дифференциация заработной платы что это
Что такое дифференциация заработной платы, для чего она нужна и как влияет на качество труда работников?
Вне зависимости от выбора системы оплаты труда работники различных специальностей и уровня квалификации имеют различную (дифференцированную) зарплату. Дифференциация вознаграждения за труд как способ экономического стимулирования рабочих может реализовываться разными способами.
Причины и цели введения дифференцированных ставок
Дифференцированная ставка заработной платы – это разная стоимость одной и той же единицы времени труда, выполненного работниками разной профессии и квалификации в различных условиях. Пример дифференциации – разный ежемесячный доход у рабочих и инженеров одного предприятия или у специалистов 4 и 6 разрядов.
К причинам дифференциации относят:
Из-за больших расстояний и неравномерности распределения профильных образовательных учреждений по стране спрос на узких специалистов может резко возрастать в отдельных регионах вместе с уровнем их зарплаты. Макроэкономические колебания также создают предпосылки к росту или падению зарплат лиц отдельных профессий.
Целью дифференциации ставок внутри предприятия является стимуляция сотрудников к повышению квалификации и овладению дополнительными важными навыками, необходимыми для эффективного труда.
В государственных и муниципальных учреждениях дифференциация ставок вводится также для поощрения и для нивелирования рисков коррупции среди руководителей среднего и высшего звена.
Факторы влияния и виды
Выраженность дифференциации ставок в частном и государственном секторах зависит от следующих факторов:
Сложность получения конкретной профессии также повышает уровень оплаты. Например, подготовка практикующего врача включает 6 лет обучения в вузе и 3 года практики для закрепления квалификации, а обучение некоторым техническим профессиям занимает не более полугода.
Исходя из перечисленных факторов, можно выделить следующие виды дифференциации ставок:
Профессиональная дифференциация проявляется в том, что младшие специалисты и квалифицированные опытные сотрудники одной и той же профессии получают разную зарплату. Дифференциация по отрасли включает в себя разную оплату лицам с разной профессией (например, пилоты и уборщики), а также изначальную разницу в зарплате работников одних и тех же специальностей, но разных отраслей производства (например, бухгалтер в муниципальном учреждении и в нефтегазовом бизнесе).
Рыночная дифференциация включает все перечисленные виды и проявляется в изменении ставок из-за требований рынка. Например, к рыночной дифференциации относится падение зарплат финансовых консультантов при экономическом кризисе.
Как сделать дифференциацию эффективной
Эффективная дифференциация ставок на одном предприятии, приводящая к улучшению финансовых показателей и росту производительности труда, должна отвечать следующим требованиям:
Если стимулирующая дифференциация будет только отраслевого вида, есть вероятность трудовой миграции внутри одного предприятия вместо повышения качества труда.
Например, если на заводе у работников разных должностей и примерно одной квалификации будет существенно различаться оплата, то вместо стремления повысить квалификацию будет выражено стремление перевестись на другую должность.
Прозрачность дифференциации означает, что сотрудникам должно быть понятно, что нужно сделать для повышения своей ставки и от чего она зависит. Важно избегать расплывчатых формулировок вида «повышение зарплаты возможно при улучшении качества продукции», лучше обозначить, что зарплата повышается на 10% при снижении количества брака в 2 раза.
Дифференциация ставок является инструментом для управления финансовыми рисками на предприятии и для стимуляции сотрудников на улучшение трудовых показателей. Для эффективности дифференциации нужно учитывать все экономические факторы региона применимо к конкретной ситуации на производстве.
Статья 11. Расчет коэффициента дифференциации заработной платы в муниципальном образовании
Информация об изменениях:
Областным законом Ростовской области от 15 ноября 2010 г. N 501-ЗС статья 11 главы 3 настоящего приложения изложена в новой редакции
Информация об изменениях:
Областным законом Ростовской области от 25 декабря 2014 г. N 284-ЗС часть 1 статьи 11 главы 3 настоящего приложения изложена в новой редакции
1. Коэффициент дифференциации заработной платы в муниципальном образовании рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле:
— средневзвешенный (по численности населения соответствующих населенных пунктов) районный коэффициент к зарплате, установленный федеральными нормативными правовыми актами в соответствующих населенных пунктах i-го муниципального района;
— расчетный удельный вес расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений, включая начисления на оплату труда, в общих расходах на оплату труда. В среднем принимается равным 0,65;
— расчетный удельный вес расходов на оплату труда работников аппарата управления органов местного самоуправления, включая начисления на оплату труда, в общих расходах на оплату труда. В среднем принимается равным 0,35;
— коэффициент роста заработной платы;
— коэффициент оценки штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, за исключением председателя представительного органа муниципального образования, и муниципальных служащих исполнительно-распорядительных органов муниципального образования;
— средневзвешенный по Ростовской области с учетом численности постоянного населения коэффициент дифференциации зарплаты.
Информация об изменениях:
Областным законом Ростовской области от 25 декабря 2014 г. N 284-ЗС часть 2 статьи 11 главы 3 настоящего приложения изложена в новой редакции
2. Исходя из размера доплат, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 «Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности», средневзвешенный (по численности населения соответствующих населенных пунктов) районный коэффициент к зарплате принимается равным на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) для муниципальных районов:
Информация об изменениях:
Областным законом Ростовской области от 28 ноября 2012 г. N 985-ЗС часть 3 статьи 11 главы 3 настоящего приложения изложена в новой редакции
3. Коэффициент расселения рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле:
— удельный вес населения, проживающего на территории муниципального района в населенных пунктах с численностью населения до 500 человек, в численности постоянного населения муниципального района на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;
Для городских округов указанный коэффициент применяется равным 1.
Информация об изменениях:
Областным законом Ростовской области от 22 октября 2012 г. N 947-ЗС в часть 4 статьи 11 главы 3 настоящего приложения внесены изменения
4. Коэффициент роста заработной платы рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле:
— индекс роста заработной платы работников муниципальных учреждений на очередной финансовый год и плановый период;
— индекс роста заработной платы работников аппарата управления органов местного самоуправления на очередной финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Областным законом Ростовской области от 25 декабря 2014 г. N 284-ЗС в часть 5 статьи 11 главы 3 настоящего приложения внесены изменения
5. Коэффициент оценки штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, за исключением председателя представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих исполнительно-распорядительных органов муниципального образования и штатной численности аппарата представительного органа муниципального образования определяется на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле:
— показатель штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, за исключением председателя представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих исполнительно-распорядительных органов муниципального образования, согласованный Правительством Ростовской области, и штатной численности аппарата представительного органа муниципального образования, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области;
— штатная численность выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, за исключением председателя представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих исполнительно-распорядительных органов муниципального образования по данным Правительства Ростовской области и штатная численность аппарата представительного органа муниципального образования по данным Законодательного Собрания Ростовской области.
Информация об изменениях:
Областным законом Ростовской области от 25 декабря 2014 г. N 284-ЗС часть 6 статьи 11 главы 3 настоящего приложения изложена в новой редакции
6. Средневзвешенный по Ростовской области с учетом численности постоянного населения коэффициент дифференциации зарплаты рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период (на каждый год отдельно) по формуле:
— численность постоянного населения муниципального образования на начало года, предшествующего очередному финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Что такое дифференциация заработной платы
Зарплата представляет собой не только вознаграждение за достигнутые результаты труда. Ее функции включают в себя и мотивационную, стимулирующую составляющую. Оплата за аналогичный труд может серьезно отличаться в зависимости от различных факторов. Почему существуют различия в оплате? Как их можно классифицировать? Какие последствия имеет дифференциация заработной платы (далее — ДЗР)? Проанализируем в статье.
Что такое дифференциация зарплаты
Дифференциация заработной платы – это сознательное установление вознаграждения за труд на разных уровнях в зависимости от конкретных факторов. Она характерна для рынков всех стран и всех отраслей деятельности.
Трудовой кодекс РФ в 1 абзаце ст. 129 гласит, что величина оплаты труда напрямую зависит от качеств самого работника (квалификации) и свойств выполняемой работы (сложности, объема, условий труда и др.). Нереально найти абсолютно идентичных работников, одинаковых работодателей. Поэтому вполне обусловленной является и дифференциация выплат:
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Плата за труд может различаться между работниками одного и того же предприятия (внутренняя дифференциация), а также между сотрудниками разных организаций.
Дифференциация заработной платы – неотъемлемая составляющая любого развитого общества.
Вопрос: Как устанавливаются базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационных группам работников с учетом их дифференциации в зависимости от квалификации и сложности выполняемых работ?
Посмотреть ответ
Факторы дифференциации
Установление того или иного уровня зарплаты опирается на ряд факторов, которые можно разделить по значению на несколько групп.
Рыночные факторы
Личностные факторы
Территориальные факторы
Виды дифференциации зарплаты
Дифференциация оплаты труда, создаваемая вышеперечисленными факторами, может рассматриваться с различных точек зрения, что и определяет ее виды.
ДЗР по категориям персонала
Работники подразделяются на определенные категории, которые учитывают уровень их ответственности за работу и, естественно, отражаются на оплате.
Отраслевая и территориальная дифференциация
Структура экономики страны обуславливает различную оплату труда в зависимости от этих факторов, подробно проанализированных выше.
ДЗР по критериям производительности и эффективности труда
Это самый распространенный и «зримый» вид дифференциации заработной платы, когда ее размер определяют исчисляемые результаты трудовой деятельности. Данный способ ДЗР несет стимулирующую функцию для сотрудников организации, мотивируя их к более успешному, качественному и результативному выполнению трудовой деятельности.
Требования к стимулирующей дифференциации заработной платы:
Инструменты дифференциации заработной платы
За счет чего на практике осуществляется дифференциация заработной платы? Этой цели служит, прежде всего, система тарифов – совокупность норм, определяющих конкретный уровень оплаты труда:
На основе этих нормативов вычисляется ставка или оклад работника. Пример функционирования тарифной системы – ЕТС, Единая тарифная сетка для бюджетных сотрудников РФ.
Еще один способ формировать зарплату – система должностных окладов, которая регламентирует оплату в зависимости от определенных показателей деятельности организации. Она чаще применяется в госструктурах или на административных предприятиях, поскольку позволяет управлять оплатой труда централизованно.
Штатное расписание – нормы, разработанные конкретными предприятиями относительно необходимых для их функционирования должностей и соответствующих окладов. В штатном расписании могут указываться фиксированные цифры зарплат либо «вилка» – максимальный и минимальный размеры оплаты труда по каждой приведенной должности.
Коэффициенты – показатели, влияющие на размер заработной платы в зависимости от условий труда:
Другие инструменты ДЗР:
ВАЖНО! Любой принцип разделения заработной платы на уровни должен зависеть, во-первых, от некой исходной величины (МРОТ, ставки, минимального оклада и др.), а во-вторых, обоснования в различии уровней на основе социальной справедливости.
Плюсы и минусы дифференциации оплаты труда
Дифференциация заработной платы характерна для любого общества, она имеет как позитивные, так и негативные качества.
Главная положительная функция ДЗР – то, что она мотивирует к развитию и повышению качества и эффективности труда, а значит, и общего благосостояния.
Отрицательное свойство ДЗР – порождение неравенства в обществе. Слишком резкий разрыв между уровнями благосостояния, особенно в нестабильной экономической ситуации, порождает понятие «черты бедности».
Важно управлять процессами дифференциации платы за труд. Если в обществе слишком низкая ДЗР, это снижает потенциал к развитию, а слишком высокая вызывает острое социальное недовольство. Методы, которыми можно пытаться сглаживать последствия ДЗР:
Важно, чтобы дифференциация заработной платы отвечала принципу социальной справедливости.
Дифференциация заработной платы и ее причины
Дифференциация заработной платы работников различных отраслей и профессий существует во всех странах. Она в основном зависит от соотношения спроса, а также предложения конкретных рынков труда. Когда спрос на какой-либо вид труда намного меньше, чем его предложение, то, если все остальные условия равны, зарплата будет низкой.
Как происходит в России?
В России, например, в 1990 годы можно было к таковым профессиям отнести учителей, ученых и работников разных инженерно-технических специальностей и прочих. Однако в случае, когда уровень спроса выше, чем предложения, уровень зарплаты будет относительно высоким. В современной России к таковым видам работ можно отнести профессии менеджера, опытного юриста, высококвалифицированного бухгалтера и так далее. Для чего нужна дифференциация заработной платы? Об этом далее.
Основные причины дифференциации
Нижеприведенный список причин классифицирует дифференциацию ставок зарплаты:
Мобильность рабочей силы и ее ограничения
Можно выделить следующие виды данных ограничений:
Другие факторы
Помимо показателей предложения и спроса выделяются и другие факторы, которые оказывают большое влияние на размеры зарплаты. Из них можно выделить:
Все вышеперечисленные факторы создают между отдельными группами работников и конкретными работниками дифференциацию зарплаты. С практической точки зрения различают нескольких ее видов: профессиональная, по условиям труда и категориям персонала, отраслевая, территориальная.
Как проводится анализ дифференциации заработной платы?
Отраслевая и территориальная дифференциации зависимы по большей части от соответствующих направлений экономической структуры данной страны.
Если дифференцировать заработную плату по категориям персонала, то различие возникает, когда работников делят на категории, которые учитывают степень ответственности за выполняемые работы и занимаемую должность. Персонал по категориям делится на рабочих, служащих, руководителей и специалистов. В зависимости от этого проводится дифференциация уровня заработной платы.
Работники, которые занимают руководящие должности в организации, структурных подразделениях, и управляющие, заведующие, заместители, мастера, главные бухгалтеры, инженеры, капитаны и председатели относятся к руководителям.
Работники, которые осуществляют оформление и подготовку документации, контроль и учет, а также хозяйственное обслуживание, относятся к категории других служащих.
Лица, занятые непосредственно ремонтом или процессом создания материальных ценностей, а также перевозкой пассажиров, перемещением грузов и оказанием материальных услуг и прочего относятся к категории рабочих.
От чего зависит дифференциация?
Однако это не меняет того факта, что основной вид дифференциации – это дифференциация заработной платы в зависимости от эффективности и производительности труда. Она является способом реализации функции стимулирования оплаты труда. Такая дифференциация ставит перед собой цель установления относительного уровня зарплаты в зависимости от результатов, количества и качества труда, таким образом мотивируя всех работников к производительному и эффективному труду.
Требования к ней
Ниже приведены требования, которым должна соответствовать дифференцированная оплата труда персонала организации или предприятия, которая стимулирует трудовую деятельность:
При помощи каких инструментов осуществляется дифференциация заработной платы?
Тарифная система
Главный инструмент дифференциации зарплаты – это тарифная система, включающая в себя совокупность разных нормативов: районные коэффициенты, тарифные сетки, тарифные ставки, справочники тарифно-квалификационные, различные тарифные надбавки и доплаты, предназначенные для использования в установлении окладов и ставок работников, а также в определении размера их премиальных за выполнение работ. В пример можно привести Единую тарифную сетку, ЕТС РФ, применяющуюся для оплаты работникам их труда. Финансирование идет из всех уровней бюджетов с 1992 года. В дифференциации зарплаты служащих используются штатные расписания и схемы должностных окладов.
Что такое схема должностных окладов?
Схемами должностных окладов называют форму регламентирования зарплаты служащих, зависящую от размеров предприятия и величины нескольких показателей его деятельности. Данная схема характерна для административно-плановой экономики, когда размер зарплаты специалистов, руководителей и остальных служащих устанавливался централизованно. Схемы должностных зарплат в настоящее время используются на муниципальных и государственных предприятиях. На частных предприятиях заработная плата служащих устанавливается посредством штатных расписаний.
Дифференциация ставок заработной платы и штатное расписание
Под штатным расписанием понимают таблицы, разрабатываемые организациями и предприятиями и отражающие названия должностей работников, численность и структуру персонала управленческого, фиксированную должностную зарплату служащих или вилку окладов (максимальный и минимальный оклады для каждой должности). Правительство РФ определяет размеры и порядок оплаты труда главных бухгалтеров, которые финансируются федеральным бюджетом, руководителей и заместителей. Во всех прочих организациях труд руководителей, главных бухгалтеров и заместителей руководителей оплачивают в размере, согласованном сторонами трудового договора.
Климатические условия
Для компенсации увеличения стоимости средств к существованию районов с неблагоприятными климатическими условиями государство устанавливает районные коэффициенты, на которые увеличивается расчетная величина тарифной части зарплаты. Районные коэффициенты дифференцируются для разных районов страны с интервалом 1,1-2,0. И чем менее благоприятны климатические условия, тем выше этот коэффициент. Помимо тарифных систем заводских, на предприятиях осуществляется при помощи коэффициентов по сложности труда дифференциация заработной платы. Современные системы оплаты труда заключаются в том, что крайние различия заработной платы могут определяться. Промежуточные разряды, охватывающие служащих всех должностей, устанавливаются между крайними разрядами.
Количество разрядов, которые используются в тарифных системах заводов, на практике варьируется от 6 до 26. Иногда в каждом разряде устанавливается вилка зарплат, то есть их максимальная и минимальная величина в пределах конкретного разряда, что является предпочтительным по оценке специалистов. На предприятиях при разных условиях труда в том числе используются разнообразные виды надбавок и доплат к тарифной части оплаты труда. Их целью является наиболее полная оценка особенностей труда, его тяжести, интенсивности, срочности, важности, опасности и прочих условий.
Надбавки и доплаты
Некоторые надбавки и доплаты на предприятиях любой формы собственности обязательны. Их выплаты установлены КЗОТ и гарантированы государством. Другие надбавки и доплаты применимы в различных сферах приложения труда. О конкретных размерах надбавок и доплат договариваются на предприятии, однако они также в большинстве случаев являются обязательными. Так проходит дифференциация заработной платы в России.
За достижение каких-либо определенных трудовых показателей полагаются поощрительные выплаты, то есть премии, которые могут представлять собой часть системы зарплаты, как, например, сдельно-премиальная, повременно-премиальная, аккордная, косвенно-премиальная, сдельно-прогрессивная. Связанные с премированием вопросы обязаны отражаться в положениях о премировании, разрабатываемых для каждого предприятия и его подразделений и утверждаемых руководителем конкретного предприятия. Нужно также отметить, что помимо перечисленных систем заработной платы работников организаций используются: система плавающих окладов, бестарифная система, система зарплаты на основе комиссий. От этого зависят коэффициенты дифференциации заработной платы. Также размер стимулирующей оплаты должен быть зависим от 2 факторов:
В основе политики по оплате труда, проводимой на предприятии, должны быть эти два условия. На бестарифной же основе нет никаких ограничений поиска способов выплаты зарплаты. А потому эта область имеет несколько способов, отличающихся иногда уникальностью. Кроме того, в различных подразделениях одного предприятия можно встретить разные способы выплат. Это отражается на системе дифференциации заработной платы работников.
Выводы
При принятии решения о способе оплаты труда в подразделении или на предприятии главное состоит в следующем:
Причины дифференциации заработной платы очевидны.