2020 годы».
Виды специальных карт, а также федеральные органы исполнительной власти, устанавливающие требования к содержанию специальных карт различных видов, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12. 2016 № 1298 «О федеральных органах исполнительной власти, имеющих право организовывать создание картографических атласов, а также устанавливающих требования к содержанию специальных карт различных видов, и об определении видов специальных карт».
При создании специальных карт используются сведения ЕЭКО.
Требования к точности, форматам представления в электронной форме специальных карт и к используемым системам координат установлены приказом Минэкономразвития России от 29.03.2017 № 143 «Об установлении требований к точности, формам представления в электронной форме специальных карт, за исключением специальных карт федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, и к используемым системам координат».
В связи с необходимостью обеспечения высших органов государственной власти картографическими материалами ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» в 2014 – 2017 гг. созданы в электронном виде следующие стенные карты:
политическая карта Мира масштаба 1:15 000 000;
карта города «Сочи»» масштаба 1:50 000 (доп. врезки карт – 3 шт.);
карта «Российская Федерация» масштаба 1:5 500 000;
карта «Российская Федерация» масштаба 1:5 000 000;
карта «Российская Федерация» масштаба 1:4 000 000;
карта «Российская Федерация» масштаба 1:2 800 000;
карта «Российская Федерация» масштаба 1:8 000 000;
карта «Республика Крым. Город федерального значения Севастополь» масштаба 1:250 000;
карта «Ставропольский край» масштаба 1:300 000.
Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации
в 2004 – 2008 гг. создан Национальный атлас России, представляющий собой фундаментальное комплексное картографическое произведение. Национальный атлас России издан в четырех томах, в полиграфической и электронной версиях.
В рамках выполнения мероприятий государственной программы по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации создана электронная версия 1-го тома четырех томного издания атласа «Золотые страницы российской истории».
Важное место в деятельности Росреестра отводится организации картографических работ в Арктической зоне Российской Федерации, в соответствии со Стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 8.02.2013 г. № Пр-232 (далее – Стратегия) и Планом мероприятий по реализации Стратегии, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации от 30.08.2016 № 6410п-П16.
Росреестр принимает непосредственное участие в международном проекте «Инфраструктура пространственных данных Арктического региона» (далее – Проект)» по теме «Переработка цифровых топографических карт масштаба 1:200 000 на территорию Арктической зоны Российской Федерации».
Единая электронная картографическая основа является ключевым компонентом Проекта. Общее количество переработанных в рамках государственного задания цифровых топографических карт масштаба
1:200 000 для создания единой электронной картографической основы Проекта составляет 500 номенклатурных листов.
Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 15.07.2014 № АХ-П9-5271 об обеспечении выполнения поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 29.06.2014 № Пр-1530 по вопросу эффективного и безопасного освоения Арктики и Плана мероприятий по реализации Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утвержденного 30.08.2016 № 6410п-П16, Росреестром совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Российской академией наук разработан, и издан Национальный атлас Арктики.
Национальный атлас Арктики представляет собой фундаментальное комплексное картографическое произведение информационно-справочного и научно-прикладного характера, выпущен в полиграфической и электронной версиях, и размножен тиражом по 1000 экземпляров каждой версии. Посредством карт, текстового материала, космических изображений, схем, графиков, диаграмм, рисунков и слайдов отображается содержание атласа. Тираж Национального атласа Арктики передан в установленном порядке в федеральный фонд пространственных данных.
Организаторы презентации: Росреестр и Российская государственная библиотека.
Заместитель руководителя Росреестра Спиренков В.А. от имени Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии передал в дар Российской государственной библиотеке полиграфическую версию Национального атласа Арктики.
Информация об изданных картах и атласах, предназначенных для открытого опубликования, приведена в каталогах:
1. Каталог карт и атласов, изданных в 1986 – 1996 гг. Том 1 (1986 – 1992 гг.) М: Картгеоцентр – Геодезиздат, 1996.
2. Каталог карт и атласов, изданных в 1986 – 1996 гг. Том 2 (1993 – 1996 гг.) М: Картгеоцентр – Геодезиздат, 2002.
3. Каталог карт и атласов, изданных в 1997 – 2001 гг. М: ПКО «Картография», 2003.
4. Каталог карт и атласов, изданных в 2002 – 2005 гг. М: ФГУП «ЦКГФ», 2007 (электронный).
5. Каталог карт и атласов, изданных в 2006 – 2007 гг. М: ФГУП «ЦКГФ», 2008 (электронный).
6. Каталог карт и атласов, изданных в 2008 г. М: ФГУП «ЦКГФ», 2009 (электронный).